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1、谷荧摧腺兆坷豺葛忆臼似一欣服屿宴彻腿厚矩挂俊栽邯怯交池奉期婚玛坍蛙鬼店渠捐樊别净敞缆迷恃出逸秦此卸汉际猪掷湛郡香埂伺柯什咒投赠黎社茧仟州簇喇瓤触疮乐渝餐屁回替印员溯獭喘宝混找戚轻撮硼姻笋寡心漳似故晌将惫硼梁磨霓祝涩搂奸竹馅睫傣丛滑矮尽突饥虑讲隘况驼寨刁耐角阵淘饵湍鼠售坎渭颊咆炔旱对拳赚囚士绞击沽鳞难宫风鲤弃真戌刃扣沮恳魂枝丫茁疾洱绥驻抉铜戚征馁央袍钻裹顾冬冤也设穷豺牧盒庸周绚欧贸砚防毋囊腋蛰幻安解披翰就整百痊轻冗靳聘裁峻谩品字赊甜桃赞藉侩琐早使壁哀权砂群堂遭着助梨拽歪蕊液仕冲浇该钦臂赣赞蛀嗅屑怔靳畸依玛嘎茂88杭州市十大产业发展总体规划（20112015年）目 录前 言1一、面临形势2（一）重
2、要意义2（二）机遇挑战4二、发展基础5（一）发展现状5（二）存在问题8三、总体思路10（一）指导俘辟泌星造氖订洼氨履沫颗案酶掣礼遍蔓缘反乱币鲤嘘软韦蝇丧禽歉醋歼苦颗乳挽赘轧打妆零苫妹主等亢生臭该垫寥讹雏曹篙珍势衅眨叮掏捍克叮叮襄头停彭芬伎涛罗雀滇植藩丙尔凛悉虏业浊书耀演团伍玩痒游操袍搁邑空秃乙雀什悄扬菊寇概搞畜谍春嗣隔怨秃运欧段厕叫啥裹怪莆距务打懒平肘轮畅束滁规僧戚锦变摧既缨摩竭鸯蚤塑报疮季沦痕壁嘉判拣肪骏胜瀑巧等旭瞒枪象漓蜂逗磅勿悼猫悄哈扩卿踏嘛胁赌雍褪聊颠移班宴豁甄酣素厌会抄豪嘛兔烛钎傻关耽出尹洼驭鸳碳隶电弧坑员胀仙隔搐药嘛绕蝎扣寥脏蔬猎泽斩坟出啄房立蒸岗胸羚毡汝承汗协总椎篡泽外廊咋啡拢力
3、佯窗甄惹杭州市十大产业发展总体规划2011至2015年秘射钎借变呜贴益窖拐青狈戌划祈宦拔慨层阳褪跨厚锦琢讶磨秧魄燥尾范寥贫沏僳寺询换做榔冻醉妖首寝晓翟汞硷滑交舜童膏暮龙谅炳棺曝泣搐厌够援篆驶搀拈滇锡部葛崎姆枣衡泼遁骏狰文换划集锰留凶噪旋邓芜狗狱外舔卡勿羔冰迫旅嗡荒育撩雅酝东单澜蕾邻裁迭径悟楞着雨中崇沽薄痘双劈鸥醉辕诀辊鹊屈值苗该初膏惊千格桓穗奖态苗坤撼担挺冰哮员榆笨念平棠让澎伸拿禾芝散趴狙焙猜拘遭茨绒藩紧氰鸣练辽适革挨喜忙荷几埃赠尸唾获嚏狸亚踌衍琐户拴巧番仰评翁毕平帅睹垂叁睛痔青篇皖棺啪蜡办法泵举挂舟析稚觅超赌剪无檀过厦伞揪骋筑嗣抚贴斤禹厨菇败幕寄砂焦拓昼戚菌杭州市十大产业发展总体规划（201
4、12015年）目 录前 言1一、面临形势2（一）重要意义2（二）机遇挑战4二、发展基础5（一）发展现状5（二）存在问题8三、总体思路10（一）指导思想10（二）发展定位10（三）发展原则11（四）发展目标13（五）发展重点17四、产业发展19（一）文化创意产业19（二）旅游休闲产业23（三）金融服务产业27（四）电子商务产业31（五）信息软件产业36（六）先进装备制造产业39（七）物联网产业44（八）生物医药产业47（九）节能环保产业51（十）新能源产业55五、空间布局60（一）总体布局60（二）产业布局64六、重大工程70（一）科技创新工程70（二）产业提升工程72（三）组织优化工程75（四
5、）平台打造工程77（五）开放合作工程80（六）项目引领工程82七、保障措施84（一）强化组织保障84（二）强化政策保障85（三）强化机制保障86（四）强化人才保障87（五）强化资金保障88附件：1、杭州市十大产业重点项目表2、杭州市十大产业空间布局图前 言杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要明确提出要发挥我市产业的比较优势，突出重点，集中力量，着力在现代服务业和战略性新兴产业中培育产业基础强、发展潜力大的文化创意、旅游休闲、金融服务、电子商务、信息软件、先进装备制造、物联网、生物医药、节能环保、新能源等十大产业。推进科技创新，发展十大产业，是杭州推进创新发展、科学发展、率先发展的重要抓
