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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称：海口谢宝石中医医院项且建设单位 (盖章) : 海口谢宝石中医医院有限公司编制日期：2022年7月中华人民共和国生态环境部制、建设项目基本情况建设项目名称海口谢宝石中医医院项目项目代码/建设单位联系人联系方式建设地点海口市美兰区新埠街道新埠上村 100-2 号旁地理坐标E110220.946,N203 19.283国民经济行业类别Q8412 中医医院建设项目行业类别“ 四十九、卫生” 中“ 111 医院” 中的“其他（住院床位 20 张以 下的除外）建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目 超五年重新审核
2、项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/ 备案）部门（选填）/项目审批（核准/ 备案）文号（选填）/总投资（万元）200环保投资（万元）13环保投资占比（%）6.5施工工期无是否开工建设否是：未批先建，已建 成并运营，尚未被罚款用地面积（m2）175m2专项评价设置情 况/规划情况/规划环境影响 评价情况/规划及规1 、与海口市总体规划（空间类 2015-2030）相符性分析本项目位于海口市美兰区新埠街道新埠上村 100-2 号旁，经套核海南省“ 多规合一”信息综合管理平台（公众版）可知：本项目用地为城镇建设用地，详见附图四。1划环境影响评价符合性分析因此，本项目符合海口市总体规划（空间类 2
3、015-2030）。2 、与海口市新埠岛片区控制性详细规划相符性分析本项目位于海口市美兰区新埠街道新埠上村 100-2 号旁，项目地块所在区域属于 商业商务混合用地，详见附图二。本项目为私立医院，具有商业属性，属于商业商务设施用地中其他服务设施用地类。因此项目建设符合当地用地规划。其 他 符 合 性 分 析1 、与海南省生态保护红线区规划符合性分析本项目位于海口市美兰区新埠街道新埠上村 100-2 号旁，根据海南省“ 多规合一” 信息综合管理平台得知，本项目用地不在红线区范围内。因此，本项目与海南省生态保护红线区规划相符。2 、与海口市“三线一单” 的符合性（1）生态保护红线本项目不占一般生态
4、空间、陆域生态保护红线及海域生态保护红线，项目建设符合海口市“三线一单”。（2）环境质量底线大气环境质量底线经套核海口市区域空间生态环境评价暨“三线一单” 中海口市大气环境管控分区可知：本项目属于大气受体敏感区。其管控要求如下表所示：表1-1 大气受体敏感区管控分区管控要求管控 分区管控 区域污染源管控类型管控要求（行业）受体敏感区城市建成区城区1.城市移动源2.城市生活源3.工业区污染源区域内企业 100 余家， 主要位于秀英街道办、 滨江街道办、凤翔街道 办等，主要行业包括印 刷行业、金属制品业和 家具制造业等。空间约 束要求1.原则上不新增大气污染类建设项目。2.对区域内已建大气污染企业
5、实施搬迁改造 或依法关闭。污染物排放管控1. 区域内保留企业采用先进生产工艺、严格 落实污染治理设施，污染物排放量微小。2.污染物执行超低排放或特别排放限值。 3.使用使用电、天然气等清洁能源。4.加强环境管理水平，减少污染物排放。本项目为医院项目，能源主要使用电能，不属于高污染、高耗能类建设项目。项2目污水处理站污水处理站恶臭采取全封闭，定期喷洒除臭剂。因此，本项目符合大气受体敏感区的管控要求。水环境质量底线经套核海口市区域空间生态环境评价暨“三线一单” 中海口市水环境管控分区可 知，本项目属于其他污染重点管控区。本项目为医院项目，项目生活污水及医疗废水 经污水处理站处理后接入市政污水管网，
6、最终排入白沙门污水处理厂处理。因此，本项目符合城镇生活污染重点管控区的要求。土壤环境质量底线经套核海口市区域空间生态环境评价暨“三线一单” 中海口市建设用地土壤环境管控分区可知：本项目土壤环境不属于重点管控区，无具体管控要求。（3）资源利用上线水资源利用上线经套核海口市区域空间生态环境评价暨“三线一单” 中海口市水资源管控分区可知：本项目属于地下水开采重点管控区。表 1-2 地下水重点管控区管控要求管控单元面积占比主要问题管控要求美兰城区（海府街道、 蓝天街道、博爱街道、 海甸街道、人民路街 道、 白龙街道、和平南街道、 白沙街道、新埠街道）38.771.70%该区域开采井较密集，地下水开采量
7、较大，过量开采地下水导致水位降深过大易引发地面沉降、海水入渗等环境地质问题，须控制开采严格控制地下水开采，原则上不增加新开采 井，对自来水管网到达 区域，封停地下水开采 井，或转向应急备用井。本项目用水来自市政自来水，其消耗量相对于区域资源利用总量较少，因此，本项目符合美兰区水资源利用上线。土地资源利用上线经套核海口市区域空间生态环境评价暨“三线一单” 中海口市土地资源重点管控区可知：本项目不属于土地资源重点管控区，无具体管控要求。能源资源利用上线经套核海口市区域空间生态环境评价暨“三线一单” 中海口市高污染燃料禁燃区可知：本项目属于高污染燃料禁燃区，其管控要求如下：1）禁燃区内禁止使用、销售
