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1、云和县水生态环境保护“十四五”规划2021年6月目 录一、流域水生态环境状况- 1 -（一）区域概况- 1 -（二）水生态环境现状- 7 -（三）“十三五”水生态环境保护实施成效与经验总结- 35 -（四）目前存在问题与面临形势- 38 -二、总体要求- 41 -（一）指导思想- 41 -（二）基本原则- 41 -（三）编制依据- 42 -（四）规划范围与时限- 44 -（五）规划目标- 45 -三、规划任务- 47 -（一）深化水环境综合治理- 47 -（二）推进水生态保护修复- 54 -（三）强化水资源保护调度- 56 -（四）提升水安全保障能力- 57 -（五）丰富水文化传统内涵- 62
2、 -（六）深化共保共享机制- 64 -四、龙泉溪（云和）流域水生态环境保护要点- 67 -（一）统筹区域共保规划- 67 -（二）深化区域水环境治理- 67 -（三）提升流域防洪排涝能力- 68 -（四）保障饮用水源安全- 68 -（五）优化水资源调控- 69 -（六）推进山水林田湖草修复- 69 -五、重点工程- 71 -（一）饮用水水源保护项目- 71 -（二）污染减排项目- 71 -（三）生态流量保障项目- 71 -（四）水生态保护修复项目- 71 -（五）水环境风险防控项目- 71 -六、保障措施- 72 -（一）加强组织领导- 72 -（二）强化投入保障- 72 -（三）强化评估考核
3、- 72 -（四）强化协调推进- 72 -（五）强化全民参与- 73 -附表1：调查表- 74 -附表2：规划工程项目表- 100 - 1 -一、流域水生态环境状况（一）区域概况1.地理位置云和县是浙江省丽水市下辖县，位于浙江省西南部山区，瓯江上游，介于东经1191811944，北纬27532819之间。云和县东邻丽水市莲都区，南连景宁畲族自治县，西接龙泉市，北临松阳县，是“浙江绿谷”的腹地。云和县县境南北长47km，东西长38km，县域面积989.6km2，其中林地面积121万亩，耕地7.3万亩，水域5万余亩，素有“九山半水半分田”之称。云和县辖4街道3镇3乡，71个行政村、15个社区，户籍
4、人口11.42万，常住人口12.9216万，其中畲族人口9千余人。县人民政府距丽水市区直线距离约56km，距杭州市区直线距离约260km。2.地形地质云和是“九山半水半分田”的山区县，境内以高丘及低、中山为主，地势自西南向东北倾斜，山脉有南部的洞宫山脉和北部的仙霞岭山脉余支，属浙闽丘陵之一部分。地表形态以山地丘陵为主，河谷盆地沿溪分布，面积不大。洞宫山脉自县境西南向东北延伸，仙霞岭余脉分布于县境北缘，龙泉溪穿越于两山岭之间奔向东流。山地、丘陵间陷落成山间盆地，龙泉溪及支流沿岸有宽窄不等的河谷盆地，其中以云和盆地面积最大，约26km2，为云和县主要产粮区。云和县境地势西南高、东北低，境内峰峦叠嶂
5、，沟壑纵横。全县最高峰为西南部的白鹤尖，海拔1593.1m；最低处为东北部双港村，海拔78m。龙泉溪从西南往东北，穿越于仙霞岭与洞宫山脉之间，将县境分割为南北两部分：北部为丘陵山地，南部分属西南山地和东南部丘陵盆地。全县1000m以上山峰184座，6001000m低、中山319座。北部丘陵山地由仙霞岭余脉构成，占全县总面积34.55%。仙霞岭余脉自松阳县进入县境，多呈由北往南走向，主峰牛头山，海拔1297.7m；1000m以上山峰不多，分布于西北边缘，有尖峰顶（海拔1070m）、菖蒲尖（海拔1113m）、七尖顶（海拔1282m）等。西南山地和东南部丘陵盆地由洞宫山脉北支构成，分别占全县总面积的
