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1、贫困村20X年脱贫攻坚工作计划两轮驱动、切实把各项政策措施扶到点上、根上，努力实现脱贫攻坚目标。 二、目标任务按照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”;六个精准”;原则,通过精准实施产业扶贫、基础设施建设、教育培训、金融服务、公共服务保障、社会帮扶等”;脱贫攻坚六大行动”;,完善扶贫投入增长机制，切实加大对扶贫开发的投入,发展壮大以富硒产业为引领的特色产业。力争202年底实现全镇85户2565 人口全部脱贫，实现太兴、延塘、万新、六松等4个贫困村脱贫摘帽。针对02X年脱贫户,继续跟踪观察，通过相关扶贫政策巩固提升,防止脱贫户返贫。 三、工作重点
2、(一）摸清底数，找准帮扶思路。对预脱贫的21户贫困户进行逐户研究,根据其致贫原因筛选202X年预脱贫名单,确保年底全部脱贫。同时统计好20X年预脱贫户”;八有一超”;信息，找准帮扶思路,做到精准施策。 (二)立足实际，发展特色农业。一是培育农业龙头企业。利用金融扶贫政策加大对辖区内志丰粮油、深禾丰蔬果种植、文氏米米等农业龙头企业的支持力度，推动农业产业化发展。二是加快培训农业合作组织。壮大六乌山油茶种植、雁行养猪等农民经济合作组织,培育农民专业合作社2家以上；大力扶持发展家庭农场和种养大户,发展家庭农场、种养大户10家(户)以上，加快形成一批特色优势产业村、种养户，实现多种经营模式繁荣发展的良
3、好格局。三是优化合作模式助推精准扶贫。实施”;龙头企业专业合作社+基地+贫困户”;模式，发挥深禾丰、志丰粮油等企业的辐射带动作用,尽可能多的把贫困户纳入经济组织，带动群众脱贫摘帽。 （三)增加投入，加快”;换貌”;步伐。积极争取上级的投入力度，加快脱贫村(屯)基础设施建设。通过争取革命老区项目、一事一议项目,扶贫基础设施建设、交通部门以奖代补等项目资金,优先对02X年计划脱贫摘帽的个贫困村基础设施建设进行倾斜。计划建设贫困村道路约105公里，电灌站1座。具体建设项目如下：1、延塘村。十字路口至金塘岭新建硬化屯路1公里;杨礼初屋至十字路口新建硬化屯路06公里;电灌站1座。 2、太兴村。西安屯至青
4、岭顺子屯升级硬化1公里;季村屯至覃山村搬迁屯升级硬化.4公里。 3、六松村。上木山至水沟、学校门口至六凌禾塘、村凌水泥路口至六凌灯光球场新建硬化屯路28公里;山花桥至大塘、禾塘至贵福屋硬化屯路0.7公里。 、太同村。大碑水库三面光水渠1.5公里;酒铺队屯路新建硬化1.2公里;黄蜂针桥头至大新队新建硬化.公里。 5、脱贫村村委会规范化建设。积极向有关部门争取资金,动员群众筹资筹劳,力争延塘、太兴、万新、六松等4个贫困村村委整修翻新，换上新面貌。(四)聚焦换届,选好村”;两委”；班子。22X年是村”;两委”;换届年,”;两委”;班子的选配直接影响到”;十三五”;脱贫攻坚的质量和成效。有好的村”；两
5、委”;班子，作为贫困村脱贫摘帽的重要指标，选好、配好、换好村”;两委”;班子至关重要。要善于在脱贫攻坚工作中发现人才，把那些热心村中公益事业,积极支持和参与脱贫攻坚的优秀人才选进两委班子,让他们在脱贫攻坚工作中发挥更大的作用。 （五)完善机制,激发帮扶活力。一是畅通和后盾单位的沟通机制。每2个月镇党委、政府将召开一次帮扶工作通报会，及时将扶贫工作动态传达到后盾单位。二是加大对帮扶责任人的培训力度。根据工作和政策变化的需要，分层次、分重点对帮扶责任人进行政策培训,使每个帮扶责任人对政策了解到位，发挥政策优势。三是严格考勤考核保障帮扶效果。充分利用港北区扶贫辅助系统考勤考核,将精准扶贫工作纳入目标
6、综合考核和干部考核的重要内容,并建立考核奖惩制度。建立干部包村包户考核制度，将考核结果与单位和个人评先评优、绩效考评挂钩。 (六）强化宣传，营造舆论氛围。在各村主要路口、沿途道路，悬挂横幅,张贴标语。同时，安排专人专职,加强对扶贫路上结对帮扶典型、好的工作方法、好的经验的宣传力度，增强结对帮扶的责任感和使命感。充分宣传动员辖区企业和爱心人士参与扶贫工作,营造”;精准扶贫人人参与、扶贫攻坚人人有责”；的良好氛围。 【贫困村20X年脱贫攻坚工作计划二】 根据中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定(中发202X34号)和中共河北省委河北省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定(冀发227号),结合我市
