《最新中国石油化工股份有限公司固定资产投资项目实施管理办法》由会员分享，可在线阅读，更多相关《最新中国石油化工股份有限公司固定资产投资项目实施管理办法（21页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、最新中国石油化工股份固定资产投资工程实施管理方法石化股份发2002141号关于印发?中国石油化工股份固定资产投资工程实施管理方法?的通知各分子公司、研究院：现将?中国石油化工股份固定资产投资工程实施管理方法?印发给你们，请遵照执行。 二二年五月二十日中国石油化工股份固定资产投资工程实施管理方法为适应我国社会主义市场经济的开展，建立和完善股份公司固定资产投资工程实施阶段工程建设管理体制和运行机制，集中决策，分级管理；控制投资，调整结构；优化工程，提高回报；分开分立，理顺关系，建立投资约束机制、风险承当责任制；保证股份公司固定资产投资工程的顺利实施，切实提高投资效益，制定本方法。总 那么第一条贯彻
2、落实股份公司“资源、投资、营销、科技和人才开展战略，坚持“以技术改造为主、以提高技术含量为主、以国产化为主、以自有资金为主投资方向和“有市场、有效益、有竞争能力、有资本金决策原那么，坚持“少投入、多产出，适时投入、快速产出，不搞超前投入，不搞无效投入的实施方针，实现“公司利润最大化，股东回报最大化，认真做好股份公司固定资产投资工程实施阶段的各项管理工作，确保建设工程总目标顺利实现。第二条固定资产投资工程实施阶段，要坚持程序，依法管理，严格执行国家、集团公司有关法律、法规、条例、规定、方法等制度，要严格执行?建筑法?、?招标投标法?、?合同法?、?建设工程质量管理条例?、?建设工程勘察设计管理条
3、例?，建立健全和严格执行工程法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。第三条 按标准化运作的要求，理顺股份公司与分子公司、分子公司与存续公司在固定资产投资工程实施阶段管理的关系，明确各自的责、权、利。 第四条 标准关联交易。股份公司与集团公司的关联交易遵循“标准、公平、公开原那么，做到“应省尽省、应得尽得，保证工程建设各方合法权益。 第五条 全面引入市场竞争机制，营造公开、公正、公平的竞争环境，标准建设市场秩序。积极推进工程建设管理模式改革，总结、发扬和继续使用重点工程建设中的好经验、好做法，同时要适应新体制、新机制的要求，创造新优势、新经验、新方法，积极推进与国际管理模式接轨，实行现代
4、化管理，提高工程建设管理水平。建设程序 第六条 固定资产投资工程包括根本建设和技术改造实施阶段的建设程序主要包括：建设准备、工程设计、采购、开工报告、施工、生产准备、联动试车及投料试车、竣工验收。要认真遵循建设程序，必要的交叉要合理适度。第七条 建设准备，包括引进合同的签约、执行，征地、拆迁，工程地质勘测，场地“四通一平，地基处理等。建设准备工作应在工程可行性研究报告批准后进行，各有关单位要紧密配合，积极采取措施，抓紧完成各项准备工作，为正式开工创造条件。 第八条 工程设计，包括总体设计、根底设计(初步设计)、详细设计(施工图设计)。工程设计要认真贯彻执行?建设工程勘察设计管理条例?国务院第2
5、93号令，保证工程勘察、设计质量，保护人民生命和财产平安。 有多家3家以上设计单位参加的大型石化建设工程，有多套3套以上改、扩建的生产装置、配套设施的建设工程，要编制总体设计。总体设计的编制要按照?石油化工大型建设工程总体设计内容规定?SHSG-050-98执行。 总体设计批复后，开展根底设计。根底设计依据批复的总体设计和?石油化工装置根底设计初步设计内容规定?SHSG-033-98进行。要认真贯彻执行标准、标准，严格执行强制性标准条文。详细设计要严格按照批准的根底设计和总体设计进行。详细设计应按规定进行设计交底。在各设计阶段，要落实设计单位设计质量负责制和平安生产责任制。 第九条 采购，包括
