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1、管子-国蓄全文国有十年之蓄，而民不足于食，皆以其技能望君之禄也；君有 山海之金，而民不足于用，是皆以其事业交接于君上也。故人君挟其 食，守其用，据有余而制不足，故民无不累于上也。五谷食米，民之 司命也；黄金刀币，民之通施也。故善者执其通施以御其司命，故民 力可得而尽也。【译文】国家有十年的粮食贮备，而人民的粮食还不够吃，人民就想用自 己的技能求取君主的俸禄；国君不经营山海（盐铁）的大量收入，而人 民的用度还不充足，人民就想用自己的事业换取君主的金钱。所以， 国君能控制粮食，掌握货币，依靠国家的有余控制民间的不足，人民 就没有不依附于君主的了。粮食，是人民生命的主宰；货币，是人民 的交易手段。所
2、以，善于治国的君主，掌握他们的流通手段来控制主 宰他们生命的粮食，就可以最大限度地使用民力了。夫民者亲信而死利，海内皆然。民予则喜，夺则怒，民情皆然。 先王知其然，故见予之形，不见夺之理。故民爱可洽于上也。租籍者， 所以强求也：租税者，所虑而请也。王霸之君去其所以强求，废其所 虑而请，故天下乐从也。【译文】人们总是相信爱己之人而死于谋求财利， 这是普天下的通例。百 姓又总是予之则喜，夺之则怒，这也是人之常情。先王知道这个道理, 所以在给予人民利益时，要求形式鲜明；在夺取人民利益时，则要求 不露内情。这样，人民就与君主亲爱了。 租籍，是强制进行征收的; 租税，是经过谋划索取的。成就王霸之业的君主
3、，避免强制征收的 形式，保留他经过谋划的索取，这样，天下就乐于服从了。利出于一孔者，其国无敌；出二孔者，其兵不讪；出三孔者，不 可以举兵；出四孔者，其国必亡。先王知其然，故塞民之养，隘其利 途。故予之在君，夺之在君，贫之在君，富之在君。故民之戴上如日 月，亲君若父母。【译文】经济权益由国家统一掌握，这样的国家强大无敌；分两家掌握， 军事力量将削弱一半；分三家掌握，就无力出兵作战；分四家掌握， 其国家一定灭亡。先王明白这个道理，所以杜绝民间谋取高利，限制 他们获利的途径。因此，予之、夺之决定于国君，贫之、富之也决定 于国君。这样，人民就拥戴国君有如日月，亲近国君有如父母了。凡将为国，不通于轻重，
4、不可为笼以守民；不能调通民利，不可 以语制为大治。是故万乘之国有万金之贾，千乘之国有千金之贾，然 者何也？国多失利，则臣不尽其忠，士不尽其死矣。岁有凶穰，故谷 有贵贱；令有缓急，故物有轻重。然而人君不能治，故使蓄贾游市， 乘民之不给，百倍其本。分地若一，强者能守；分财若一，智者能收 智者有什倍人之功，愚者有不耍本之事。然而人君不能调，故民有相 百倍之生也。夫民富则不可以禄使也，贫则不可以罚威也。法令之不行，万民之不治，贫富之不齐也。且君引辍量用，耕田发草，上得其 数矣。民人所食，人有若干步亩之数矣，计本量委则足矣。然而民有 饥饿不食者何也？谷有所藏也。人君铸钱立币，民庶之通施也，人有 若干百千
5、之数矣。然而人事不及、用不足者何也？利有所并藏也。然 则人君非能散积聚，钧羡不足，分并财利而调民事也，则君虽强本趣 耕，而自为铸币而无已，乃今使民下相役耳，恶能以为治乎？【译文】凡将治国，不懂得轻重之术，就不能组织经济之 笼 来控制民间； 不能够调剂民利，就不能讲求管制经济来实现国家大治。所以，一个 万乘之国如果出现了万金的大商贾，一个千乘之国如果出现了千金的 大商贾，这说明什么呢？这说明国家大量流失财利的结果，臣子就不肯尽忠，战士也不肯效死了。年景有丰有歉，故粮价有贵有贱；号令 有缓有急，故物价有高有低。如果人君不能及时治理，富商就进出于 市场，利用人民的困难，牟取百倍的厚利。相同的土地，强
6、者善于掌 握；相同的财产，智者善于收罗。往往是智者可以攫取十倍的高利， 而愚者连本钱都捞不回来。如果人君不能及时调剂，民间财产就会出 现百倍的差距。人太富了，利禄就驱使不动；太穷了，刑罚就威慑不 住。法令的不能贯彻，万民的不能治理，是由于社会上贫富不均的缘 故。而且，君主经过计算度量，耕田垦地多少，本来是心中有数的； 百姓口粮，也算有每人一定亩数的土地。统计一下产粮和存粮本来是 够吃够用的。然而人民仍有挨饿吃不上饭的，这是为什么呢？因为粮 食被囤积起来了。君主铸造发行的货币，是民间的交易手段。这也算 好了每人需要几百几千的数目。然而仍有人用费不足，钱不够用，这 又是为什么呢？钱财被积聚起来了。
7、所以，一个君主，如不能散开囤 积，调剂余缺，分散兼并的财利，调节人民的用费，即使加强农业， 督促生产，而且自己在那里无休止地铸造货币， 也只是造成人民互相 奴役而已，怎么能算得上国家得治呢？岁适美，则市案无予，而狗彘食人食。岁适凶，则市汆釜十余强， 而道有饿民。然则岂壤力固不足而食固不赡也哉？夫往岁之崇贱， 狗 彘食人食，故来岁之民不足也。物适贱，则半力而无予，民事不偿其 本；物适贵，则什倍而不可得，民失其用。然则岂财物固寡而本委不 足也哉？夫民利之时失，而物利之不平也。故善者委施于民之所不足， 操事于民之所有余。夫民有余则轻之，故人君敛之以轻；民不足则重 之，故人君散之以重。敛积之以轻，散行之以重，故君必有十倍之利， 而财之樵可得而平也。