8、高污染燃料。2）禁燃区内不得新建、扩建任何燃用高污染燃料的设备。33）现有燃用高污染燃料设备改用清洁能源之前，有关单位和个人应当采取措施，确保排放的污染物达到国家规定的排放标准。4）燃用生物质成型燃料必须配备生物质成型燃料专用锅炉，并按规定安装除尘 设施。生物质成型燃料专用锅炉是指针对生物质成型燃料性质(挥发分、灰分、热值、 外形尺寸等)专门进行设计、制造、安装和运行的锅炉，执行锅炉大气污染物排放 标准(GB132712014)确定的大气污染物特别排放限值。本项目为医院项目，主要使用电能，电能属于清洁能源，因此，本项目符合高污染燃料禁燃区管控要求。表 1-3 美兰区区域特征研判和总体准入要求总
9、体准入要求近岸海域：优先保护区：禁止改变海域自然属性。治理沿岸养殖废水，保护海域环境。禁止开展任何形式的开发建设活动，缓冲区只可进行经批准的科学研究、教学实习活动。 采取退塘还林的方式修复红树林生态系统。重点管控：严格限制改变海域自然属性，可结合海岸防护工程与码头设施建设适度围填海，但必须控制 围填海规模。加强消防措施，防止溢油事故发生。整治海域环境，加强城市海岸防护。混合区边界水质控制为二类，不得影响海口海岸度假旅游区和秀英港区的水质。加快完善港口污水和垃圾接收、转运及处理处置设施建设，提高含油污水、化学品洗舱水等 接受处置能力，禁止未经处理的船舶污水和垃圾直接排放。船舶不得向依法划定的海洋
10、自然保护区、海滨风景名胜区、重要渔业水域以及其他需要特别 保护的海域排放船舶污染物。建立海洋污染事故监测预警机制，完善我省溢油应急设备库、中型溢油回收船和岸基雷达溢 油监视系统建设。加强港口溢油和船舶危险化学品事故应急反应能力建设，港口、码头、装卸 站和船舶必须编制溢油污染应急计划，配备与其污染风险相适应的物资设备和应急力量。生态红线：禁止建设污染环境、破坏生态的项目和设施。所有开发建设动不得损害东寨港保护区内自然资源和自然环境质量； 已造成损害的，应当限期进行治理和恢复。大气：1.空间约束：发展以农副产品及水产品加工和仓储物流产业为主导产业，严禁不符合园区功能定位企业入 驻；全面禁止高耗能、
11、高污染、高排放产业和低端制造业发展。优化产业园区布局，源头减少污染物排放。不新增高污染、高耗能类建设项目，严格新增项目准入。对区域内已建大气重污染企业实施搬迁改造或依法关闭。2.污染物排放：污染物执行超低排放或特别排放限值。使用电、天然气等清洁能源。加强环境管理水平，减少污染物排放。4现有涉及 VOCs 企业进行整改，采用先进治理技术，新建企业严格准入，采用先进治理技术， 控制 VOCs 排放现有和新建制造业采用严格环保除尘措施，减少烟粉尘排放。区域内保留企业采用先进生产工艺，进行环保措施升级改造，严格落实污染治理设施。2020 年，SO2 减排比例为 34. 1% ，NOx 减排比例为 8.
12、7% ，颗粒物减排比例为 43. 1% ，VOCs 减排比 例为 18. 1%；2025 年 SO2 减排比例为 41.3%，NOx 减排比例为 40.5%，颗粒物减排比例为 50.0%， VOCs 减排比例为 43.4%；2035 年 SO2 减排比例为 40.1%，NOx 减排比例为 74.6% ，颗粒物减 排比例为 57. 1% ，VOCs 减排比例为 78.4%。土壤：制定耕地安全利用方案，采取农艺调控、种植业结构调整等措施，优化农业生产方式； 调整土壤常规监测点位，确保一般管控区内常规监测点位分布合理、代表性强。城镇人口：提高乡镇生活污水处理能力，加快建设并完善城乡污水处理系统，重点
13、提高生活污水处理率； 加快度假区、乡村生活垃圾收集与处理设施的建设，控制度假区和农村生活污染源的排放。本项目为医院项目，能源主要使用电能，不属于高污染、高耗能类建设项目。项 目污水处理站恶臭采取全封闭，定期喷洒除臭剂。项目生活污水、医疗废水经三级化 粪池预处理后接入污水处理站，经污水处理站处理后接入市政污水管网，最终排入白 沙门污水处理厂处理。本项目用水来自市政自来水，用电来自市政电网，其消耗量相对于区域资源利用总量较少。综上所述，本项目符合海口市三线一单。3 、与海南省生态环境准入清单（2021 版）的相符性分析经查询海南省三线一单成果发布系统，根据其“三线一单”综合查询报告书可 知，项目位
14、于海口市美兰区重点管控单元 11，管控单元编码：ZH46010820011，属重 点管控单元，分析结果为“符合” 。经核对海南省生态环境准入清单（2021 版），其具体管控要求详见下表。表 1-4 海南省生态环境准入清单（2021 版）管控要求生态环境 分区类型管控维 度管控要求水环境城镇生活污染重点管控区、大气环境受体敏感重点管控区、地下水开采重点管控区、高污染燃料禁空间布 局约束1.执行水环境（城镇生活污染重点管控区）普适性管控要求。 2.执行大气环境（受体敏感重点管控区）普适性管控要求。3.执行自然资源（高污染燃料禁燃区）普适性管控要求。4.重点加强油气储运 VOCs 排放管理，加强油气回收。全面实施城镇 燃气工程建设。污染物排放管控1.执行水环境（城镇生活污染重点管控区）普适性管控要求。 2.执行大气环境（受体敏感重点管控区）普适性管控要求。3.执行自然资源（高污染燃料禁燃区）普适性管控要求。4. 区域内保留企业采用先进生产工艺