6、国外设备、器材和国内设备、材料采购。国外设备、器材采购，按照设计技术条件和物资装备部批准的进口设备分交清单进行，按照引进合同规定进行国外设备检验，要认真做好接运、保管、检验工作。国外设备采购按国际事业公司制定的有关规定办理。国内设备、材料采购，要按设计技术条件进行。制造周期长的设备，在初步设计审批之前可报经主管部门批准后，提前订货或预订货，要做好监造、催交、催运、出厂检验和入库验收。具体按?中国石油化工股份物资供给管理规定?石化股份物200267号执行。物资采购坚持归口管理、集中采购和资金流、信息流与物流相统一的原那么，通过总部集中采购，大力推进战略采购和网上采购，标准询比价采购和招标采购，努
7、力追求采购物资具有最正确的功能价格比，最大限度地降低采购本钱，确保供货质量。第十条开工报告，建设工程具备开工条件后，由建设单位提出开工报告报股份公司主管部门组织审批，并列入年度投资方案。具体按照国家计委?关于根本建设大中型工程开工条件的规定?(计建设1997352号)和?工程建设工程开工报告制度?中国石化1998建字209号办理开工报告。第十一条 施工，包括土建、安装、单机试车及局部联动试车、中间交接。列入年度投资方案的工程方可施工。 土建和安装要严格遵循施工程序，要严格按照设计文件、图纸和施工标准、标准施工。根本完成安装施工后，要组织进行“三查四定，查设计漏项、查施工质量隐患、查未完工程；对
8、检查出的问题定任务、定人员、定措施、定整改时间，认真整改，确保工程质量。“单机试车要早，大机组等关键设备单机试车和局部联动试车要编制试车方案并认真实施。 工程中间交接标志工程施工安装结束，由单机试车转入联动试车阶段。中间交接应具备的条件和内容按?建设工程生产准备与试车规定?中国石化1998建字162号执行。 第十二条 生产准备，包括组织准备、人员准备、技术准备、物资准备、资金准备、营销准备和外部条件准备等。生产准备要与工程建设同步进行，按照?建设工程生产准备与试车规定?中国石化1998建字162号全面做好生产准备工作。 第十三条 联动试车及投料试车。“联动试车要全，包括：系统气密、枯燥、置换、
9、三剂装填、水运、油运等；“投料试车要稳，要编制投料试车总体方案和生产装置的投料试车方案；重点建设工程的总体投料试车方案，要报集团公司工程建设管理部组织审查。投料试车前要进行投料试车条件检查、确认，重点建设工程的投料试车条件，由集团公司工程建设管理部组织检查。投料试车要严守开车方案，做到稳扎稳打，确保一次成功。平安、环保设施要做到“三同时。 生产考核要按照设计文件要求进行，引进装置生产考核要按合同执行。生产考核一般应在投料试车成功后一个季度内完成。 第十四条 竣工验收。石化建设工程的竣工验收按专业验收和竣工验收两个阶段进行，认真做好竣工决算和竣工决算审计工作。具体按?石油化工建设工程竣工验收规定
10、?中国石化1998建字268号执行。管理体制第十五条 股份公司固定资产投资工程实施阶段的工程建设管理，实行股份公司、分子公司两级管理体制。股份公司按照董事会、总裁班子的决策及年度投资方案，组织工程建设工程的实施，并委托集团公司工程建设管理部负责工程实施管理；分子公司委托存续公司实施管理。涉及重点建设工程的重大设计方案优化，总体统筹控制方案的总目标，与外部国家、地方政府有关重大事宜以及其它有关重大问题，由董事会、总裁班子决策。为加强重点工程实施阶段工程建设的组织领导，集团公司成立重点工程建设领导小组，研究解决重点工程建设工程总体部署、管理体制、总体统筹网络方案、建设资金、重大设计方案、关键设备国
