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1、中华人民民共和国国行业标标准城市市政政综合监监管信息息系统技术规范范Techhniccal speecifficaatioon ffor urbban munniciipall suuperrvissionn annd mmanaagemmentt innforrmattionn syysteem CJJ/T10062000520055 北京京前 言言根据建设设部建标标标函20005331号文文件的要要求，规规范编制制组经过过广泛调调查研究究，认真真总结实实践经验验，结合合全国不不同城市市的总体体情况，在在广泛征征求意见见的基础础上，制制定了本本规范。本规范的的主要技技术内容容是：11.总则则
2、；2.术语和和代号；3. 系统体体系架构构；4. 数据据内容和和数据传传输要求求；5.系统运运行环境境基本要要求；66.系统统建设与与系统验验收；77.系统统运行维维护。本规范由由建设部部负责管管理，由由主编单单位负责责具体技技术内容容的解释释。本规范主主编单位位：北京京市东城城区人民民政府（北北京市东东城区钱钱粮胡同同3号，邮邮政编码码10000100）本规范参参编单位位：北京京数字政政通科技技有限公公司建设部信信息中心心北京图盟盟科技有有限公司司建设综合合勘察研研究设计计院本规范主主要起草草人：陈陈平 吴吴强华 郝力 高萍 倪东 董振宁 王丹 许欣 赵伟 霍文虎虎 张洁洁 陈大鹏 陈晔 赵
3、铁汉汉 崔媛媛媛目 次1 总则则12 术语语和代号号22.1 术语222.2 代号333 系统统体系架架构43.1 系统结结构框架架43.2 主要性性能要求求53.3 系统运运行模式式要求554 数据据内容和和数据传传输要求求84.1 系统运运行数据据基本要要求84.2 数据内内容84.3 监管数数据无线线传输基基本要求求84.4 监管数数据无线线采集子子系统与与协同工工作子系系统数据据传输要要求95 系统统运行环环境基本本要求1105.1 一般规规定1005.2 网络环环境1005.3 服务器器105.4 显示设设备1005.5 存储设设备1005.6 呼叫中中心1005.7 系统软软件11
4、15.8 监管数数据无线线采集设设备1115.9 安全保保障1226 系统统建设与与系统验验收1336.1 系统建建设基本本条件1136.2 系统建建设步骤骤136.3 系统验验收1337 系统统运行维维护1447.1 一般规规定1447.2 系统维维护和扩扩展14411 总 则则1.0.1 为为促进城城市市政政监督管管理信息息化建设设，加强强政府的的城市管管理和公公共服务务职能，提提高城市市管理水水平，实实现资源源的整合合与共享享，规范范城市市市政综合合监管信信息系统统建设，制制定本规规范。1.0.2 本本规范适适用于城城市建成成区的市市政综合合监管信信息系统统的建设设、运行行、维护护和管理
5、理。1.0.3城市市市政综综合监管管信息系系统中应使用用全国建建设事业业公益服服务专用用电话号号码1223199。1.0.4 城城市市政政综合监监管信息息系统除除应符合合本规范范外，尚尚应符合合国家现现行有关关标准的的规定。2 术语和代代号2.1 术语2.1.1 城市市政政综合监监管信息息系统 urbban munniciipall suuperrvissionn annd mmanaagemmentt innforrmattionn syysteem基于计算算机软硬硬件和网网络环境境，集成成地理空空间框架架数据、单单元网格格数据、管管理部件件数据、地地理编码码数据等等多种数数据资源源，通过过
6、多部门门信息共共享、协协同工作作，实现现对城市市市政工工程设施施、市政政公用设设施、市市容环境境与环境境秩序监监督管理理的一种种综合集集成化的的信息系系统。2.1.2 单元网格格 baasicc maanaggemeent griid 本规范所所指的单单元网格格是指城城市市政政监管的的基本管管理单元元，是基基于城市市大比例例尺地形形数据，根根据城市市市政监监管工作作的需要要，按照照一定原原则划分分的、边边界清晰晰的多边边形实地地区域（面面积约为为一万平平方米）。2.1.3 管理部件件mannageemennt ccompponeent本规范所所指的管管理部件件是指城城市市政政管理公公共区域域内
7、的各各项设施施，包括括公用设设施类、道道路交通通类、市市容环境境类、园园林绿化化类、房房屋土地地类市政政工程设设施和市市政公用用设施等等，简称称部件。2.1.4 事件evventt本规范所所指的事事件是指指人为或或自然因因素导致致城市市市容环境境和环境境秩序受受到影响响或破坏坏，需要要市政管管理部门门处理并并使之恢恢复正常常的事情情和行为为的统称称。2.1.5 城市建成成区 uurbaanbbuillt-uupaareaa城市行行政区内内实际已已成片开开发建设设、市政政公用设设施和公公共设施施基本具具备的地区区。2.1.6 监督中心心 suuperrvissionncennterr 按照本规规
8、范所限限定的城城市市政政监管需需求，实实现问题题信息收收集、问问题处理理结果监监督及管管理状况况综合评评价等功功能的组组织体系系。2.1.7 指挥中心心 diirecctinngceenteer 按照本规规范所限限定的城城市市政政监管需需求，实实现指挥挥和协调调专业部部门、派派遣问题题处理任任务、反反馈问题题处理结结果等功功能的组组织体系系。2.1.8 专业部门门ressponnsibbiliity depparttmennt 指根据城城市市政政管理各各相关部部门的职职能和职职责，对对管理部部件和事事件问题题进行任任务分解解，明确确落实问问题处理理的责任任单位。2.1.9 监管数据据无线采采集
