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1、2015年黄山风景区索道应急救援联合演练工作方案一、演练时间2015年6月25日17：0018：00。二、演练地点云谷索道2-3号支架之间，设号、号、号三个救援点。现场地面救援点，现场勘查确认。三、演练指挥部（一）总指挥部总 指 挥：孔晓宏（黄山市市长、黄山管委会主任）副总指挥：王 靖（安徽省旅游局副局长） 张 华（安徽省消防总队副总队长） 查正发（安徽省质监局） 汪黎明（安徽省安监局副局长） 黄林沐（黄山市市委常委、黄山管委会副主任） 徐德书（黄山市副市长）成 员：叶正军 范清棠 方碧云 俞士军 李金水 李 忠 吴灵强 黄朝辉 王震新 宋生钰 程光华 林 辉谢汉斌 刘一举 程文峰（二）现场指
2、挥部（设在索道广场）现场总指挥：俞士军现场副总指挥：王国银 许成岭 叶 云 解传付成 员：杨新虎 韩开云 邱兆龙 程亚星 张 健 程鹏飞 方文广 程建兵 李金山 邓嵩山 余谋彦 宋正中 丁慧萍 高 展 徐志毅 蒋 凯 吴江勇 奚晓华 现场指挥部下成立十个救援行动组1.车厢营救组组长：蒋 凯 姚文华职责：严格按照救援实施程序开展车厢空中救援行动。救援器械配置：安全带、安全帽、对讲机、行走装置、救援背包。方案制定责任单位：云谷索道、消防大队。2.地面救援组组长：蒋 凯 徐志毅 职责：严格按照救援实施程序开展地面救援行动。救援工具配置：对讲机、安全帽、急救药箱、担架、手锯、砍刀、绳索等。方案制定责任
3、单位：云谷索道、消防大队。3.地面接应组组长：宋正中 徐志毅职责：带齐救援所需的工器具（绳索、刀、锹、担架等），开辟地面救援通道，赶赴车厢下方，按照山岳救援操作程序接应转运被困人员。方案制定责任单位：消防大队、救援大队。4.地面疏散组组长：韩开云 邓嵩山 职责：负责疏散云谷片、北海片及侯车区滞留游客，做好北海、云谷方向拟乘坐索道游客前期劝导及站台区域游客安抚工作。方案制定责任单位：云谷综治组、北海综治组。5.治安保障组组长：李金山职责：负责救援现场、各出入口、道路交通秩序维护、指定车辆停放场所。方案制定责任单位：公安局。6.医疗急救组组长：丁慧萍职责：负责伤员的现场医疗救治处理及转运。方案制定
4、责任单位：医疗急救中心。7.宣传报道组组长：程亚星 职责：负责媒体邀请，包括中央与省驻黄山主要媒体、黄山有关媒体；安排现场摄像，拍照；通稿准备，舆情控制以及对外宣传的组织等；协助现场解说人员安排。方案制定责任单位：政治处。8.后勤保障组组长：叶 云 徐志毅职责：对内联络协调、对客广播、张贴告示、游客退票、对客解释、车辆保障；场地布置，含横幅、指挥台、队牌、队旗、背景板等及现场演练文字记录等工作。方案制定责任单位：云谷索道。9.气象服务组组长：高 展 职责：负责救援现场气象服务工作，提前一周提供天气信息。方案制定责任单位：气象处。10.通讯保障组组长：奚晓华成员：吴卫华、金文俊、电信、移动、联通
5、公司技术人员组成。职责：负责演习现场视频直播以及现场的通信保障、无服务信号区域的临时通信组织。方案制定责任单位：电信公司，移动、联通公司配合。四、观摩单位及人员1、国家安全监管总局、应急指挥中心（10人）2、国家消防局（3人）3、国家旅游局（3人）4、国家质检总局（3人）5、安徽省政府有关部门（10人）6、黄山市政府和有关部门（20人）7、中国索道协会副理事长单位（30人）8、安徽省旅游企业（10人）9、有关新闻单位（10人）五、演练形式和内容某年某月某日，某索道受大风影响，导致脱索并撞坏支架轮组，一个车厢严重损坏，有游客受伤。空中悬挂车厢61个，车厢内数百名游客被困，急需救援。景区有大量游客
6、滞留，急需疏导、分流。为避免事故扩大，减少人员伤亡和恐慌，降低社会不良影响，立即启动相关应急预案，对悬停空中轿厢的人员进行营救，对游客进行安抚疏导，组织退票，及时开展舆情应对。演练重点围绕索道企业先期处置、专业队伍实施救援、政企联合响应、军地协同应对、志愿者队伍参与滞留游客疏散、社会舆情引导等环节开展应急救援。六、演练前准备及要求第一阶段 方案制定演练工作方案制定（4月中旬前完成）演练实施方案制定（4月25日前完成）演练推演计划制定（5月15日前完成）第二阶段 现场预演5月中旬桌面推演，5月下旬、6月上旬、中旬各安排一次预演第三阶段 现场演练6月29日17：00前集结完毕。现场总调度：叶 云（
7、一）由现场指挥长提前发布各专业队伍集合命令，后勤保障组负责记录每支队伍的通知时间、到达时间、所到人员、所带装备是否合乎要求、乘坐交通工具种类、到达现场的纪律表现等。（二）队伍到达后，统一在云谷地质博物馆广场前列队集结，待现场指挥长发布增援命令后，跑步进入云谷索道站前广场，按要求向现场指挥长报告。报告内容为：队名、人数、主要救援设备。（通用报告格式：报告现场指挥长，救援队到达，队员名，带有救援工具，请指示！现场指挥长指示：入列！）（三）治安保障组负责参加演练车辆的停放，原则上除消防车、医疗急救车、电视直播车及其他参演车辆外，其余车辆按交警指定位置停放。七、救援演练步骤（一）总指挥长宣布演练开始。
