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1、调查分析报告调查分析报告一自提出西部大开发的战略以来,实施西部大开发,加快西部地区的经济开展, 一直是党中央、各级领导和人民所关心和关注的问题。因为这不仅是保持国民经 济持续开展的必然要求,也是实现我国现代化建设第三步战略目标的重大举措。 因此就目前人们所了解的西部开发的状况结合新疆首府乌鲁木齐的实际情况,以 调查问卷的形式,在04-05学年寒假做一次调查。下面就以问卷结果做调查分 析。一、“西部大开发实施中人民的主观认识就调查结果而言,所调查人群涉及学生、工人、军人、商人、金融工作者、 白领,其学历不等。虽没有设计生长城市,但西部与中部及沿海地区人数平均。 从主观角度对西部的认识中,50%的
2、人对西部地区的自然环境总体印象为一般。 认为虽有美丽的草场、遍地牛羊等,但依然不乏沙漠、荒地等。对总体的印象仅 维持在一些有名的风景旅游胜地而已。其中高达70%的人对西部的少数民族的生活习俗很不了解,而剩余的30%那么 为一般。对于西部大开发的几个省、自治区,大多数是以少数民族为主,而当地 的一些本地产业假设想要走出家乡,拥有更多的市场,宣传还需要再加把劲儿。 只有让更多的人了解和懂得少数民族的风土人情,才能更加吸引投资商的目光。也正是如此,调查中有55%的人最想了解西部的是风土人情。一方面反映了 西部自身的宣传力度不够,另一方面也提供了一种商机,使当地的人利用这一点 心理开发旅游观光行业,我
3、国是一个多民族国家,每个民族都有很多独特的风土 人情,这将是与名胜古迹相持并论的另一块旅游宝地,拥有巨大投资潜力。而作为私人旅行,人们还是首选气候宜人风景秀丽的云南,四季如春的昆明, 迷人的香格里拉成为云南首选的坚强后盾。神秘的西藏也排在前列,布达拉宫、 入云的雪山、草场牛羊,再加上【天下无贼】中的迷人风景、纯朴人情也为西藏 增加了许多人气指数。相较于西南各地的旅游大产,西北地区显得有些冷清,尽 管也有许多秀美景区,但也许是地理位置僻远,气候枯燥,南北差异明显等客观 原因,使得失去了一些游客。但近年来一些关于考古方面、探险等旅游工程的开 发,又重新刮起了一波旅游的热潮,罗布泊、楼兰古城散发着独
4、特魅力。人们对西部的主观印象,在很大程度上影响到投资、消费、人才走向等方面 问题,因此由调查分析得出：在西部大开发的过程中,对外宣传起着很重要作用, 只有被别人了解了,才会得到进一步地开展合作。二、“西部大开发所带来的经济效益对于西部大开发的战略实施这么多年来,今天人们对国家给予西部大开发的 各项政策有75%认为一般,其余25%认为适宜。其实国家给予西部有很多优惠的 政策,但也许对于大多数的非西部地区的人们并没有耳目一新的感觉。很多人以 为只有像沿海地区一样水平了才叫做有成果。实际上近五年来,西部生产总值分 别增长8.5%, 8.8%, 10.0%, 11.3%和12%,高于前些年的增长速度,
5、五年间西部 地区固定资产投资年均增长20%以上,明显高于全国平均水平。生态环境保护和 建设显著加强。天然林保护、京津风沙治理、三峡库区国土整治及水污染治理等 重点工程全面展开,取得明显效果。科技教育等社会事业加快开展,重点高校根 底设施建设和学科建设步伐加快。农村义务教育得到加强。这些成绩都是应该肯 定的,而有这些成绩的前提是在中央建设资金累计安排在西部地区约4600亿元, 财政转移支付和专项补助累计安排5000多亿元的大力支持,和各种相应的积极 措施下取得的。另具调查显示,60%的人认为西部地区的开发应选择旅游为最正确。这确实是 一个很具有潜力可挖的工程,但也反映了人们只是抱着一种体验和了解