6、24.90%和40.55%。西南山地群山聚集，地势高耸，多1000m以上山峰；白鹤尖（海拔1593.1m）、雾露涂（海拔1576.4m）、吊庆尖（海拔1563.7m）、灵祭山（海拔1249m）、白鹤仙顶（海拔1543m）、牛角山顶（海拔1296m）、东家塘（海拔1465m）、鹿角尖（海拔1166.9m）等东南部丘陵盆地山势趋缓，1000m以上山峰为数甚少。沿龙泉溪干支流有云和、云坛、赤石、小顺、双港等凹型河谷盆地，以云和盆地面积最大，面积26km2，海拔120150m。全县总面积984km2，海拔800m以上的中山占总面积23.6%；500800m低山占总面积25.4%；250500m高丘占总
7、面积33.3%；150250m低丘占总面积13.4%；150m以下河谷盆地仅占总面积4.3%。地质构造处于华南褶皱系之遂昌龙泉断隆中部，区域构造为华夏系北东构造带，地质构造主要受NNE向断裂影响，北东向断裂（余姚丽水断裂带）从县境东部穿过，形成断层、节理裂隙。在瓯江及其支流沿岸，有宽窄不等的串珠式凹型河谷盆地，以云和盆地面积最大。地形山峦叠嶂，地势高峻，溪流纵横，切割较深，河床比降大，具有开发水电的优势。根据境内地质情况，兴修水库蓄水后，无渗漏之虑。但由于地区岩石风化、构造发育，开挖工程量大，蓄水后在局部地区易产生崩塌，形成边坡再造和水土流失。根据中国地震基本烈度(1990年版)区划图，云和县
8、地震为度区。3.气象气候云和地区属中亚热带季风气候，温暖湿润，四季分明。四季中春秋季短，夏冬季长，季节性明显。因地表起伏变异大，海拔高度悬殊，气候在水平垂直方向的差异明显，具有典型的山地气候特征。年平均气温17.6左右、极端最高气温42.7、极端最低气温-14，多年平均无霜期为240天，日平均气温10，活动积温55525438。云和盆地年平均降雨量1673mm，全县年平均降雨量14651969mm，因山地相对高度的差异甚大，地形复杂，所以气温、光照、降水量有所不同，局部小气候明显，对于农业生产具备了较好的有利条件。4.流域范围云和县境内共有河流433条，河道总长度1121km。省级河道龙泉溪1
9、条，总长7.6km，市级河道龙泉溪、浮云溪2条，总长57.4km，县级河道麻垟溪、石塘坑、梧桐坑等17条，总长220km。云和水资源丰富，境内溪流密集，流域面积10km2以上溪流有25条，分属瓯江流域龙泉溪和小溪两大水系。全境河流属瓯江上游水系的二条干、支流，瓯江干流龙泉溪，瓯江二级支流梧桐坑。龙泉溪：系瓯江上游河段，自龙泉武溪入云和境，经赤石、紧水滩、石塘等乡镇，至石塘规溪村出界，境内长51km，流域面积837.93km2，占全县总面积的85.16%，年均径流量32.19亿m3，属山溪性河流。龙泉溪云和段先后建成紧水滩、石塘水库（电站）和玉溪水利枢纽工程，全段河流已变为水库。主要支流浮云溪穿
10、越云和盆地，发源于浙江云和县西南部的白鹤尖东麓。自西流向东北，汇垄铺水至崇头称崇溪；纳栗溪水，过栈云桥至后山（原名柘野村）称柘溪；过仁者桥（已圮）纳沙溪、雾溪、梅垄诸水至浮鳌山称新溪；绕县城南称浮云溪（俗称前溪）；过南门桥下纳黄溪、安溪、龙头坑、黄坑、云坛溪诸水至云章称霅溪；经下垟纳鹤浦（一名鹤渚，今名鹤口源坑水），至局村注入石塘水库。主河道长27km，流域面积338.33km2，浮云溪河道自然落差490m。小溪水系梧桐坑，位于县境西南部中山区，系瓯江流域小溪的支流，为瓯江二级支流。发源于崇头镇白鹤尖西麓，从西北向东南流经崇头镇的陈坞、黄家畲、大垟、盘条口、纳张家地水流经王荫山、商坑下、沙铺砻
