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1、中交云南宣曲高速公路安全监理实施细则 编制： 审核： 批准： 重庆交通宣曲高速公路第二驻地办二一六年三月目录一、安全监理实施细则的编制依据1二、工程概况2三、工程安全监理的范围2四、风险源辨识3五、安全生产管理组织机构及保证体系4六、安全监理工作流程5七、安全监理工作内容6九、安全生产管理制度8十、安全生产监理控制要点14十一、个别飞散物对人员的安全距离表23十二、特殊季节与夜间施工安全管理54十三、汽车、机械驾驶安全控制要点55十四、监理自身安全防护措施与规定56十五、重大事件安全应急预案58安全监理实施细则一、安全监理实施细则的编制依据 1.中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第
2、70号); 2.中华人民共和国道路交通安全法 (中华人民共和国主席令第81号); 3.中华人民共和国建筑法(中华人民共和国主席令第91号); 4.建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）; 5.公路水运工程安全生产监督管理办法（2007年交通部1号令）; 6.公路水运工程质量安全督查办法交质监发200852号; 7.关于建立公路水运工程建设安全监管长效机制的若干意见交质监发200978号； 8.公路工程施工安全技术规程(JTJ 076-95); 9公路交通安全设施施工技术规范(JTG F71-2006); 10.公路工程施工技术规范（JTG G10-2006）; 11现行其他有关安全生产
3、的法律、法规、规程、规范等. 12、委托监理合同和有关的建设工程合同； 13、宣曲高速公路建设项目管理手册； 二、工程概况 我驻地办管辖中交三航局二分部、中交二公局六公司一分部。中交三航局二分部施工的K115+700K124+600段路线长8.9km，主要工程内容为：海德隧道K118+665K120+900（ZK118+652ZK120+800）单幅长4286.1m；ZK121+208（1120m）长塘子1号大桥、K121+305（1120m）长塘子2号大桥及K124+258（1530m）长塘子4号大桥共3座大桥单幅总长1373m；5座中桥单幅总长349m，预制梁共计434片，；涵洞通道18道
4、共长582.5m；路基土石方工程挖方48.59万m3、填方87.25万m3；路基防护工程浆砌挡墙2.99万m3；软基处理碎石桩22.93万m；排水工程砼排水沟1.17万m3；路面工程13.63万m2；绿化工程14.6万m2等。中交二公局六公司一分部承建的路段起讫桩号：K124+600-K141+000，全长16.4km。主要工程量为：路基挖方约204.6万m3，路基填方约141.1万m3，大桥1590/6（米/座），中桥368/7（米/座）,通道涵洞44座，圆管涵8道，人行天桥2座、车行天桥1座，互通1座，服务区1处；预制梁共计1082片(其中30mT梁530片，16m空心板552片），桩基5
5、42根（共计9414延米），墩柱288根（3440延米），墩台、系梁、台帽等372个。本项目桥涵构造物加上防护和排水工程共需钢筋约11347.6吨，混凝土约15.4万方，浆砌片石7.3万方。三、工程安全监理的范围 驻地办安全监理工作范围是K115+700至K141+000段土建工程施工。根据建设工程安全生产管理条例，监理单位安全生产管理的范围是： 1. 审查施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案； 2. 在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改； 3. 情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位； 4. 施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向有关
6、主管部门报告； 5. 应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理； 6审查、审核施工单位安全生产费用的支取、使用情况。四、风险源辨识 根据本工程特点及分部分项工程的进展，安全防范重点有以下几个方面：防高空作业事故；防钻孔灌注桩作业事故；防预应力张拉作业事故；防起重伤害事故；防触电电击事故；防机械伤害事故；防起重机械倾倒事故；防火灾事故；防交通事故、防爆破事故、林区防火事故等。五、安全生产管理组织机构及保证体系安全生产监理管理机构 成立安全监理领导小组，对施工中出现的安全问题及时进行处理，高级驻地监理工程师担任组长，副组长由副驻地监理工程师及专业安全监理工程师担任，驻地办各专业监理工程师为组
7、员。安全生产保证体系六、安全监理工作流程七、安全监理工作内容 1、工程开工前，监理工程师审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。 2、监理工程师审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位在安全生产方面的责任。 3、监理工程师在巡视过程中监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关安全、法律法规和工程强制性标准施工，违规作业时，予制止。 4、督促施工单位进行安全生产自查工作，落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查。 5、建立施工安全监理台帐。6、安全技术措施费用监理内容 1）安全技术措施费用 （1