8、（二）云谷索道总经理向现场指挥长报告索道故障情况。（三）现场指挥长宣布立即启动索道应急救援预案并命令景区各救援队集结参与救援。（四）各救援队携带救援装备集结进场向现场指挥长报告。（五）各救援队按照预案职责分工，开展救援行动。（六）各救援队在救援结束后向指挥部报告救援情况。（七）专家组对救援总体效果进行现场点评。（八）领导总结讲话。八、演练程序（一）17：00，总指挥长宣布演练开始。内容：我宣布“2015客运索道应急救援综合演练”现在开始。（二）云谷索道向指挥中心报告索道事故情况。台词：报告指挥中心，受大风影响，索道脱索并撞坏支架轮组，一个车厢严重损坏，估计有游客受伤。车厢内数百名游客被困，急需
9、组织救援。画面：1、控制室人员向线路车厢广播说明情况，稳定游客情绪。广播词：各位游客请注意，由于故障，索道短时间内无法恢复运行。我们正在实施紧急救援，请不要惊慌，保持镇静，一定听从我们的指挥和安排，请相信我们一定会确保大家的安全，谢谢合作！2、索道办公室立即通知：（1）专业技术人员立即做好救援准备。（2）营业部人员做好退票告示，对客解释。（3）向股份公司报告情况。（4）向片区综治组、派出所报告情况，请求立即派人维护秩序，疏散游客。（三）黄山风景区接到事故报告后，立即启动应急预案，成立现场指挥部，并向黄山市政府报告。（四）指挥部成立后，按照黄山风景区应急预案，通知各救援队携带救援装备参加抢险救援
10、。（五）现场指挥长命令实施救援。（六）各救援队按照预案职责分工，开展救援行动。（七）黄山市政府接到事故报告后，立即向省政府报告，并到事故现场指导救援。（八）安徽省政府接到事故报告后，立即启动应急响应程序，指令各有关部门赶赴事故现场指导救援。（九）经过政企联动、军地协同、社会力量参与，事故得到有效处置。各救援队在救援结束后向指挥部报告救援情况。（十）指挥部宣布应急救援结束。（十一）专家组对救援总体效果进行现场点评。（十二）领导总结讲话。九、演练安全要求和注意事项（一）各行动组听从救援指挥部的统一指挥，做到统一调度，确保安全。（二）严禁酒后、带病、精神明显不集中人员参加演练。（三）控制室人员坚守岗
11、位，开车前必须确认并得到所有支架点的认可。 （四）所有空中和地面救援人员必须戴安全帽并注意自身安全。（五）救援任务完成后，各组人员将救援工具收回，由各组负责人检查清点所有救援工具无误后放回原地。（六）各小组保持通讯畅通，全体参演人员按规定着装，参加演练。十、其他事项（一）相关材料制做：1.背景板一块,内容：2015年黄山风景区索道应急救援联合演练。由景区安监局负责落实。2横幅一条：内容：2015年黄山风景区索道应急救援联合演练。由云谷索道负责落实。3.救援指挥部标识牌一块。由云谷索道负责落实。各种指挥牌。由安监局负责落实。（二）场地要求1演练现场整理等。2、观摩平台安全设置。3、观摩平台、指挥
12、部布置。（三）对各救援力量的相关要求：1.人数要求：三支索道专业救援队共30人、消防应急救援大队40人、武警官兵40人、紧急救援大队10人、治安管理应急大队20人、交通管理应急大队20人、综合执法应急大队10人、森林防火应急大队20人、道路抢险应急大队20人、电力抢险应急大队20人、气象服务应急大队10人、通讯保障应急大队10人、医疗急救应急大队10人、民兵应急抢险大队30人、志愿者队伍200人。各支架点救援力量由各救援队伍合理分配到位。电力保障方案、森林防火抢险方案等由各专业队负责制定。2.着各自工装或救援服。3.选择声音洪亮、口齿清楚者报告，仪表较好者为旗手，旗手站第一排，报告者出列报告，
13、报告完毕后站第二排。4.除已安排工作任务的救援队外，其余各救援队伍根据各自的职能，模拟出现紧急情况时应担负的工作。救援行动正式开始时原地观摩，并注意保持现场秩序。（四）玉屏索道、太平索道、西海观光缆车增援力量由单位主要负责人总领队，各派10人，着工装。（五）云谷索道准备长条桌三张,铺设桌裙，指挥部标识牌放在中间位置；准备电话机、对讲机、高音喇叭若干，人员站立。（六）总指挥长站位接近指挥台，总指挥部其他人员依次站成一排。观摩人员站成一至两列。（七）摄影、摄像人员随时跟踪拍摄。政治处广播电视台将广播、爬支架、外围交通警戒、站台游客疏导、指挥中心故障信息发布、救援进展公布、网上舆情监控画面有关内容先行拍摄；公安局治安科先行在救援点拉起警戒。（八）演练接待组长：邱兆龙 成员：接待办人员职责：负责来宾接待方案制定和具体接待工作。方案制定责任单位：接待办。 / 文档可自由编辑打印
