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1、发挥龙头作用，引领、指导、服务我区终身教育事业为推进静安学习型城区建设作贡献上海市静安区社区学院随着经济和社会的发展，终身学习已经成为一种保障经济、社会和人的全面发展的核心因素，教育工作的重要性已成广泛共识。党的十七大提出了“现代国民教育体系不断完善，终身教育体系基本形成，创建学习型社会”的工作目标，并把它作为全面建设小康社会的重要任务。构建一种适应人的终身学习需求的服务体系，已成为我国教育改革和发展主动适应经济建设和社会进步的重要任务，同时也赋予了社区更多的教育功能。建设全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展，是上海经济和社会发展的客观要求。作为贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐
2、社会的一项重要内容，应运而生的社区学院应该担负起全面提高市民文化素质的历史责任。在现有的教育体制下，社区学院的建设以及发展是否有潜力？回答应该是明确的：只有置身于全民学习、终身学习的学习型社会建设大背景中，在构建终身教育体系，引领、指导、服务市民终身学习的基础上，在建设学习型社会的大目标下，才能充分体现其存在的意义和发展的价值。在建设现代国民教育体系、终身教育体系和学习型社会中，社区学院要认清和摆正位置，积极发挥应有的作用。社区学院要通过发展、改革、创新，使之在教育理念、教育规模、管理和办学体制、办学的导向和经费机制，以及教育内容、方法、手段等方面适应学习型社会的需要。这需要我们广大的教育工作
3、者作出艰苦的努力，去大胆探索、积极实践。静安的发展，归根结底取决于高素质人口群体的状况。随着知识经济时代的日趋逼近，人口素质的提高已成为战略竞争的焦点，作为创建国际性城区的静安，在新的历史条件下，人口的整体素质正面临着前所未有的挑战。如何提高人口的整体素质，成为静安发展的核心问题。静安要全面落实科教兴市主战略，率先基本实现现代化、建成国际化城区，并且在2010年上海承办世博会中要充分体现国际静安的风采，市民整体素质的全面提高是一项重要的基础工程。为此，认真落实市委2号文件的精神，贯彻实施市教委、市文明办18号文的精神，按照区委区政府关于推进学习型城区建设的指导思想和要求，在区精神文明委领导、区
4、教育行政部门管理下，结合社区学院目前的实际，在继续做好和拓展成人学历教育和培训等常规工作外，进一步从以下几方面工作入手，进行实践与探索：一、完善学院组织建构，形成科学运作机制，充分发挥终身教育服务功能为紧跟终身教育发展步伐，进一步发挥社区学院在本区推进学习型城区建设中的引领、指导和服务作用，以推进本区社区教育和为市民学习提供有效服务为出发点，围绕教育科研、课程建设、网络建设、统筹协调和指导服务等功能，调整机构建制。静安社区学院的组成，在区业余大学原有功能的基础上增加功能，整合资源，形成与业余大学、电大分校一套班子、三块牌子，由教育局专项拨款的终身教育实体。既融入业余大学、电大分校的本、专科学历
5、教育，又承担起非学历教育和指导服务社区教育的职能。学院内部建立学院办公室，下设四个工作室，即科研指导室、学习指导室、综合协调室和电教服务室。目前已配备了6名专职人员，其中有3名研究生，2名是社区教育专业。办公室与业大、电大各部门协调开展工作。二、整合现有教育资源，进一步发挥社区学院的学习服务作用按照市委市政府2号文件精神，扩大社区学院的社会影响力，要强化社区学院的整体功能，形成本区推进终身教育和学习型城区建设的教育实体。社区学院将致力于打造自己的特色与优势，提供面向全体市民的教育服务，整合区内外各级各类教育资源，搭建好学习平台，面对多种多样需求的市民，提供廉价而广泛、便利而高效的服务，在市学习
6、型社会建设服务指导中心的指导下，逐步形成弹性学习、学分储蓄、学分互认的机制与格局。统筹各类教育，为培养各层次、多门类、多规格、实用性的人力资源作贡献，充分体现出大众化、社会化、综合性、多样性、服务性的特点。为发挥社区学院在社区终身教育中的龙头作用，并使之具有旺盛的生命力，将致力于发挥以下主要功能：1、接受上级主办和主管部门的委托，进行促进终身教育的有关管理、中介服务、评估，以及对社区学校和居民小区办学点进行指导。2、发挥成人高等学历教育功能和职业教育、继续教育、老年教育、青少年校外活动教育、休闲文化教育等非学历教育的办学功能。3、对社区教育的发展开展理论研究。4、发挥传承文化，培育崇尚学习的教
