校长专业化及其制度保障

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1、校长专业化及其制度保障褚宏启 杨海燕摘 要：校长是一种被明确界定的职业类别，校长职业的专业化是校长职业发展的必然趋势。就校长个体而言，校长专业化是指校长在专业精神、专业知识、专业能力、专业伦理、自我专业意识等方面持续发展的过程，即内在专业结构不断更新、演进和丰富的过程。制约校长专业化最重要的因素是校长管理制度，应该依据人力资源管理理论建立和完善校长管理制度，通过制度建设促进校长的专业化进程。关键词：校长；职业；专业；专业化；校长管理制度专业化是指职业的专业化，在逻辑上，讨论校长专业化必须以这样一个命题为前提： 校长是一种职业。如果校长工作不能构成一种职业，校长专业化的讨论就失去了逻辑起点。 因

2、此，本文首先从讨论“校长是不是一种职业”入手，并以此为基础，论述校长专业化的内 涵、外延和校长专业化的制度保障。本文中的校长是指中小学校长，尤其是普通中小学校长。一、校长是不是一种职业教师是一种职业，并无异议。那么校长呢？中国社科院曾进行过“21世纪中国职业声 望与市民价值取向”的社会调查，在所调查的69 个社会职业中，搞教育的有大学教授、公 立中小学教师、私立学校教师三种职业，却没有把校长列为一种职业。12002年 5 月，我 们对参加教育部“全国骨干小学校长高级研究进”的一些名校长做了访谈，我们问一些校 长，你认为你的职业是什么？一些校长认为校长是一个独立的职业，但也有不少校长认为他 们的

3、职业是教师，校长只是教师职业中的一个职位。这说明人们（包括校长）对校长是否是 一种职业，并没有形成共识。本文认为，校长是一种职业。首先，中小学校长的工作，具备职业的所有特征。从社会学的角度分析，职业是个体在社会中用以谋生的工作。社会学家休斯认为：现 代人在人际对应的诸多角色中，以他的职业角色为主角色，是这个角色决定了他的生活形态、 人生价值取向及他人对他的评价。中华人民共和国职业分类大典认为，职业是从业人员 为获取主要生活来源所从事的社会工作类别。职业具备以下特征：（1）目的性。职业活动 以获取报酬为目的；（2）社会性。即职业是从业人员在特定生活环境中所从事的一种与其 他社会成员相互关联、相互

4、服务的社会活动；（3）稳定性。即职业在一定历史时期内形成， 并具有较长的生命周期；（4）规范性。即职业活动必须符合国家法律和社会道德规范，（5） 群体性。即职业必须有一定的从业人数。中小学校长作为一个对教育乃至整个社会发展具有重要作用的一个特殊群体，他们所从事的工作越来越引起人们的关注，如果用上述定义来衡量中小学校长的工作，中小学校长具备职业的所有特征。其次，在很多国家，中小学校长是一个被独立界定的职业类别。在中华人民共和国 职业分类大典中，中小学校长被列为一个独立的职业，具体描述为：中小学校长是在中学、 小学担任领导职务并具有决策、管理权的人员。2加拿大的职业分类词典将校长职业 描述为：校长

5、，通过部门负责人和监督人员，对某一公立、私立或商业学校的老师职员和辅 助工作人员的活动，给予计划、组织、指导和控制。3中小学校长是一个独立的职业类别虽被界定下来、但由于多数中小学校长出身于教师 职业，而且在从事校长工作时还兼任教学工作，加之社会各界对教师的研究多于对校长的研 究，导致人们对校长这一职业的认识并不清晰而具体，包括校长本人对这个职业也存在许多 模糊认识。因此，提高中小学校长职业的社会认同是促进中小学校长专业发展的首要前提。校长职业是人类社会发展和教育活动发展的必然产物。教育结构的分化和教育规模的扩大对学校管理提出了更高的要求，使得管理工作从教学工作中逐渐分离出来，促进了管理的相对独