11、产化、生产准备及投料试车等事项。重点工程建设领导小组办公室设在集团公司工程建设管理部。 第十六条 集团公司工程建设管理部是受股份公司委托负责工程建设管理的职能部门，负责股份公司固定资产投资建设工程实施的组织管理、检查、监督。主要职责为： 1组织拟定工程建设管理规章制度，并进行监督管理、指导实施。 2负责股份公司固定资产投资工程设计管理工作；负责组织协调工程建设工程总体设计和根底设计初步设计编制；参加开展方案部组织的工程建设工程总体设计和初步设计审查；负责组织施工图设计审查；参与重点工程工程的前期工作。 3负责组织审定股份公司重点工程建设工程的总体统筹控制方案；审定工程建设工程的承包方式。 4编
12、制股份公司固定资产投资工程年度实施方案，由股份公司开展方案部审定、下达；负责组织实施和监督管理。 5负责股份公司工程建设工程招标投标监督管理工作。 6负责股份公司重点工程建设工程实施过程中的建设、监理、设计、物资供给、施工等方面的组织、协调，实施质量、投资、进度、平安、合同五大控制；负责组织重点工程平安、环保“三同时的实施。 7负责股份公司工程建设工程生产准备工作的归口管理；负责重点工程建设工程生产准备、投料试车及考核等工作的组织、协调；组织审定重点工程建设工程的总体投料试车方案和组织投料试车条件检查。8负责组织股份公司工程建设工程的工程质量管理和监督工作；负责组织工程建设监理的管理。9负责组
13、织工程的竣工验收工作。10负责固定资产投资工程实施阶段股份公司委托的其它有关事项的协调和落实工作。 第十七条 股份公司有关部门在固定资产投资工程实施阶段的主要管理职责： 1总裁办公室：参加重点建设工程竣工验收。 2开展方案部：参加重大工程总体设计协调；负责组织股份公司建设工程总体设计和初步设计审查；负责股份公司年度固定资产投资方案预测、编制、下达调整的管理；负责落实年度建设资金；负责固定资产投资工程法人责任制落实，代表股份公司签订重点工程的工程法人责任书；负责组织办理工程建设工程的开工报告；负责工程建设中重大设计方案、重大设计变更和概算调整审批；参加重点建设工程实施阶段有关事项的协调和落实工作
14、及工程竣工验收。 3财务部：按年度投资方案的资金来源，落实各工程的建设资金，并组织协调资金到位；审查重点建设工程年度财务预算，审定工程工程竣工决算；参加重点工程竣工验收。 4科技开发部：对采用国产化新技术的工程建设工程，负责组织工艺包开发并组织审查；组织科技开发单位做好有关工作；参加采用国产化新技术重点建设工程的初步设计审查、投料试车总体方案审查、投料试车指导以及竣工验收工作。 5人力资源部：负责重点建设工程领导人员、技术骨干、操作骨干的调配。 6平安环保部：负责固定资产投资工程平安和环保设施的“三同时监督管理工作；参加工程建设工程总体设计和初步设计审查；归口管理工程建设中企业生产、施工平安和
15、环境保护工作；参加重点工程总体试车方案审查、投料试车条件检查和投料试车；负责组织国家大中型工程的平安预评价工作和对评价报告作预审查；参加平安、消防工程的预验收工作；负责组织大中型和国家重点建设工程的环境影响报告书预审查，出具预审意见；协调参加工程竣工验收的平安含消防、环保专项验收和竣工验收。 7外事部、国际事业公司：负责工程引进的技术交流、对外询价、技术谈判、商务谈判，签订引进合同及执行的有关工作；负责组织建设工程进口设备器材的采购；办理出国手续，指导工程建设的外事管理工作，参加重点工程竣工验收。 8物资装备部：负责建设工程装备国产化方案制订和实施，进口设备、材料的分交审查和报批；负责工程建设工程物资采购方案的制订以及物资供给的组织、协调与监督管理；负责实施属总部直接集中采购范围物资的采购；重点工程物资的核销及报废审批；负责重要设备的监造；参加重点工程竣工验收，参与初步设计审查。 9审计部：负责组织工程建设工程预算概算执
