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1、大埔區議會2008年度第五次會議記錄日期：2008年9月2日（星期二）時間：上午9時30分至上午11時08分 地點：大埔區議會秘書處會議室出席者：出席時間離席時間張 學明 議員 , SBS, JP主席會議開始會議完畢文春輝先生副主席會 議 開 始會議完畢陳志超先生區 議 員會議開始會議完畢陳灶良先生區 議 員會議開始會議完畢陳笑權先生區 議 員會議開始會議完畢鄭俊平太平紳士區 議 員會議開始會議完畢鄭俊和先生區 議 員會議開始會議完畢鄭家富議員區 議 員上午 10 時 35 分會議完畢周國榮先生區 議 員會議開始會議完畢朱景玄太平紳士區 議 員會議開始會議完畢何大偉先生區 議 員上午 9 時
2、40 分會議完畢關永業先生區 議 員上午 10 時 25 分會議完畢林 泉 先生區 議 員會議開始會議完畢李 國 英 議 員 , J P區 議 員會議開始會議完畢盧三勝先生區 議 員會議開始會議完畢羅舜泉先生區 議 員會議開始會議完畢譚榮勳先生區 議 員會議開始會議完畢鄧 光榮 先生 , BBS區 議 員會議開始會議完畢鄧友發先生區 議 員會議開始會議完畢王秋北先生區 議 員會議開始會議完畢黃俊煒先生區 議 員上午 9 時 50 分上午 10 時 25 分黃碧嬌女士區 議 員上午 10 時 30 分會議完畢黃 容根 議員 , SBS, JP區 議 員會議開始會議完畢任啟邦先生區 議 員上午 1
3、0 時 25 分會議完畢邱榮光博士區 議 員會議開始會議完畢余智榮先生區 議 員會議開始會議完畢劉君偉先生秘書會議開始會議完畢列席者：潘太平太平紳士何美智小姐大埔民政事務專員民政事務總署 大埔民政事務助理專員民政事務總署馬卓賢先生 陳耀明先生 陳佩儀女士 張仁初先生 許惠強先生 徐碧霞女士 胡錦貴先生 楊馬玉玲女士 梁王秀薇女士 陳升惕先生 杜瑞志先生 張麗華小姐 李碧君女士大埔區指揮官警務處 總工程師（白石角）新界北土木工程拓展署 大埔地政專員地政總署 行政助理地政（大埔地政處）地政總署沙田、大埔及北區規劃專員/規劃署 大埔區環境 生總監/食物環境衞生署 康樂事務經理/大埔/康樂及文化事務署
4、總 運 輸 主 任 / 新 界 東 / 運 輸 署大埔及北區福利專員/ 社會福利署 物業管理總經理（大埔、 北區、 沙田及西貢）/ 房屋署高級學校發展主任（大埔）1/ 教育局 高級聯絡主任/ 大埔民政事務處/ 民政事務總署 一級行政主任（區議會）/ 大埔/ 民政事務總署I. 天文台的工作和大埔區的關係（大埔區議會文件60/2008號）主席代表區議會歡迎香港天文台台長林超英太平紳士及助理台長（天氣 預測及警告服務）衞翰戈先生出席會議。2. 林台長應主席邀請.介紹天文台的工作和大埔區的關係，詳細內容載於 上述文件。他在介紹文件時表示，天文台希望在以下方面尋求區內團體或人士 的協助和合作：（一）天文
5、台計劃在大埔區內增設一個測風站， 希望區內團體或人士能 在選址方面提供意見和協助。（二）大埔區內 已有中華聖潔會靈風中學及王肇枝中學加入“香港社 區天氣資訊網絡”成為社區會員。 天文台歡迎更多區內團體加入 該網絡， 讓氣象資訊深入社區。（三）區內的大鵬灣是遊艇、潛水、快艇等活動的熱門地點。 近年有不 少市民不顧安全， 在風暴期間到海灘嬉戲或滑浪， 他們不單罔顧 自身安全， 如發生意外更會對拯救人員的生命構成威脅。 天文台 希望與區議會配合， 加強宣傳， 減少市民以身犯險的機會。3. 李國英議員表示，測量溫度和濕度所得的數據會因為監測地點不同而有 差異，例如在大埔元洲仔和大美督所得的天氣數據會有