7、育功能。三、深化终身教育科研，引领终身教育和学习型城区建设终身教育正处在逐步完善与发展之中。虽然国外与各地已经具有不少成功的做法和经验，但并不是完全照搬即可做好本地区创建工作的。在学习和汲取他人经验的同时，必须结合本地区的特点和情况，深化终身教育的研究，以科学理论引领工作实践，在探索与实践相结合中开创具有静安特色的终身教育体系，总结出具有静安特色的工作经验，推进本区终身教育和学习型城区建设的可持续发展。科研也是社区学院面临挑战和发展机遇的关键，是终身教育生存的土壤和成长的途径。深化终身教育科研活动，有利于提高终身教育工作者的思想认识与境界，培育宏观与微观相结合的思考与实践，形成科学的教育思想，
8、增强信息意识，提高教育水平；有利于创造新的教育模式，养成学习、研究、思考的良好习惯，逐步向研究型、专家型教育工作者迈进。社区学院负责每年市级课题和区级课题的开题与申报；组织并指导有关部门、街道、社区学校的科研工作；邀请专家进行课题的论证与辅导；管理并指导教育实验项目的开展；组织对科研项目的评估，奖励科研工作先进个人与集体；负责主课题研究的组织形式与管理以及条件与经费安排；对具有成效的科研项目和理论进行宣传与推广。目前，我们已初步构建了科研指导网络。四、深耕课程建设，推广、拓展贴近市民的课程体系在目前我区课程教材编写逐步走向成熟的基础上，深耕课程建设，牢牢把握课程建设在终身教育中的核心位置；与教
9、育科研和实验项目紧密结合，拓展优秀课程在居民中的影响力；在市民需求调查研究的基础上开发具有针对性的课程项目，并在推广实践中逐步形成具有广泛性、针对性、实用性的课程体系；对实践中出现的生活化、项目化的学习模式以及社会化的教学方式进行研究和推广；根据创建学习型组织的相关需求，整合各种优质教育资源，承担机关和各企事业单位继续教育和各类培训的服务，并从业务角度承担相应的学习型组织的评估，提供相关的评估数据。五、加强社区教育师资队伍的培训与教育，提高师资素养充分发挥社区学院高等教育资源的作用，根据区委区政府进一步推进学习型城区建设的精神和要求，协助社区教育教师管理办公室共同做好师资队伍的培训与教育工作，
10、分层提供培训项目。从终身教育理论、师德建设、服务理念、课程开发、社区心理学、教学方法等方面培育教师队伍科学的终身教育理念和良好的文化修养。六、社区教育的网络建设与维护以社区学院为枢纽开展网络化教育，实施资源整合的配送功能。社区学院将进一步发挥自己的特色，对引领、指导全民学习、终身学习，对提高本区市民的素质和生活质量起好积极的作用，努力成为推进学习型城区建设的引擎，实现追求教育效益的最大化。为落实居民时时能学的终身教育建设目标，逐步形成教育社会化、社会教育化的教育与社会集合格局，社区学院承办了静安社区教育网的建立与维护。从市民的需求和进一步推进学习型城区建设的要求出发，目前调整后的栏目有：网上课
11、堂、学习指南、信息之窗、学习型城区建设、教育科研、生活与科学、街道连线等。网络可以让市民了解我区开展终身学习活动，推进学习型城区建设的基本情况。08年，将进一步围绕课程建设和开发这个核心，为使市民能够从网上获得更为丰富的学习内容，将静安社区教育网功能拓展并建设静安学习网。按照2号和18号文的精神和要求，化大力气整合教育资源，着重拓展网上课堂的学习内容，进一步完善信息员队伍，以更快的速度和更严谨的教育服务态度，力求把该网站办成时时可学的终身教育有效载体。逐步完善网络建设和维护，并加大宣传力度，使静安学习网成为受市民欢迎的学习网站。七、业务指导与协调管理进一步发挥社区学院在本区终身教育中的统筹协调作用，为健全终身教育三级网络架构，完善终身教育体系，发挥教育服务作用。从业务指导的角度，统筹协调社区学校、居民小区学习点的教学工作；加强与有关部门和单位、团体的联系沟通，整合教育资源，召开相关的研讨会、协调会等，传达上级指示精神，统计相关工作与教育情况数据，为上级决策提供有关依据。对于静安社区学院在学习型城区建设中应承担的社会责任，必须放在区域经济和社会发展的内涵要求中整体地思考。在当前转变增长方式的大背景下，必须以党的“十七大”精神为指导，创新实践，充分运用我们的专业优势、学习指导和服务功能，发挥龙头作用，为静安可持续发展提供高品质的人文环境和高素质的人力资源。1