6、的态度走 向西部,并没有想要走进西部在这里开发或者投资一些其他的行业。因为另一题 结果显示,100%的人认为现在投资西部大开发经济效益一般。这种观念也就直接 导致了人才流失,企业停滞,市场狭小,经济僵化等一系列后果。人们并不看好 西部大开发所能带来的经济效益,也是一项摆在领导者面前的难题,为此乌鲁木 齐市政府制定了“建经济强市,创旅游名城的开展目标,在保持国民经济持续 快速增长的同时,不断调整经济结构,重视和支持非公有制经济的开展,同时将 招商引资工作作为调整经济结构,增强非公有制经济比重的重要举措之一。把招 商引资工作作为各项工作的重中之重,要求进一步改善投资环境,加大招商力度。对于招商引资
7、而言,投资环境至关重要。投资环境是投资活动的场所和载体, 是投资者和政府及社会环境的纽带。它包括硬环境和软环境。硬环境包括自然环 境和根底设施。软环境包括经济环境、行政环境、法制环境和社会环境方面等乌 鲁木齐市企业调查对就这六个方面对区外资企业对乌市的总体评价作一调查其 结果如下：1 、硬环境：调查中九成以上外资企业比拟满意。其中自然环境,地理与内地 较远,与周边国家合作有区位优势；房地产业和局部工业企业冬季生产受气候影 响；环境污染好转但仍然严重。而根底设施方面,市区道路虽拓宽,但返修的“拉 链工程严重,邮电通讯效劳改善,但政府与企业互联网建设落后,水电暖气供 给比拟满意。生活设施条件满意,
8、但绿化面积太低。因乌市属首府,很多建设还 是有一定的水平。2 、软环境：这是企业“愿意来,留得住的关键因素。而外来企业对软环境 的满意度却只有67%,如何找准切入点,着力改善软环境是工作重点。在评价中可以看出行政环境总体状况良好,政策稳定性好、灵活性差,机关 办事效率不高工作人员素质参差不齐。经济环境中gdp持续增长,有实力可以合 作的企业不多,市场规模小,金融贷款条件不灵活。法制环境倒还是比拟满意。 社会环境中信息化水平不高,行政管理和监督中的信用管理欠制约制度。而城市 卫生状况和绿化不太满意,教育机构健全,文化观念风俗差异不大,但教育水平 有待提高。从上述评价中可以感觉到硬环境中城市建设、
9、道路、卫生和绿化是很重要的。 人们都喜欢在干净、整齐、方便的城市居住和工作,也只有在舒适的环境中才能 静下心来工作。而对于软环境,一个城市的政府形象,包括思想观念、人员素质、 工作效率、诚信等都是外资投资所衡量的第一标准。市场的建设、政策的严密性 和透明度也是投资商所考虑的,这些都是作为投资的前提保障,做得好才能让人 放心投资建设。参加wto后,新一轮的招商引资已经从依靠政策优势逐步转向了 依靠整体投资环境,整体投资环境的优势将成为决定一个地区和城市招商引资的 决定力量。因此转变观念,提高效劳质量水平,进一步完善市场建设变得至关重 要。据调查报告分析,有50%的人认同影响西部经济开展的直接因素
10、是思想保守, 也有一些人认为是根底设施、能源交通财政缺乏。三、“西部大开发实施中的必要条件结合上面分析的内容,改善投资条件所带来的是更多外资企业,而在这些条 件之上的是80%的人所认为的西部大开发迫切需要的是人才。而沿海城市之所以 具有的开展优势也同样是人才技术。资金、信息、地理港口、经验管理等也同样 拉开了东西部的距离,因此作为西部城市开展的当务之急是大力开展教育,建立 起吸引人才,留住人才,加快人才成长的人才开展机制,加大干部交流和人才培 训力度。要采取特殊政策,吸引更多的大学毕业生、国内外人才到西部工作和创 业。在这同时还要搞好环境保护和建设,根底设施建设,推动国有企业改革、改 组和改造
11、,振兴老工业基地,推动西部与周边国家开展边境贸易和经济合作。综上述调查分析,西部大开发的工作任重道远,作为当代大学生应该充分认 识到西部建设所面临的问题,大力实施人才强国战略与西部大开发战略相结合。 认清经济开展所面临和要解决的问题,想方法解决,在稳步开展中求新,在中规 中矩中求变,使西部经济能更快地参加整个国民经济开展的大浪潮中,让我们的 市场更丰富更具规模。调查分析报告二当前,正处于转变开展方式、加快产业升级的关键阶段。律师业是调整产业 结构、调节社会关系、标准经济运行、改善投资环境、推动转型升级、实现科学 开展的一支重要力量。近期,按照市委李宏鸣书记的批示要求,我们对全市律师 业开展现状