6、差異，大埔區內監測點 的數據與市區監測點的數據的差異可能更大。他認為天文台應將天氣監測點設 於一些活動的集中點如大埔的市中心， 所提供的天氣資訊才會更準確和發揮更 大的效用。4. 黃容根議員提出以下意見：（一）他建議天文台參考國內的做法， 在廣播中預報各主要地點， 包括 各旅遊點的天氣資料。他指出國內發放的天氣資料較香港的詳 盡， 例如按風力的強烈程度或海浪的高度評定級別， 然後公布予 公眾和遊客知悉。（二）近年漁民大都轉而在近岸的海域作業， 但天文台就有關海域的天 氣預報卻過於簡短， 而該些漁民的性命和財產亦經常遭受突如其 來的惡劣天氣如“西北石湖”的威脅。他促請天文台為在近海作 業的漁民提
7、供更詳盡的天氣預報服務， 使漁民的安全更有保障。 （按：“西北石湖”是華南沿岸一帶的漁民對在天氣良好時海面上突然產生的天氣變化的稱呼， 所指的是突然吹起西北狂風， 並夾雜雷暴與大雨， 且風力強勁， 可達烈風至暴風程度， 天 色 變 黑。該 現 象 通 常 在 下 午 發 生，持 續 時 間 約 二 至 3 0 分 鐘。 ）（三）他詢問自大亞灣核電廠落成啟用後， 核電廠鄰近地區的輻射有否 增加。5. 朱景玄先生表示，現時有不少從國內到香港上學的跨境學童在清早6時 之前已出門上學，但天文台和教育局往往約在上午6時15分或之後才發出學校 因惡劣天氣而停課的通知。他促請天文台與教育局顧及跨境學童的需要
8、， 考慮 提早發布有關停課安排的消息， 以保障跨境學童的安全和避免跨境交通出現混 亂的 情 況。6. 何大偉先生詢問天文台能否及早預報“西北石湖”的發生，讓漁民及時 做好防範措施。7. 林超英台長一回應如下：（一 ） 傳 統 的氣象 監 測站大多 位 於一個 空曠， 遠 離建 築 物的 平地。蒐 集 所得的數據會用以代表一個較大區域的天氣狀況。所謂區域是指 周邊以數十或數百公里計算的範圍，有關天氣資料供世界各地氣 象部門參考之用。但依照上述概念，全香港只須採用一個氣象監 測站的天氣資料，便足以代表香港整體的天氣狀況。天文台在全 港 18 區 都 設 置 監測站 的 做法， 已基本 上跳 離傳
9、統的框框 ， 目的 是希望將代表香港較小部分地方的天氣狀況呈現出來。大埔區由 於面積較大，所以有三個氣象監測站。蒐集得的天氣資料可以代 表較細小的範圍。李國英議員的建議是將天氣資料所代表的範圍 進一步縮小，並將焦點放在有人聚集的地方。儘管在市區人口稠 密的地方蒐集天氣數據有一定的技術困難，但天文台認同李議員 建議的工作方向，所以正在推廣“社區氣象網絡”。他期望更多 區內學校或團體加入“社區氣象網絡”，屆時便可取得更多代表 更小範圍的天氣資料。他建議，區議會可就在區內選擇新增的氣 象網絡地點提供意見，區議會亦可考慮提供資源協助建設該網 絡。（二） 就因惡劣天氣造成的傷亡個案數目而言，水上事故的
10、傷亡數目較 陸上事故的傷亡數目為多。因此，他十分重視香港水域的氣象預 報工作。“西北石湖”的形成與颱風臨近有若干的關係。在一號 戒備信號生效時，陸上可能依然風平浪靜，但海面下可能已有暗 湧。當颱風迫近時，香港的天氣會較悶熱，在內陸會有雷暴和暴 雨，強烈的西北陣風便會產生並吹向香港，造成“西北石湖”。 為減低市民的風險，天文台會提醒公眾在一號戒備信號生效時， 進行水上活動會有潛在危險。此外，市民亦可利用天文台在互聯 網上提供的閃電定位系統資訊，預測所在位置出現“西北石湖” 的機會。假如身處地點附近密集地出現閃電，市民便應小心提防 “西北石湖”。再者，“西北石湖”不會遠離正出現雷暴和大雨 的區域，