8、）按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。 （2）文明施工费，环境保护费，临时设施费，安全施工费组成。 其中安全施工费由临边、洞口、交叉、高处作业安全防护费，危险性较大工程安全措施费及其他费用组成。 （3）安全技术措施费用必须专款专用，不得挪用于其他项目。 2）实行工程总承包的，总承包单位依法将建筑工程分包给其他单位的，总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用由总承包单位统一管理。 3）对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。 4）发现施工单位未落实施工组织设
9、计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时责令其暂停施工。 5）对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用。 八、安全监理的任务 （一）施工准备阶段 1 组织监理人员开展安全教育，确定工作内容。 2 编制安全监理方案及其实施细则。 3 审查施工单位安全管理体系。 4 审查施工单位的安全设施、设备、特种作业人员进入现场的报验手续。 5 审查施工现场平面位置布置 6 审查安全技术措施或者专项施工方案以及事故救援应急预
10、案。 （二）施工阶段 1 施工现场日常巡视检查。 2 监督施工单位按已批准的施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。 3核查现场机械和安全设施的验收手续，并签署意见。 4 检查现场安全防护设施等是否符合规范要求，并签认所发生的费用。 5 督促施工单位安全自检、进行抽查及参与安全生产专项检查。（三）交工验收阶段 1 继续完善未完工工程的安全监理工作。 2 完善安全监理资料。 3 编写安全监理工作总结。 4 参加交工验收工作。 九、安全生产管理制度 （一）各岗位安全职责 1）、驻地办安全生产监督领导小组组长（副组长）职责 对所管辖标段安全生产工作进行监督管理，坚持管生产必须管安全的原则，把安全生产
11、列入重要议事日程。 结合所辖标段的实际情况，督促承包人全面落实安全生产技术措施。 研究布置安全生产工作，及时传达安全生产文件，定期召开安全生产工作会议，听取生产、技术、安全等部门的安全生产工作汇报，采取措施，解决存在的安全隐患。 组织并参加所辖标段的安全生产检查，对存在的问题提出整改意见，并将检查情况书面上报业主。 发生重、特大安全生产事故，立即组织并参与抢救，在事故调查处理期间不得擅离职守。 参加所辖标段范围内发生伤亡事故调查，组织有关人员认真研究、分析事故原因，制订防范措施，并对事故责任人提出处理意见。 2)、驻地监理工程师 （1）、贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产
12、的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产规章和标准； （2）、督促承包人落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制度； （3）、督促承包人对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底； （4）、审查专项安全文明施工组织设计方案并签署意见； （ 5）、把安全生产作为日常监理工作的重要内容，及时纠正承包人在安全生产中的违规行为，督促承包人严格按照强制性标准的规定组织施工； （6）、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作。 3）、安全监理工程师的岗位职责 （1）、在驻地监理工程师的领导下，负责处理驻地办日常安全监理事务； （2）、宣传贯彻执行国家和有
13、关交通建设工程安全生产的法律、法规、方针、政策及技术标准，普及有关安全生产知识。 （3）、协助驻地监理工程师组织制定驻地办安全生产规章制度和操作规程； （4）、协助驻地监理工程师安全生产目标计划落实到施工现场，实行目标管理； （5）、协助驻地监理工程师制定驻地办安全生产管理实施细则，并负责在施 （6）、按照生产安全事故报告和调查处理条件的要求 ，及时、如实向驻地监理工程师报告生产安全事故； （7）、具体负责每月前2日向总监办安办报告安全生产简要情况，实行零事故报告制度；每月25日前按照交通部交通行业建设工程安全生产事故统计报表制度要求，向总监办安办报告有关报表。 （8）、协助驻地监理工程师组织
14、开展定期、经常性、季节性、综合性的安全生产检查活动， 对检查发现的安全问题应当及时处理，并记录在案。具体抓好每月安全生产管理专项考核，作好安全生产专项费用的审核。配合上级主管部门及有关部门对施工工地开展的定期和不定期安全生产检查，认真按照检查监督意见督促施工单位对可能存在的安全生产隐患和安全问题进行整改； （9）、协助驻地监理工程师建立安全生产应急管理体系，制定重大突发性事件应急预案； （10）、协助驻地监理工程师对事故隐患和事故进行分析，解决施工生产存在的安全问题，制订整改措施和方案，落实责任到人； （11）、负责审查施工单位编制的安全专项施工方案； （12）、建立健全各级安全技术管理档案，
15、规范安全技术管理档案管理； （13）、参加验收施工单位在工程中使用施工起重机械和整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施； （14）、办理驻地监理工程师交办的其他工作。 4）、安全监理员的岗位职责 （1）、在安全监理工程师的领导下开展安全监理工作； （2）、负责安全方案的初步审查工作； （3）、负责参加重大专项安全方案论证工作； （4）、负责参加安全管理细则制定工作； （5)、负责巡视工地现场，填写安全巡视记录； （6)、负责纠正违章作业，处理或报告安全隐患，填写监理指令； （7）、负责文明施工和环境保护管理； （8）、参加安全施工调查工作； （9）、负责收集、整理、汇总安全资料； （10）、完
