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1、通信管道工程建设重点、难点梳理1、 通信管道工程系统结构（类别）：能否就系统结构多展开引申多 阐述点通信管道是结合通信网和城市近、远期发展规划要求而建设的. 设置地下通信管道，可以大大满足通信线路的随时扩容需要，提供线 路敷设的灵活性、方便性，提高线路网建设及维护的工作效率，确保 通信线路的安全可靠性.由于通信的种类较多，网络彼此交叉重叠， 需求管道的时间也不一样，因此，建立全程全网的通信网络通道十分 重要.管道需与高速公路、公路、各类城市道路配套建设,以便建立可 用的全程全网的管道资源平台。需同时满足多种城域网、多类通信线 路及传输介质的需求。通信管道是集综合性、复杂性于一体的公共通 道。通
2、信管道的体系应结合各运营商的通信机楼层次和布局、道路等 级以及城市规划的土地利用功能来综合确定，具体包括骨干、主干、 次干、一般、接入通信管道等五个层次。在建设过程中注意与城市道 路相关的层次主要是前面四个，接入管道主要分布在建筑物周围和小 区范围内。其中骨干管道侧主要敷设长途线路和局间中继线路,构筑 一个城市的信息化高速公路;主干、次干、一般管道侧重主要敷设城 域网的各类传输线路，管道容量依次递减。 通信管道按通信业务的特点和用途主要分成以下两大类：1、城域网管道（长途通信管道）；2、城区管道（主要道路管道、配线分支管道）。2、常用管道设备与材料： 能否就材料的功能、分类多阐述点按管道材料分
3、:镀锌钢管、PVC波纹管、PE管、三片式灰管、梅花管、J 9各种管材其使用用途不一，依据环境选用,如:钢管是价格比较贵的管 材，一般用于跨路、桥梁和管道埋深达不到要求时使用 ,而塑料管材 使用最为广泛,优点很多，如结构独特灵活、摩擦阻力小、连接方便 柔性好，价格较低的特点.按敷设类型分：直埋管、架空管、明装管； 按管道类型分:圆管、方管、波纹管、中空管、减噪管。各时期使用的管道设备与材料有较明显的变化：1、早期采用水泥管块建设方式，投资大，维修难；2、现在采用波纹管、 PE 管、梅花管建设方式； 在管道工程建设中除了一些常用的管材外 ;黄沙、水泥、人井盖等也 是管道工程的主要材料。3、管道工程
4、审减原因分布 主要表现在工程量、套用定额、材料价格（自购）、取费费率等方面. 具体展开.根据现场施工规模,测量开挖的深度、管材根数、人手孔个数等据实 结算;合理套用定额，防止误套、高套;自购材料结合当地同期信息价 核减高套部分；取费费率要依照费率表进行结算，要审查计算式的准 确性。4、管道工程特点与审计思路1、管道工程存在一些受限条件，形成了一些特点.诸如管道部分工作 量与材料具有隐蔽性和不确定性,含土质的界定、级配砂石的使用量 和必要性等等。要及时签证以及现场图片取证。2、审计采取思路主要是依据结算规则，根据概预算审计软件，形成 审计结果与审计评议。5、通信管道常用审计方法与步骤分四步，1、
5、收集资料;收集并初步核查送审资料的准确性、完整性、规范性.发现缺漏资料、 不规范资料及时要求补充提供。2、审查资料； 审查竣工图纸工程量是否准确,与结算文件工程量是否一致；需安装 的设备、材料用量是否与竣工资料数量一致；定额套用是否合理准确， 材料价格是否执行同期地方价格；工程取费是否执行相应计费基数和 费率标准，是否按合同约定下浮审查拆旧料、剩余物资回收处置是否 得当;设计与监理费用取费基数是否准确，下浮率是否正确。3、现场审计; 按工程性质及复杂程度确定抽查比例;现场抽查安装设备类型、路由 走向、距离与竣工图标识是否一致；抽查结果应当场填写 ,并由参加 人员签名确认。4、审计结果。 根据确
6、认的现场抽查结果调整结算工程量；重新计算结算表表一至表 五相关数据;出具审计初稿；如有异议,组织建设部门、施工单位对审 计初稿进行核对;最后出具审计报告。6、审计重点分五个方面，1、工程量审查；2、定额审查；3、材料费审查；4、取费费率审查；5、其他费用审查。7、审计难点 分四个方面,1、竣工资料是否规范； 2、工程变更和工程签证是否完备；3、现场审计覆盖不到位，隐蔽项目依赖监理签证；4、对无定额可套用、合同约定或地方性规范存在理解歧义的，容易 发生争议。8、管道工程的审计经验 实际审计经验很多,根据不同的管道类型与施工现场环境、施工单位 的特点、建设单位的薄弱环节来分析和规避结算审计风险。在
7、这里我 们例举五个容易发现问题的点谨供参考：1、竣工与设计图纸对比;2、预算与结算造价对比；3、同类工程单位造价对比;4、通过逻辑关系甄别失实签证；5、计算过程审查，来发现多计、少计、漏计、复计、拆分等情况。 结合具体案例进行分析,工作内容是管道工程最常见的工作量，依据 工信部规200875 号文件通信建设工程预算定额第五册通信管道 工程进行编制.常见的定额套用错误有： TGD1-003 人工开挖路面混凝土路面（ 150 以下）比 TGD1002 人工开挖路面混凝土路面（250 以下）高 9.28 个 工日（技工）和42.88个工日（普工）；部分结算送审表三全部套TGD1 003,而签证及现场
8、均显示为开挖路面混凝土路面（150 以下） ，故 需准确套取定额。施工现场的土质一般都较复杂，土质常有普通土、硬土、砂砾土等， 如何准确判断至关重要，可采取分段签证.部分结算送审表三全部套 TGD1017,而现场非全程砂砾土，基本为普通土。现场勘查，核查工作量和定额套取情况，如送审时不能够准确计算工 作量，定额套取有误将会出现较大的审减率。管道工程审核要关注重点：比较开挖总土方量与回填土和倒运土方量 的关系，是否符合逻辑；比较表三甲与材料表的关系，检查是否有虚 报工作量和虚填自购材料的情况,为到现场勘查提出问题;检查自购材 料的初审价格是否与当地同期信息价一致；审核有无重复计列工作内 容的现象
9、以及高套定额的情况，并检查取费是否符合标准。现场勘踏同样要关注重点：现场检查管道工程主要施工内容是否符合 通信工程规范,深度长度是否满足要求；比较施工现场与纸质资料数 据是否一致；检查签证内容是否真实、部分情况可以采取反向验证法; 检查土质、包封以及夯填级配砂石情况，必要时可以采取现场开挖验 证。结合勘查情况，调整路面开挖深度、土质界定有变化部分相对应 的定额，核减冒算的材料费用,以及多计取的工程干扰费和冬雨季施 工增加费。重视管道工程现场抽查,管道工程由于现场不确定因素多， 工作量大,容易出现多算、重复计算情况，重点关注现场随机抽查实 际长度以及其他数据与结算相关资料的偏差率,并进行核减;关注自购 材料费用，管道工程自购材料数量大，种类多，且各个时间价格波动 较快,需重点关注，做到有据可依；关注取费情况，如取费出现偏差, 会导致审计结果严重失真，准确取费至关重要.