11、市民可即時利用手機瀏覽天文台的天氣雷達圖像或閃電 位置資訊，取得雷暴和大雨區域的預測位置，便可避免遇到“西 北石湖”。由於“西北石湖”移動的速度極高，受吹襲的範圍極 小，天文台不可能及時而準確地發出有關警報。（三） 天 文 台 為 漁 民 提 供 海 上 天 氣 預 測 報 告 的 廣 播 節 目現 已 改 稱 為 “華南海域天氣報告”，報告的內容比以往有增無減，而每日播 放報告的次數也增加了一次。至於選擇合適的廣播頻道方面，則 需要香港電台的配合。（四）天 文 台 曾考 慮 有 關在 泳灘 及 旅遊 景 點設立 不 同級 別 風浪警 報服 務的建議，但慮及市民可能對過多的警報感到厭煩，天文台
12、暫時 未有推行上述建議的計劃。他承諾會繼續探討設立該服務的需 要。（五 ）大 亞 灣 的核 電廠落成 後 數 年，鄰 近區域 所 接 收到 的 輻射量比 建 廠之前的為少。其實，天然輻射量在不同時間有些微波動是正常的 現象。核電廠對附近的輻射量並無影響，也沒有產生量度得到的 變化。夂.I u o（六）關於發布停課消息的安排，教育局目前的工作目標是在上午 6 時15 分或之前發布有關消息。因 應朱景玄先生提出的對跨境學童的 關注，他會將提早發布消息的建議轉達予教育局考慮。不過，由 於天氣變化莫測，過早公布亦可能會降低天氣預測的準確性，帶 來其他方面的影響。因此，天文台會與教育局商討如何跟進上述
13、建議。8. 文春輝先生表示，天文台最近在預報颱風動向時，在選用“清晨”或 “凌晨”來表達颱風吹襲時間方面引起混亂。他促請天文台在發布風暴消息時採用 更清晰， 市民更易明白的用語。9. 黃俊煒先生表示，天文台只在電視和電台發布颱風消息，而沒有同時利 用天文台的網站發布有關消息。他促請天文台將最新的颱風消息上載至其網 站， 以方便市民。10. 邱榮光博士表示.香港境內多山，山兩邊的天氣可能差別很大。社區氣 象網絡有助蒐集較小範圍的天氣資料。他期望鳳園能加入該網絡，又建議天文 台與大美督水上活動中心設立直接的通報渠道， 使該中心能及早因應天氣變化 做好預防工作。 此外， 由於郊鄉地區在大雨期間 容易
14、受水浸和山泥傾瀉威脅， 天文台可考慮在各鄉公所設置監測站，以便村民掌握所屬鄉村的最新天氣情況。11. 陳灶良先牛引述他最近在塔門對開海面遇到“西北石湖”的經驗。他指 當日實際遭遇的風浪與天文台預測的天氣相差頗大。他期望天文台能監測個別 海域的天氣變化， 並盡快發出警報， 以減少市民在海上遇險的機會。12. 何大偉先生表示，有不少愛好滑浪的人士喜歡在颱風吹襲本港期間進行 滑浪活動。一旦發生意外，政府須派遣人員冒險進行搜救。他認為政府應考慮 立例禁止市民在颱風吹襲本港期間進行水上活動。1 3. 林超英台長一回應如下：（ 一 ） 根 據 最 近 的 考 證 ，“ 清 晨 ” 和 “ 凌 晨 ” 本
15、屬 同 義 詞 ， 但 後 來 “ 清晨” 多用於指涉接近日 出的時分， 而“凌晨” 則多指接近午夜的 時分。 鑑於有不少意見指“清晨” 的意思不清晰， 天文台經詳細 考慮後， 決定從善如流， 以後放棄使用 “清晨” 一詞。 社會普遍 認為“凌晨” 乃指午夜之後與日 出之前的時段， 詞義較清晰， 天 文台會繼續使用該詞。（有區議員提議用“晨早”代替“清晨”， 林台長認為不同人十對“晨早”的含意的理解.差異亦頗大，所 以採用該詞代替“清晨”也未必恰當。）（二）關於在天文台的網站上搜尋最新颱風消息的問題， 市民可在天文 台網站上點擊“熱帶氣旋” 的按鈕， 然後再選“熱帶氣旋警報” 一欄， 便可瀏覽有關颱風信號的最新消息。 天文台也會在颱風襲 港期間， 把有關颱風的最新消息載於天文台網站的第一頁， 以便 市民查閱。（三）他對鳳園願意加入社區氣象網絡， 表示感謝。 天文台稍後會派員 與有關機構聯絡。（四）大美督水上活動中心如有密切注視“西北石湖” 出現的需要， 可 以在天文台的網站瀏覽有關