12、及开展趋势进行了专题调研和思考。一、不断开展的律师业改革开放三十年来,特别是近年来,在社会经济快速开展的宏观背景下,我 市律师业不断开展壮大,队伍素质不断增强,效劳质量不断提升,律师业促进经 济社会开展、维护社会稳定的作用进一步显现。（ 一）律师队伍不断壮大,结构日趋优化。全市有律师执业机构36家,其中律 师事务所29家（合伙所20家,个人所9家）,公司律师事务部1家,法律援助中 心6家;行业从业人员326人,其中执业律师208名,公司律师5名,法律援助 律师12人,实习律师66人,行业内勤人员36人。执业律师人数与XX年相比, 增加32%, 94.7%的律师拥有本科以上学历。全市律师事务所分
13、布概况也从原来 的规模小、人员少的格局,逐步转变成中等规模所带头,几强并立的新局面,市 直的拂晓所已达17人,全市拥有10名律师以上的律师所已到达10家。拂晓、 三联、黄淮等3家律师事务所入选全省律师事务所50强,山石律师事务所成为 皖北地区唯一一家具有承办破产案件资格的律师事务所。同时,律师事务所的根 底建设和律师办公现代化条件都有了明显的改观,律师队伍开展势头良好。（ 二）业务规模逐年提升,领域不断拓展。近年来,律师办案数量和业务收费 年均增长均在10%以上。XX年1-8月份,共办理各类案件2222件,业务收费425 万元,担任法律参谋375家,同比分别增长14.65%、8.6%、19.4
14、%。业务领域已 涉及股权转让、对外商贸、破产重组、知识产权、金融证券、劳动争议和房地产 等各类民商事纠纷,根本覆盖经济社会生活各领域。（ 三）职能作用逐渐彰显,效劳水平不断提高。一是广阔律师积极效劳党委、 政府中心工作。3年来,为各级政府依法行政、依法决策提供效劳、为市重点工 程提供法律意见、审查招商引资协议、代理政府参与诉讼、为国企改制涉法事务 提供咨询意见等420余件次。二是广阔律师不断关注重点地区、重点人群、重点 领域,积极为保障和改善民生效劳。律师积极参与法律效劳进社区、进乡村活动, 律师效劳不断向社区、乡村延伸,3年来全市律师参与义务法律咨询150余场次; 努力满足进城务工人员、困难
15、职工群众等弱势群体的法律需求,不断扩大律师法 律援助覆盖面,每位执业律师每年都按规定完成2件以上法律援助案件;积极关 注城市建设、拆迁安置补偿、就业、就学、就医、社会保障等民生热点,为人民 群众最关心、最现实利益问题提供了及时便捷的法律效劳。三是律师积极为维护 社会稳定效劳。3年来律师参加涉法信访1112人次,陪同各级领导接访135次, 累计接待上访群众1万余人次,参与纠纷调解化解矛盾3900余件,参与涉法涉 诉案件积案130余件,有效地维护了社会和谐稳定。（ 四）监督管理持续加强,律师社会地位不断提高。近年来,我们先后在律师 队伍中开展了社会主义法治理念教育、“中国特色社会主义法律工作者主题
16、教 育实践活动、律师队伍集中教育整顿、“律师队伍警示教育等专项活动,不断 强化对律师队伍的政治思想教育、执业道德与执业纪律教育;积极开展便民效劳, 改良效劳水平,提升效劳能力,不断推动律师“法律效劳提升年、律师“进万 村大效劳、“律师事务所内部管理标准建设年、“千名律师解千难等效劳 活动深入开展;积极转变考核管理方式,推行信息公开和网上监督,不断推进管 理体制创新,努力健全监督机制、诚信机制、奖惩机制、培训教育机制等长效机 制,重视与支持发挥市律协行业管理优势和律师事务所的自律性管理;不断加强 和改良律师党建工作,市律师协会成立了党总支,全市律师党支部8个,联合支 部5个,实现了党建全覆盖,目前,全市共有律师党员66名,占执业律师的31.9%; 律师作用得到了各级党委政府的高度重视和社会公众的成认,近年来,先后有9 名律师被选为市、县区两级人大代表、政协委员,陈晨律师再次中选省人大代表, 律师代表、委员都能发挥自己的职业优势,认真履行职责,