7、实际,就进一步加大脱贫攻坚力度打赢脱贫攻坚战提出如下意见。 一、指导思想 紧紧围绕推进”；四个全面”;战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略,坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进、与生态保护并重、与社会保障有效衔接,以太行山区和黑龙港流域535个贫困村为主战场,以产业扶贫为主攻方向,聚焦”;六个精准”;,实施”;五个一批”;，举全市之力打赢脱贫攻坚战。 二、总体目标 到22X年底前,大名县、魏县、广平县、馆陶县、肥乡县、鸡泽县6个贫困县全部摘帽,35个贫困村全部出列，33.2万贫困人口全部稳定脱贫。稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁
8、穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障目标;贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全市平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全市平均水平。 三、攻坚行动 (一)实施产业发展和创业就业脱贫行动。重点推进五种产业扶贫。推进现代农业扶贫，继续实施”；东菜西药、东养西游”;扶贫产业发展战略，对接市场、集约经营，扶持建设一批贫困人口参与度高的集中连片现代农业示范基地和农业园区；推进旅游扶贫,以贫困村为基础，围绕乡村风光、乡村文化和乡村生活等题材,扶持贫困村开发观光型、休闲型、体验型等旅游项目，着力打造旅游专业村,培育旅游专业户;推进家庭手工业扶贫，培育家庭手工业专业村、专业户，有效增加贫困群众非农收入;
9、推进光伏扶贫，集中式、分布式光伏发电项目要优先向贫困地区倾斜;推进山区综合开发，着力打造特色农业产业带、绿色能源产业带、旅游休闲产业带、美丽乡村示范带、生态环境支撑带,形成具有规模效应的扶贫示范沟。引导、鼓励、支持企业和新型农业经营主体参与扶贫产业开发与经营，以股份合作制经济形式为主,保障贫困户在产业发展中获取稳定收益。(责任单位:市扶贫办、市委农工委、市农牧局、市旅游局、市工业和信息化局) 着力提高贫困人口创业就业能力。做好具有创业能力贫困人口的分类统计,加大培训力度。建立县乡劳动就业和社会保障服务平台，畅通劳务输出渠道，拓展外出就业空间。每个贫困县至少建立一个返乡创业园,加大对贫困地区农民
10、工返乡创业政策扶持力度。对在城镇工作生活一年以上的农村贫困人口，输入地政府要承担相应的帮扶责任，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农村贫困人口有序实现市民化。(责任单位:市人力资源社会保障局、市扶贫办) (二)实施易地搬迁和危房改造脱贫行动。对居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发地区以及库区的农村贫困人口，实施易地搬迁。鼓励建档立卡贫困人口在自愿基础上应搬尽搬,尽量实现自然村整体迁出。易地扶贫搬迁规划要及时逐级上报,积极争取上级补助资金和政策扶持。严格控制安置住房面积,同步配套建设公用设施,防止建房致贫返贫。引导搬迁对象通过进城务工、投亲靠友等方式自行安置,除享受易地扶贫搬迁补助政策外
11、，要在户籍转移、社会保障、就业培训、公共服务、公益性岗位等方面给予支持。要重点规划好大名县个村、魏县12个村、涉县个村的易地搬迁,完善搬迁后续扶持政策,确保搬迁对象搬得出、稳得住、能致富。（责任单位：市扶贫办、市发展改革委、市财政局、市人力资源社会保障局、市公安局) 加强对易地扶贫搬迁的政策支持。利用农发行、国开行的易地扶贫搬迁中长期贷款,落实好中央财政贴息政策。建立易地扶贫搬迁项目投融资主体，依据政府购买服务协议进行融资和项目运作。积极整合各类支农资金和社会资金，支持安置区配套公共设施建设和迁出区生态修复。城乡建设用地增减挂钩政策，优先支持易地扶贫搬迁。探索利用农民进城落户后自愿有偿退出的农