6、立性与有效性，也使得校长职业从教师职业中逐渐独立出来。随着社会分工的不断细化，每一种职业都日趋占据一个独立的社会领域、校长职业也不例外，随着社会和教育的发展，校长职业日益具有其社会独立性。任何一种职业都有其特殊的、区别于其他职业的角色定位。校长的职业角色不同于教 师，校长既是教育者，又是领导者和管理者。西方学者斯佩克(Marsha Speck)在其著作校长角色(The Principalship)中 认为，校长作为教育者，具有以下一些特征：(1)不断地学习并对自己的教育实践行为进 行反思；( 2)在学校内建立一个被广泛认可的共同的长远目标；( 3)理解学生的需要及他 们发展的现状和趋势；( 4

7、)实施教学计划并对教学工作进行评价；( 5)建设并提升校园文 化。4校长还是一个领导者。领导的核心是要将理念转化为发展规划、计划并用以指导管理 活动。斯佩克认为，校长作为领导者的职责是：(1)准确定位学校的现状；( 2)预设学校 的远景目标；(3)与全校师生达成共识；(4)决定学校的变革；(5)制定并实施变革；( 6)自我规划；(7)授权给员工或社区；(8)建立信念；(9)监督和评估学校的发展； ( 10)展示宣传学校所取得的成就；( 11)关心员工、学生和社区；(12)激励学校员工和 学生。4领导(Leadership)和管理(Management)不同，一个趋于理性，一个趋于感性。现 代管

8、理公式是：组织效能二方向目标X工作效率，其中方向目标是领导范畴的核心因素，工 作效率是管理范畴的核心因素。常规意义下，“人领导人而非事，人管理事而非人”。沃伦? 贝尼斯和伯特?南尼斯也提出“管理者是做事正确的人，而领导者是做正确事情的人”。 5 由此可知，管理与领导存在质的区别，在学校这个具有特殊社会意义的相对独立的教育组织 中，校长以教育者的身份定位学校的组织性质及核心价值观，又以领导者的身份制定学校的发展规划，之后，校长便以管理者的身份投入到学校的教育教学工作中，运用管理法规、管 理方法和技术对学校的人员、财务、教育教学工作、时间、信息等进行全面管理。二、校长职业的专业化随着社会的发展，越

9、来越多的职业进入专业领域，专业化成为社会职业发展的重要趋势，专业性则成为衡量职业成熟度的重要指标。校长职业也不例外，只有提高校长的专业化水平，才能提高学校的管理水平和办学质量，才能提高校长职业的社会地位，才能满足社会变革和教育发展的需要。那么，校长专业化有什么标志呢？专业和职业又有什么不同呢？专业(profession)是职业(occupation)分化和发展的结果，是指需要专门知识和 技能的职业。从社会分工、职业分类的角度来看，专业是指一群人经过专门教育或训练，具 有较高深的和独特的专门知识和技术，按照一定标准进行职业活动，从而解决人生和社会问 题，促进社会进步并获得相应报酬待遇和社会地位的

10、专门职业。6可见，专业高于职业， 职业不等于专业。某种职业要称得上专业，必须达到和符合专业的标准。美国社会学者哥林伍德(C. K. Greenwood)认为专业的构成因素是：(1)系统的知识体系；(2)专业的判断标准；(3)专业的道德及信条；(4)获得社区的认可；(5)一套专业的文化(专业态度、价值、理念、规范)。教育社会学者班克斯(0. Banks)提出专业的主要特征是：(1)长期的专业训练；(2)明确的知识体系；(3)系统的伦理规范；(4)具有专业上的自主性；(5)服务重于报酬；(6)专业资格的限制。1989年，奥斯汀以较有权威性的研究成果，概括了专业的13项特征：(1)服务于社 会的意识

11、，终身献身于职业的志向；(2)仅为本行业人所掌握的明确的知识技能体系；(3) 将研究成果和理论实践运用于实践；(4)长时间的专门训练；(5)控制职业证书的标准或 资格的认定；(6)拥有选择工作范围的自主权；(7)对所做出的专业判断和行为表现负责， 设立一套行为标准；(8)致力于工作和为当事人服务，强调所提供的服务；(9)安排行政 管理人员是为了方便专业工作，而非事无巨细的岗位监督；(10)专业成员组成的自我管理 组织；(11)专业协会或特权团体对个人的成就予以认可；(12)一套伦理规范以帮助澄清 与所提供服务有关的模糊问题或疑难点；(13)较高的社会声誉和经济地位。奥斯汀指出其 中四项是最重要