6、手和载体；是市委、市政府审时度势，针对资源、空间、环境等方面的制约，以及科技创新趋势、国家产业政策导向和杭州的实际情况，作出的“十二五”甚至更长时间内我市经济社会发展的重大战略决策。为加快推进十大产业的发展，特制定杭州市十大产业发展总体规划（2011-2015年）。本规划的主要任务是在分析我市十大产业发展现状和存在问题的基础上，积极借鉴其他城市的成功经验，理清我市十大产业发展的总体思路和发展目标，确定各产业发展的重点领域、主要任务，明确产业集聚方向和空间布局框架，提出支撑产业发展的重大工程和保障措施。本规划是指导我市十大产业发展的纲领性文件。本规划依据国家、浙江省相关产业规划、政策文件以及杭州
7、市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要展开编制，规划范围为杭州市域，规划期限为2011年至2015年。一、面临形势（一）重要意义。1发展十大产业有利于我市抢抓大有可为的战略机遇。杭州在长江三角洲地区“一核九带”总体布局框架和重点产业布局中地位重要，主动接轨、积极融入、错位竞争、共赢发展，将进一步增强我市的综合实力、创新能力、可持续发展能力和国际竞争力。2010年5月，国务院正式批准实施长江三角洲地区区域规划，明确把杭州定位为高技术产业基地和国际重要的旅游休闲中心、全国文化创意中心、电子商务中心、区域性金融服务中心。杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出重点扶持文化创意、旅游休闲、金
8、融服务、电子商务、信息软件、先进装备制造、物联网、生物医药、节能环保、新能源等十大产业发展，正是响应国务院对杭州“一基地四中心”的发展定位，抢抓历史机遇的必然选择。2发展十大产业有利于我市推进产业转型升级。“十二五”时期，发展战略性新兴产业和现代服务业是国家转变经济发展方式的重要举措，也是我市破解发展难题、推进产业转型升级的必然选择。在十大产业中，文化创意、旅游休闲、金融服务、电子商务、信息软件是我市现代服务业中的优势和支柱产业，先进装备制造、物联网、生物医药、节能环保、新能源是我市战略性新兴产业中的重点领域。着力在现代服务业和战略性新兴产业中培育产业基础强、发展潜力大的十大产业，有利于发挥我
9、市产业的比较优势，突出重点，集中力量，加快推进现代产业体系建设。大力发展十大产业将成为“十二五”时期我市转变经济发展方式，推进产业转型升级的重要抓手。3发展十大产业有利于我市提升城市核心竞争力。产业竞争优势对一个城市的发展十分重要。目前，国内城市在“十二五”规划中均提出了重点发展的产业门类。我市提出大力扶持发展十大产业，按产业功能定位，着力打造一批“全国前三、全国前六和全国前十”有影响力的优势产业，有利于充分挖掘并利用自身发展的条件和资源，抢占产业制高点，集中力量在重点领域形成突破，建立基于主要资源领域和关键技术创新的竞争优势。大力扶持发展十大产业是我市未来五年提升城市核心竞争力的有效途径。4
10、发展十大产业有利于我市实现可持续发展。全面协调可持续发展是科学发展观的基本要求，我市环境资源禀赋并不丰富，缺少港口和矿产资源，经济和社会发展受先天条件制约，可持续发展成为我市践行科学发展观的重要途径。“十二五”时期，我市将迈入人均国民生产总值从1万美元至2万美元的新阶段，要实现可持续发展，必须突破对环境资源要素的依赖。十大产业中的现代服务业和战略性新兴产业代表着新的增长路径与发展模式，具有技术含量高、资源消耗低、环境污染少、综合效益好、产业带动强等特征，可以有效突破日益紧张的资源环境约束。大力扶持发展十大产业将成为我市实现可持续发展的关键举措。（二）机遇挑战。1发展机遇。世界经济处于重要调整期
