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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。山西煤炭企业税收思考 山西煤炭产业现状分析要。能源是人类社会存在和发展的基础，经济发展是以能源资源的开发利用为依托的。随着经济的持续发展和人口的不断增长,能源需求越来越大,能源问题也越来越受到国际社会的关注和广泛探讨。由于资源禀赋,山西省能源的问题更直接的表现为煤炭问题，其实质是煤炭产业以何种模式发展的问题。在石油产业、电力产业逐步呈现寡头竞争态势的今天,煤炭产业的发展更为值得关注,市场与政府、技术的自主研发和引进、投资的方式与规模等涉及山西省煤炭产业发展取向与定位的问题,都已成为讨论的焦点。本论文将在产业经济学的理论基础上结合山西省煤炭产业发展的实际情况,对山
2、西省煤炭产业现状进行分析,并提出了山西省煤炭产业发展的相应对策。 关键词：山西：煤炭产业；现状分析;对策 i 目录 1引言.（1)1.1研究的目的与意义.()1研究背景.(1)1.3国内外研究现状.（1)1.国外煤炭产业发展研究现状.(1)1.2国内现状.（1）1.4研究方法.(）2.煤炭产业概述.（2）2.1煤炭产业的界定.（2）2.2煤炭产业性质.（2).1煤炭资源是不可再生性能源.（)2.22煤炭产业是成长性产业.(3）3煤炭产业地位分析.()21煤炭产业对经济发展的保障作用分析.（3）.3.2煤炭产业推动经济发展.(3)3山西省煤炭产业现状.(4)3地方煤矿数量较多，先进装备适应性差，
3、采煤机械化程度低.（4）3.2地质条件复杂，安全生产技术落后.(5)3.3煤炭产品深加工技术水平低.（5).4环境保护技术不先进,矿区环境综合治理进展缓慢.(5）4.山西省煤炭产业发展的相关对策.（5）4.1制定山西省煤炭产业发展的技术政策.(5)41.把提高能效作为确保能源安全战略的重要措施.(错误。未定义书签。）4.2加快技术引进与开发，使产、学、研的结合更加紧密(错误。未定义书签。) 42加强山西省煤炭产业发展的财税政策.(6）4.2.提高有重点的、过渡性的财政转移支付.(6)4.2.支持设立用于补上多年生态环境欠账的专项资金.(6) ii.2.3对典型煤炭城市的社会事业加大投资支持力度
4、.（7）4.4对税收制度进行调整,减轻国有重点煤炭企业税负.（7）4.2.5设立可持续发展的基金，建立煤炭转产资金制度.(）4.2.6煤炭资源矿业权出让价款和矿山环境治理恢复保证金.（）5结论.(8）结束语.(9） ii.引言 1.1研究的目的与意义 近年来,随着经济的高速发展,对能源的需求量增大,山西这样一个以煤炭为主的省份更是得到了大力发展。本文分析了山西煤炭产业现状、行业特点以及存在的问题。进而提出在今后一个相当长的时期内,我省煤炭工业必须大力调整和优化产业结构，支持大型煤炭基地建设，鼓励煤电联营,形成若干个煤炭骨干企业。这将对山西煤炭产业的发展有一定的现实指导意义。 .2研究背景的 我
5、国是世界经济发展最快的国家之一，当前工业化已进入重化工阶段,能源对经济社会发展的支撑作用越来强。但是,由于我国长期单纯追求经济增长速度和产出规模,忽视产品质量和经济效率，形成了以高消耗、高投入、低收益为特征的粗放型经济增长方式,直接导致了在经济、社会发展和能源利用过程中,资源消耗多、生态环境恶化、水土流失严重、化石燃料日益枯竭等问题,向可持续发展提出了严峻的挑战。 由于自然禀赋,煤炭在我国能源资源结构中占有绝对优势，今后一个时期第一能源的地位不会改变。党的十六届四中全会提出，树立和落实科学发展观,明确了经济增长必须建立在可持续发展的基础之上。这对山西这样一个煤炭资源大省而言，如何贯彻落实科学发
6、展观,促进经济社会全面、协调、可持续发展,提出了新的更高的要求。 1.3国内外研究现状 .国外煤炭产业发展研究现状 美国199年推出能源创新实施纲要，现已变成全国性的行动,开始分解指标实施。研究结果说明,节能特别是煤炭利用效率的提高，有助于经济增强比较优势，产生新的就业。 英国的曼彻斯特大学开展了过渡经济条件下,自由市场经济政策对环境的冲击,尤其是是对发展中国家的经济政策所决定的，包括煤炭在内的能源政策与环境评估政策之间的关系进行了深入研究。.3国内现状 “十一五”规划建议中进一步确立了“煤为基础、多元发展”的基本方略，朱起煌.世界能源展望22Xr中国石化出版社,02X:3-. 为中国煤炭产业
7、的兴旺发展奠定了基础。目前产业集聚、分工细化,煤炭企业规模化、大型化已成为世界发展潮流，推进煤炭企业兼并重组，提高产业集中度,实现煤炭工业可持续发展已成为国家重要的产业政策。国家大力实施煤矿企业关闭整顿和兼并重组的政策,提高了煤炭产业的集中度。在今后一个较长时期内，中国煤炭产业的发展前景将非常广阔。 1.4研究方法 1.4.统计分析和比较研究相结合 本论文将山西省煤炭产业发展与欧美发达国家、国内其他煤炭大省的煤炭产业发展状况进行对比分析，找出山西省煤炭产业在技术、资本运营和政策等方面存在的差距和问题，充分注意到所掌握的情况都是寓于特定地区、特定发展阶段之中,有其自身的特性和必然性。同时,结合实际情况,进一步明确了山西省煤炭产业发展的前景和目标，使本论文的研究更加深入。 1.42理论创新与政策的实践性相结合 本论文系统提出了山西省煤炭产业发展的技术和资本运营模式,从理论上全面分析了山西省煤炭产业发展的目标和运行思路
