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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类-报批稿)项目名称：汤河小屯村北桥上、下游段水毁修复工程 建设单位 (盖章) ： 辽阳市防汛抗旱河务服务中心 编制 日期： 2022 年 03 月 中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称汤河小屯村北桥上、下游段水毁修复工程项目代码无建设单位联系人联系方式建设地点辽宁 省 (自治区) 辽阳 市 文圣区 县 (区) 小屯镇 乡 (街 道) 小屯村东北侧汤河入太子河口处 (具体地址)地理坐标( 123 度 27 分 46.393 秒， 41 度 17 分 49.915 秒 123 度 27 分 44.408 秒， 41 度 17 分 44.976
2、 秒)建设项目行业类别五十一、水利 127防洪除涝工程 其他 (小型沟渠的护坡 除外；城镇排涝河流水 闸、排涝泵站除外)用地 (用海) 面积 (m2 ) /长度 (km )永久占地面积6056.8m2 ，临时占地面积 5994m2/0.81km建设性质团新建 (迁建) 改建扩建技术改造建设项目申报情形团首次申报项目不予批准后再次申报 项目超五年重新审核项目 重大变动重新报批项 目项目审批 (核准/ 备案) 部门 (选填)辽阳市水利局项目审批 (核准/ 备案) 文号 (选填)辽市水审发20225 号总投资 (万元)197.35环保投资 (万元)8.56环保投资占比 (%)4.337施工工期2 个
3、月是否开工建设团否是： 专项评价设置情况无规划情况(1) 辽阳市城市总体规划 (2001-2020年) 2017年修改，国 务院办公厅，2017年4月26日，国务院关于批准辽阳市城市总 体 规划的通知，国办函201741号；(2) 辽阳市城市防洪规划报告 (2017年编制) ，辽阳市人1民政府，2017年9月14日，关于的 批复，辽市政201763号。规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影 响评价符合性分析根据辽阳市城市总体规划 (2001-2020年) 2017年修改， “17.生态保护红线将金宝湾自然保护区、双河自然保护区、华 表山自然保护区、辽阳弓长岭大汤河湿地公园、龙鼎山石洞沟 风景
4、区、地下水源地一级保护区、葠窝水库水源保护区、地质灾 害防治区、汤河水源保护区、山体保护区、河流生态廊道、林地 集中分布区、高压防护走廊等生态敏感区划入生态保护红线范 围，此范围禁止进行与生态建设无关的建设活动。 ”本工程位于辽阳市文圣区小屯镇小屯村东北侧，本工程不涉 及生态红线 。 因此项 目 的建设符合辽阳市城市总体规划 (2001-2020年) 2017年修改。本项目与国家“十三五”规划中第十篇加快改善生态环境中 “第四十四章加大环境综合治理力度第一节深入实施污染防治 行动计划加强重点流域、海域综合治理，严格保护良好水体和饮 用水水源，加强水质较差湖泊综合治理与改善。”与“第四十五 章加
5、强生态保护修复坚持保护优先、自然恢复为主，推进自然生 态系统保护与修复，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面 提升各类自然生态系统稳定性和生态服务功能，筑牢生态安全屏 障。”相符。本工程建成后对提高辽阳市汤河小屯村北桥上、下 游段防洪标准、安定沿岸居民的生活有很大的作用，因此，项目 的建设符合国家 “十三五”规划和辽阳市城市总体规划 (2001-2020年) 2017年修改。本次治理工程位于汤河小屯村北桥上、下游段，工程起点位 于北桥下游255m处，终点位于汤河上游560m处。由于受洪水的冲兑，汤河小屯村北桥上、下游段河道左侧岸 坡冲毁严重，而且坍塌区域不断扩大，原固滨笼护脚已经被洪水 冲毁
6、，沿岸林木也随之冲走，生态环境受到严重威胁，急需进行2抢修。根据辽阳市城市总体规划 (2001-2020) 、辽阳市城 市防洪规划报告 (2017) ，规划汤河防洪标准为 50 年一遇。考虑到目前的实际情况，根据存在的主要问题及迫切性、投 资等因素，本期工程只解决河道冲刷、主河槽岸坡坍塌冲兑两个 方面。为尽量减小冲毁区域的扩大，本次护岸工程尽量维持原有 岸线。当发生 10 年一遇洪水时，洪水就已经满溢出槽，故此本 工程以 10 年一遇洪水组合流量作为设计洪水进行计算。根据防 洪标准 (GB50201-2014) 及水利水电工程等级划分及洪水 标准 (SL252-2017) ，本水毁修复工程防洪
7、标准为 10 年一遇，护岸工程防护高度至原岸坎高度。其他符合性分析1 、分类管理名录判定依据根据“防洪工程以保护农田面积划分，保护农田面积在100 万亩以上为大型防洪工程，保护农田面积在100万亩以下、30万 亩以上为中型防洪工程；治涝工程以治涝面积划分，治涝面积在 60万亩以上为大型治涝工程，治涝面积在60万亩以下、15万亩以 上为中型治涝工程”的要求，本项目永久占地面积6056.8m2 ，临 时占地面积5994m2 ，为小型防洪除涝工程，属于建设项目环 境影响评价分类管理名录 (2021年版) 中“五十一、水利 127 防洪除涝工程 其他 (小型沟渠的护坡除外；城镇排涝河流水闸、 排涝泵站