12、的专业特征：一套完善的专门知识和技能体系作为专业人员从业的依据；对 于证书的颁发标准和从业的条件有完善的管理和控制的措施；对于职责范围内的抉择有自主 决策的权力；相当高的社会声望以及经济地位。对照以下可以发现，校长职业是符合上述专业特征和标准的，“现代学校管理学的知 识体系日益丰富和完善；在综合性大学的教育学院都毫无例外地讲授教育管理学的内容；有 关学校管理已经形成某些持定的方式和技术；学校管理的职业在整个社会已构成一个特定的 职业阶层；对从事校长工作的人有专门的要求和职业道德；在从事学校管理工作前以及从事 该工作过程中需要经过较多的培训；校长对管辖本校的工作有较大的自主权，等等。由此我们可以

13、说，校长的工作从性质上讲无疑是一种专业，既然是一种专业，自然也要求从事该项工作的人必须具备专业的素质，努力向专业化发展”。7从一般性职业到专业性职业需要经过一个长期的、系统的发展过程，职业的专业发展 是任何一项职业都要面临的最终选择。不同职业的专业发展水平是有差异的。根据专业发展 程度的不同，社会职业一般可分为三类：（1）专业性职业，如医生、律师、会计师等；（2） 半（准）专业性职业，如护士、图书管理员等；（3）非专业性职业，如售货员、操作机器 的工人等。专业化是指一个普通的职业群体逐渐符合专业标准，成为专门职业并获得相应的专业 地位的动态过程。从校长的职业现状看，校长职业还没有达到专业性职业

14、的水准，尚处于准 专业阶段。从职业群体的角度看，校长专业化就是指校长职业由准专业阶段向专业阶段不断 发展的过程。从校长个体的角度看，校长专业化是指校长个体专业持续发展、以臻完善的过 程。不同的校长其专业化程度是不同的，专业化程度高低与否的重要标志就是看他是否达到 了专家水准，看他是否是教育专家和管理专家。西方学者德耶弗斯（Dreyfus）从专家教师形成的角度，把教师的发展分成5个阶段： 新手阶段（novice level）、优秀新手阶段（advanced beginner level）、胜任阶段 （compe tent level）、熟练阶段（proficien t level）、专家阶段（e

15、xpert level）。 加拿大一位学者根据教师职业成熟的水平，将教师的发展分为角色确认阶段、角色适应阶段、 角色成熟阶段、职业发展“高原”阶段和发挥骨干作用阶段。一个校长的个人发展也要经历 上述类似的阶段，如果一个校长达到了“专家阶段”或“发挥骨干作用阶段”，我们就可以 说这个校长达到了较高的专业化水准。校长专业化的内容（外延）是什么呢？专业化是专业不断发展的过程，而专业发展是 指内在专业结构不断更新、演进和丰富的过程。内在专业结构指专业精神、专业知识、专业 能力、专业伦理、自我专业意识等。因此，校长专业化的外延就是指校长在专业精神、专业 知识、专业能力、专业伦理、自我专业意识等方面的发展

16、。专业理念是主体在对专业工作本质理解基础上形成的关于专业性质及专业发展的观念 和理性情念。校长的专业理念包括学校管理观、教师观、学生观、教学观等，它决定着校长 管理活动的目标、过程及方式，决定着校长对教师、学生的态度及为促进教师和学生的发展 校长所从事的具体实践活动，决定着学校的特色及未来发展方向。校长的专业理念不仅影响 其教育行为和教育管理行为，而且对校长自己的学习和成长也有重大影响。专业理念在校长 的专业结构中位于较高层次，它统摄着校长专业结构的其他方面。中小学校长作为学校教育管理专业人员，获得系统而明确的专业理论知识是专业发展 的又一重要维度。学校管理的教育性、综合性与复杂性要求校长更应具有符合自己教育者、 领导者和管理者角色要求的知识结构。校长的专业能力主要指校长有效地开展学校管理工作所必备的一种个性心理特征和实 际技