12、村空置房屋和土地安置易地搬迁农户。推动城镇保障性住房政策向贫困地区农村延伸，把搬迁至城镇的贫困人口纳入住房保障范围，采取合作共建、共有产权、先租后售等方式解决其住房困难。把迁并至城镇的村庄和建制镇的棚户区改造纳入棚改范围,为农村贫困人口向城镇转移提供政策支持。（责任单位:市扶贫办、市发展改革委、市财政局、市国土资源局、市建设局、市住房保障房产管理局、市交通运输局、市水利局、邯郸供电公司、市金融办、市农发行) 加快推进贫困地区农村危房改造，切实保障贫困户基本住房安全。用好省级农村危房改造指标7%以上用于贫困县的政策，实现贫困地区符合条件的危房应改尽改、早改快改。统筹国家、省和市补助资金，确保贫困
13、地区补助标准高于全市平均标准。将农房抗震改造纳入农村危房改造政策支持范围。易地扶贫搬迁和贫困地区农村危房改造资金来源不足情况下，由政府采用购买服务等模式向金融机构融资。(责任单位：市建设局、市扶贫办、市财政局、市发展改革委、市金融办） (三)实施生态保护脱贫行动。守住发展和生态”;两条底线”;,坚持生态建设与脱贫致富有机结合，探索形成林果产业、林下经济、生态补偿、旅游康养、碳汇交易等脱贫致富新路子。加快发展优质高效林果产业，大力发展林下经济，培育特色专业村、专业户。着力实施生态工程建设,在项目和资金安排上向贫困地区倾斜。加大生态保护转移支付力度，积极争取中央和省财政转移支付资金用于贫困地区生态
14、保护建设，扩大贫困地区生态效益补偿规模。发展壮大生态旅游和森林康养产业。在生态工程建设、森林防火管护、生态专项工程建设等项目用人时,要优先安排建档立卡中符合条件的贫困人员。(责任单位:市林业局、市扶贫办、市农牧局、市财政局) （四)实施教育脱贫行动。优化中小学布局,着力改善贫困地区办学条件，深入推进学校标准化建设。从0X年秋季学期开始，在全市公办普通高中、中职学校、普通高校(不含独立学院）就读的建档立卡贫困家庭学生,免学费、免住宿费、免教科书费，享受国家助学金等政策。免除贫困地区中等职业学校全日制正式学籍在校生学费。高中和中职学生助学金补助标准每生每年平均不低于202X元,高校学生平均不低于3
15、00元。对贫困县建档立卡贫困户子女接受中、高等职业教育的，除享受国家职业教育资助政策外,对其所在家庭每学年给予300元补助,补助资金由各地扶贫部门根据当地实际在扶贫专项资金中统一安排。加大对农村和贫困地区职业教育基础能力建设等方面支持力度,确保贫困家庭的适龄学生进入职业院校学习。积极发展现代农业职业教育,建立公益性农民培训制度,整合优化人力资源社会保障、教育、扶贫、农业等资金项目，利用职业教育资源，着力培养新型职业农民。组织市县优质教育资源与贫困地区薄弱学校开展”；一对一”;结对帮扶。加大对贫困地区教师队伍建设的支持力度，健全支持政策，特岗计划、国培计划向贫困地区基层倾斜,建立乡村教师荣誉制度
16、。（责任单位:市教育局、市扶贫办、市财政局、市人力资源社会保障局、市农牧局）(五）实施社保政策兜底和医疗保险、救助脱贫行动。对无法依靠产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口,全部纳入农村低保，实行政策性兜底脱贫。02X年起，农村低保标准以扶贫标准为主实行”；两线合一”;，并根据物价上涨水平适时进行调整。新增支出除中央财政转移支付、省级财政为主补充不足外，其余由市财政负担,县级财政免担。提高农村特困人员供养水平,支持、引导社会力量积极参与救助，形成对政府救助的有效补充。建立以政府为主多部门联合的留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系。加强动态管理，定期核查，建立低保对象有进有出管理机制。（责任单位:市民政局、市扶贫办、市财政局、市妇联、市残联) 推进健康扶贫,保障贫困人口享有基本医疗卫生服务,实施基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重医疗保障。对贫困