8、除外) ”，应编制报告表。2 、产业政策符合性本项目为水毁修复工程，属于产业结构调整指导目录(2019 年本) 中“鼓励类中二、水利：1 、江河湖海堤防建设及河道 治理工程” ，符合国家产业政策。3 、三线一单符合性判定根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的 通知的要求，切实加强环境影响评价管理，落实“生态保护红 线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单” (简称3“三线一单”) 约束。表 1-1“三线一单”符合性分析序号文件相关要求相符性分析是否符合1生态保护红线是生态空间范围 内具有特殊重要生态功能必须 实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容
9、，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查 意见中应落实生态保护红线的管 理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件根据辽阳市“三线一单”生态保护红线图，本项目不在生态红线范围内，本工程符合环境保护法律法规，产业政策，相关技术规范及环境保护部和省环保厅有关要求。符合2环境质量底线是国家和地方设置 的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业
10、污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排 放控制要求根据辽阳市“三线一 单”水环境管控分区 划定结果，本项目属于水环境一般管控 区，大气环境属于布 局敏感重点管控区，土壤环境属于一般 管控区；本工程施工 过程产生的扬尘、噪 声、生活污水及固体废物对周围环境会 产生一定影响，针对上述影响环评提出 了相应的环保措施， 在严格落实环评 要 求后，可有效的减少 对周围环境的影响， 同时，施工期产生的 环境污染是间歇性、 暂时的，施工结束后影响随之消失符合3资源是环境的载体，资
11、源利用上 线是各地区能源、水、土地等资 源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项 目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采本项目能资源、水资源、土地资源的利用均不会达到上线符合4方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供 重要依据4环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线， 以清单方式列出的禁止、 限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源 利用效率、资源配置方式等方面 入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项
12、目准入的指导和约束作用本项目符合空间布局约束、污染物排放管控等要求，符合环境准入条件符合本项目与辽阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(辽市政发2021 11 号) 符合性分析详见下表。表 1-2 项目与辽市政发202111 号符合性分析一览表编号分析内容本项目情况分析结果1环境管控单元划分本项目位于优先保护区，环境管控单元编码为： ZH21100310002(见附件5)符合2生态环境准入清单及分区管控要求 1.优先保护单元。以生态环 境保护为主，确保生态环境 功能不降低、面积不减少、 性质不改变。区域内各类保 护地按相应法律法规和规 章进行管理。生态保护红线 原则上按禁止开
13、发区域进 行管理，严禁不符合主体功 能定位的各类开发活动，严 禁任意改变用途，严禁任何 单位和个人擅自占用和改 变用地性质。确保一般生态 空间发挥好生态功能。 2.重点管控单元。聚焦工业 集聚区、人口集中区、环境 质量超标区，加强污染物排 放控制和环境风险防控，解 决突出生态环境问题，提升 环境管理精细化水平。严格 落实区域及重点行业的污 染物允许排放量，提升资源 利用效率。对于环境质量不本项目位于优先保护区，本项目为生态类项目，是以生态环境保护为主，可确保生态环境功能不降低、面积不减少、性质不改变的项目，不在生态保护红线内，施工过程产生的扬尘、噪声、生活污水及固体废物对周围环境会产生一定影响，针对上述影响环评提出了相应的环保措施，在严格落实环评要求后，可有效的减少对周围环境的影响，同时施工期产生的环境污染是间歇性、暂时的，施工结 束后影响随之消失。符合5达标的区域，落实现有各类 污染源污
