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1、行政服务中心首问责任制度第一条首问负责制度是指公民、法人或其他组织（以下简称办事人）到本中心（窗口）办事或通过电话、网络等其他形式咨询、办理事务时所遇到并问及的第一个工作人员（首问责任人）应遵守的行为准则和应负责任的制度。第二条首问负责制度适用于本中心（窗口）全体工作人员。第三条首问负责人的责任：（一）首问责任人首先应向办事人告知自己的姓名和职责或窗口办事须知，并认真听取所咨询、办理事务的内容，必要时做好记录。（二）办事人办理、咨询的事项属于首问责任人职责范围内的，首问责任人要及时予以答复和办理，一次性告知其所有有关事项，不得拖延，必要时可提供有关的资料。首问责任人对所咨询、办理的事项不清楚、
2、不了解或暂不宜及时答复、办理的，应作出必要的合理解释，并及时请示领导或相关部门，尽快予以妥善解决。（三）办事人咨询、办理的事项不属于首问责任人职责范围内的，首问责任人应做好解释工作，并主动帮助其联系有关责任部门、责任人或部门（单位）领导指定的工作人员来负责答复、办理，相关责任人员即按照第（一）、（二）项规定操作。如相关责任人员不在或联系不上，首问责任人应负责做好相关登记工作，并尽早转交相关责任人，由其及时处理；或者向上一级领导报告，予以妥善解决。（四）办事人咨询、办理的事项不属于本中心（窗口）职责范围内的，首问责任人应做好解释工作，并主动告知其应办理的窗口或联系的部门、单位及联系方法。第四条首
3、问责任人的工作要求（一）首问责任人接待办事人时，应态度亲切热情，举止礼貌大方，服务耐心周到，使用文明用语。（二）首问责任人要想办事人所想，急办事人所急，不得以任何理由推诿扯皮，刁难设卡。（三）首问责任人的答复、办理必须依法、依规、实事求是。第五条首问责任人必须具备强烈的工作责任心，熟悉有关业务的方针政策和法律法规，熟练掌握自己所在岗位的职责、办事流程和业务技能，能胜任本职工作；强化职业道德意识、加强业务学习，不断提高工作质量和服务水平。第六条凡违反上述规定，经有关部门调查，情况属实的按有关规定给予处理；情节严重造成严重后果的，依法追究当事人责任。行政服务中心首问责任制度（二）为强化服务意识，提
4、高服务质量，根据四川省行政机关首问负责制度和有关法律、法规和政策的规定，结合本中心的实际，制订本制度。一、首问负责制是指对公民、法人或其他组织（以下简称申请人）向服务窗口咨询、申请办理行政许可、非行政许可审批事项和确认登记等公共服务行政事项，服务窗口首位责任人必须热情接待，认真办理，负责到底的制度。二、本制度适用政务中心和大厅窗口工作人员。三、服务窗口履行以下职责：（一）接待前来咨询、申请办理事项的申请人；（二）指导申请人填写有关申报所需的材料；（三）受理属于窗口部门办理的事项，并送部门各内设机构办理；（四）协调和督促本部门各内设机构办理事项，对超时办结的向部门负责人报告；（五）对不属于本窗口
5、部门职责的事项，告知申请人具体承办部门；（六）根据窗口部门领导的授权，对申请人的咨询或者申请办理事项给予当场答复或者办理；（七）将本窗口部门办理事项的结果通知或者送达申请人。（八）中心行政审批综合服务股负责对进驻中心各服务窗口工作人员考核、管理，对申请人的申办件进行登记，引领申请人到相关窗口办理有关业务，受理申请人的投诉事项等。四、服务窗口负责人对本窗口实施首问制度负总责。各服务窗口应当选配熟悉本部门业务的工作人员，服务窗口上班时间必须有工作人员值班。服务窗口接待申请人的首位工作人员为首问责任人。窗口负责人也可以指定相应的工作人员为首问责任人。五、首问责任人实行挂牌服务，对申请人必须热情接待、
6、文明礼貌、周到服务。首问责任人对咨询或者申请办理的事项，应当场进行登记，填写机关办理事项收件回执，注明所收材料的名称、数量、承诺办结取件时间、首问责任人及其联系电话，由申请人签字认可，并出具收件回执。服务窗口其他工作人员对申请人应当热情礼貌，主动为其指引服务窗口或告知联系方式，不得推诿、拒绝。六、根据部门领导的授权，首问责任人对符合条件的申请应当场受理；可以当场办理的应当场办理，不能当场办理的应当向申请人说明理由。对于申请人提交的材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知其所需要的补正的全部材料，并给予指导帮助。七、对受理的事项，首问责任人应当在受理后的一个工作日内分送给具体承办机构，办理好交接手续，并负责该事项的跟踪督办。事项办结后，应当填写机关办理事项取证登记表，将办理结果通知或送达申请人。当日办结事项，不需填写。八、咨询或者办理的事项不属于本部门职责范围的，首问责任人应当向申请人说明理由，并告知该事项的具体承办部门，提供承办部门的联系电话，必要时亲自引领前往。九、对把握不准或者特别重大和紧急的事项，首问责任人应当及时向领导汇报。十、申请人认为服务窗口及其工作人员违反首问负责制度规定的，有权向区政务服务中心投诉窗口或者纪检监察机关效能办投诉。第2页共2页