11、再纳沙铺、林山、大湾等支流至景宁畲族自治县梧桐乡注入瓯江小溪支流，总长28.4km，县境内长24.1km，河道自然落差667m，流域总面积163.91km2，县境内流域面积146.07km2，占全县总面积的14.84%。云和湖位于龙泉市和云和县境内，是浙江省第三大人工湖，云和湖总库容为13.93亿m3，集雨面积2761km2，库面面积34.3km2，正常水位184m，库容10.35亿m3，死水位164m，死库容4.90亿m3。图1-1 云和县水系图5.经济发展状况2020年，云和县地区生产总值（GDP）869947万元，比上年增长5.8%。其中，第一产业增加值49084万元，增长2.0%；第二
12、产业增加值439949万元，增长3.7%；第三产业增加值380914万元，增长9.6%。三次产业增加值结构为5.6：50.6：43.8。6.土地利用状况根据云和县2018年土地利用表调查结果，行政区域总面积98962.58公顷，土地利用以农用地为主，占90.68%；其中耕地9306.79公顷，占全部土地的10.11%；园地、林地、草地分别占比2.35%、78.93%、0.48%。城镇村及工矿用地2384.75公顷，占比2.41%，交通运输用地876.86公顷，占比0.89%，水域及水利设施用地3719.05公顷，占比3.76%。其他土地面积1761.06公顷，占比1.78%。（二）水生态环境现
13、状1.水环境状况分析（1）水质达标情况地表水水质。云和县现共有11个县控以上地表水监测断面，其中国控断面2个、省控断面3个，市控断面2个，县控断面4个，2015-2020年11个断面均达到水功能区目标要求，达标率为100%。具体水质状况见表1-1。表1-1 20152020年地表水环境质量状况序号断面名称断面级别功能区类别水质状况2015年2016年2017年2018年2019年2020年1紧水滩水库近坝国控IIIIIIIIIIIIII2均溪国控IIIIIIIIIIIIII3紧水滩库水库中心省控IIIIIIIIIIIIII4石塘电站下省控IIIIIIIIIIIIII5浮云溪口省控IIIIIII
14、IIIIIIIIIIIIII6石塘水库中心市控IIIIIIIIIIIIII7雾溪水库市控IIIIIIIIIIIIII8紧水滩电站下县控IIIIIIIIIIIIII9村头村县控IIIIIIIIIIIIII10狮山脚下县控IIIIIIIIIIIIIIIIIIIII11安溪上县控IIIIIIIIIIIIII因浮云溪流经县城的核心地块，被称云和的母亲河，为了更进一步了解浮云溪的水质情况，本次调查统计了浮云溪口和狮山脚下2个断面主要指标高锰酸盐指数、氨氮、总磷月监测浓度、年均值变化情况，来进一步分析浮云溪水质变化趋势。具体详见下图1-2图1-3。- 1 -图1-2 浮云溪口、狮山脚下断面CODMn、NH3-N、总磷逐月变化趋势图通过对浮云溪口断面2016年1月至2020年12月期间主要指标月监测浓度变化趋势分析可知：浮云溪断面高锰酸盐指数、氨氮、总磷监测值均能达到III类水质标准。高锰酸盐指数在2015年2020年每月监测值在14mg/L之间，2020年1月、3月、5月9月共7个月份的监测值均高于往年。氨氮2019年8月2020年11月连续16个月均高于以往统计的监测值，且标准指数在55%94%范围。总磷在2019年12月、2020年除2月、4月以