9、设备备 mmobiile devvicee foor ssupeerviise datta caaptuure供监督员员使用，实实现市政政监管数数据的采集、报报送，接接收监督督中心分分配核实实、核查查任务的的移动终终端设备备。2.2 代号WebGGIS （weeb ggeoggrapphicc innforrmattionn syysteem）网网络地理信信息系统统HTTPP （hyyperrtexxt ttrannsfeer pprottocool）超超文本传传输协议议 SOAPP （siimplle oobjeect acccesss prrotoocoll）简单单面向对对象访问问协议 G
10、PRSS （geenerral pacckerr raadioo seerviice）通用无线分组业务 CDMAA1X（ccodee diivissionn muultiiplee acccesss 11X）码分多多址增强强型接入入技术 TFT （thhin fillm ttrannsisstorr）薄膜膜晶体管管 USB （unniveersaal sseriial buss）通用连接接端口总总线3 系统体系系架构3.1 系统结构构框架城市市政政综合监监管信息息系统应应包括监监管数据据无线采采集、监监督中心心受理、协协同工作作、地理理编码、监监督指挥挥、综合合评价、应应用维护护、基础础数据资
11、资源管理理等子系系统，宜宜包括数数据交换换子系统统；数据交交换子系系统可与与上一级级城市市市政综合合监管信信息系统统配合建建设，系系统基本本结构框框架见图3.11.1。图3.11.1 系统基基本结构构框架 3.1.1 监管数据据无线采采集子系系统供监监督员使使用，应应实现通通过监管管数据无无线采集集设备采采集、报报送问题题信息，接接收监督督中心分分配的核核实、核核查任务务等功能能。3.1.2 监督中心心受理子子系统供供监督中中心使用用，应实实现接收收监督员员上报和和公众举举报的问问题信息息，建立立案卷，同同时发送送至协同同工作子子系统，向向监督员员发送核核实、核核查工作作任务等等功能。3.1.
12、3 协同工作作子系统统供监督督中心、指指挥中心心、专业业部门和和各级领领导使用用，应将将任务派派遣、任任务处理理、处理理反馈、核核查结案案等环节节关联起起来，实实现监督督中心、指指挥中心心、专业业部门之之间信息息同步、协协同工作作和协同同督办等等功能，应应提供各各类信息息资源共共享工具具和部件件在线更更新工具具。3.1.4 地理编码码子系统统应为监监管数据据无线采采集子系系统、协协同工作作子系统统等提供供地理编编码服务务,实现现地址描描述、地地址查询询、地址址匹配等等功能。3.1.5 监督指挥挥子系统统应整合合各类基基础信息息和业务务信息，实实现基于于地图的的监督指指挥功能能，应能能够对发发生
13、问题题位置、问问题处理理过程、监监督员在在岗情况况、综合合评价等等信息进进行实时时监控。3.1.6 综合评价价子系统统应能够够根据市市政监管管工作过过程、责责任主体体、工作作绩效等等评价模模型，实实现对区区域、部部门、岗岗位进行行综合统统计、计计算评估估，生成成可视化化评价结结果等功功能。3.1.7 应用维护护子系统统应能够够对机构构、人员员、业务务、工作作表单、地地图、工工作流等等相关信信息及查询、统统计方式式进行配配置，完完成系统统的管理理、维护护和扩展展工作。3.1.8 基础数据据资源管管理子系系统应实实现对空空间数据据的管理理、维护护和扩展展功能，并并能够对对空间数数据的显显示、查查询
14、、编编辑和统统计功能能进行配配置。3.1.9 数据交换换子系统统应实现现与上一一级城市市市政综综合监管管信息系系统的数数据交换换，交换换信息可可包括问问题信息息、业务务办理信信息、综综合评价价信息等等。3.1.10 系统设计计应保证证各个子子系统间间的协同同工作和和数据的的一致性性。3.2 主要性能能要求3.2.1 监管数据据无线采采集子系系统的主主要性能能应符合合下列要要求：1 部件件的定位位中误差差不应超过1m，事事件的定定位中误误差不应应超过5m；2 具有有采集和和传输多多张现场场图像的的能力，图图像不应低于于32002400像素；3 音频频信息录录制时长长不宜低低于100s；4 采用用
15、的无线线通信网网应相对对独立，常常年畅通通，实际际通信速速率不宜宜低于330Kbbps；5 监管管数据无无线采集集设备应应能存储储相应管管理区域域内的基基础地图图数据、单单元网格格空间数数据、部部件空间间数据。部部件空间间数据应应能根据据不同种种类部件件以相应应图式显显示，地地图浏览览响应时时间不宜宜超过22s。本本地信息息查询响响应时间间不宜超超过2ss，服务务器数据据查询响响应时间间不宜超超过5ss；6 无线线通信网网络定位位允许最最大误差差不宜超超过1000m，定定位刷新新时间不不宜超过过30ss。3.2.2 其他子系系统的主主要性能能应符合合下列要要求：1 地图图位置查查询和定定位时间间不宜超超过5s；2 监督督中心接接收监督督员上报报问题传传输和系系统处理理时间不不宜超过过30ss；3 监督督中心向向监督员员发送任任务系统统处理和和传输时时间不宜宜超过110s。3.3 系统运行行模式要要求