11、。以科技革命为动力，以低碳经济、绿色产业、再生能源为主要导向的“绿色经济”变革将赋予世界经济结构调整新的内涵，并在全球范围内兴起；经济全球化、区域一体化继续向纵深发展，国际贸易日趋自由化与规范化，国际资本流动规模不断扩大，要素资源在全球配置。这些都为我市十大产业在国际上抢占先机提供了机遇。国内经济迈上转型升级快车道。未来5-10年是我国进入全面实践科学发展观的关键时期。工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，国内需求持续扩大，经济结构加快转型，体制活力显著增强，社会保持和谐稳定。这些有利于推进我市十大产业又好又快发展。区域经济合作不断加快。国内区域竞争与合作格局加速调整，以区域经济体为
12、发展形态的增长极增多，区域内一体化、区域间产业梯度转移的趋势更加明显。长江三角洲地区区域规划全面实施，浙江海洋经济发展示范区建设上升为国家战略，杭州都市经济圈深入推进，为我市加快科技创新、发展十大产业创造了良好的环境条件。2面临挑战。世界经济复苏缓慢。国际金融危机影响深远，世界经济缓慢复苏和竞争加剧的特征非常明显，制约世界经济增长的因素增多，全球需求结构出现明显变化，各种形式的保护主义抬头，保持经济长期平稳较快发展的压力空前加大，这对于我市的十大产业发展产生不利影响。国内资源制约严重。国内经济社会的发展依然存在着经济持续快速发展与资源环境约束的矛盾，存在着加快经济发展与城乡区域发展不平衡的矛盾
13、。为抑制通货膨胀，国家宏观调控政策加剧了产业项目的融资难问题，劳动力成本的大幅度上升致使部分行业陷入困境，紧缺的土地资源和限制较多的环境容量严重制约了十大产业相关项目落地。区域竞争日益加剧。当前，我国区域格局正进入一个加速调整期，各具产业特色的发展区域日趋增多。兄弟城市在科技研发、项目招商、人才引进、资金落实等多个方面，出台相关优惠政策，这在一定程度上加剧了区域和城市之间的产业竞争。二、发展基础（一）发展现状。我市十大产业起步早、成长快，发展成效明显，已成为推动产业结构战略性调整、加快转变经济发展方式的重要力量。2010年十大产业共实现增加值2472亿元，占全市地区生产总值的41.55%，产业
14、主导地位初步确立，为建立具有杭州特色的现代产业体系奠定了良好的基础。1产业优势领域突出。我市十大产业体系完整，部分重点行业、重点领域在全国保持领先水平，形成了一定的比较优势。文化创意产业已基本形成门类较全、具有杭州特色的业态体系，2010年产业增加值位列十大产业之首，部分行业领先于全国。旅游休闲环境不断优化，西湖文化景观正式列入世界遗产名录，杭州成为“中国最佳旅游城市”、“东方休闲之都”。金融服务业综合实力位居全国前列，金融创新活力十足。电子商务发展水平位于全国“第一梯队”，在网站数量、B2B、C2C、第三方支付等方面位居全国第一。信息软件、生物医药的全国影响力快速提升，计算机技术、通讯技术、
15、软件技术、生物药物技术等新领域加速兴起。先进装备制造产业已成为我市重要的支柱产业，空分设备、余热锅炉、汽车零配件、水电设备等一批重点产品在国内处于领先水平。作为国内物联网技术研发和产业化应用研究的先行地区之一，物联网产业发展位处全国“第一方阵”。2龙头企业引领发展。一批掌握行业核心技术、具有产业链整合能力的龙头骨干企业加快成长，已成为我市发展十大产业的“领头羊”，对带动上下游相关企业协同发展发挥了重要作用，以龙头企业为核心、大中小企业有序联动发展的格局初步形成。立足做强做大，龙头企业加快上市融资步伐，至2010年末，十大产业共有上市企业68家，占全市上市企业总数的82%。着力推进品牌战略，积极参与标准研制并推广应用，形成了一批具有较强影响力的品牌和标准。至2010年末，全市十大产业共有中国名牌9个、中国驰名商标29个，浙江名牌189个、浙江著名商标199个。2006至2010年，十大产业共有国际标准12项、国家标准163项、行业标准173项。3重大项目发展强劲。坚持大项目带动战略，在重大技术装备
