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1、运输安全月度例会上的讲话资料定稿 在全路运输安全电视电话会议上的讲话提纲 同志们: 今天的月度例会，主要是简要总结10月份的运输经营和安全情况,部署1月份重点工作。下面，我讲两个方面的内容： 一、0月份全路安全和运输情况 10月份,安全生产和运输经营取得了比较好的成效。具体表现在三个方面： 1.安全风险防控得力，安全形势持续稳定。各专业部门和安监部门不断强化专业管理，针对安全生产中存在的突出问题，积极开展安全事故和重点安全问题追踪调查和专项调研，结合季节特点和惯性故障,组织设备秋检秋鉴和专项整治。各部门围绕国庆假期,加强安全检查和督导，客运部门及时开展客运站电梯安全检查整治和普速站车基础工作专
2、项整治，加强动车组列车儿童乘车管理和禁烟管理,结合客车取消运转车长的变化,强化客车车门管理,加强站车安全警示,统一高站台地面警示标志，有效防止了旅客伤害事故发生。货运部门不断深化货运计量安全检测设备专项整治,积极推进超偏载检测装臵、轨道衡等设备建设，加大超偏载治理和货装安全管理力度，组织开展货运安全大检查，对重点危险货物运输采取禁停限管措施，确保了节日期间的安全和稳定。10月份，全路消灭了一般b类及以上行车事故,铁路交通事故总件数比上月减少了29件、环比下降71%。 2.黄金周运输实现新的突破，客运量持续大幅增长。“十一”期间,全路共发送旅客958.4万人,同比增长10.9%。随着“十一”假期
3、结束,客流逐步回落，各局及时做好运能调整，积极组织淡季客运营销,动态调整售票组织策略，积极做好晚点客车处臵，试行高铁枢纽站便捷换乘，推出动车组素餐盒饭供应，大力打击无票、违章、假证乘车，不断改进服务方式,提高服务水平,为客运增运增收创造条件。预计1月份,全路发送旅客196亿人，同比增长0.7，超年预期值进度200万人。 3.货运改革有序推进，装车继续保持回升势头。在北京局试点的基础上,顺利实施了全路取消订车、按实货敞开受理工作;继续完善货物快运工作，不断优化跨局快运列车开行方案，实现了全路货物快运互联互通;集中攻关108类货物快运;实施国庆期间北京至杭州自驾游项目，并做好了ape会议期间北京至
4、多地自驾游运输准备工作；积极参与投标和承揽企业物流外包业务，目前全路前期推进的物流外包业务共完成98项，发送货物280万吨;大力提高班列开行质量,全月共组织开行中欧班列3列、同比增开2列,电商快递班列开行兑现率达到了100。同时，各局继续贯彻落实稳黑增白战略,努力确保移库粮、棉花等重点物资运输。1月份,全路日均装车13.2万车,环比增加00车，继续保持自8月份以来的持续回升势头。货物快运短时间内实现井喷式增长,10月24日发送件数突破150万件、发送吨突破4万吨、运输收入达到741万元。 21月份，全路运输安全工作还存在一些问题，比较突出的有五个方面： 一是设备质量问题比较突出。全月共发生主要
5、行车设备故障6件，虽然比上月减少了24件,但故障总件数仍然偏多。特别是动车组发生了8件责任故障,北京局配属的crh80b型车在京沪高铁还发生了齿轮箱观察孔螺纹堵脱落的一般类事故，反映出动车组设备源头质量没有得到有效控制。机车车辆走行部质量问题突出,发生了2起客车车辆制动阀滑阀研磨不到位、滑阀与滑阀座摩擦力大造成抱闸的问题,沈阳局配属的d3c机车还发生起电机轴承固死事故。工务断轨问题呈上升趋势,全月共发生7件断轨事故，其中母材断裂3件、焊缝开裂4件,主要原因是由于焊接工艺、钢轨母材及焊缝探伤不到位，人工检查未能发现探伤盲区损伤,暴露出钢轨探伤特别是焊缝探伤工作存在差距，钢轨防断措施没有得到落实。
6、 二是施工工程安全管理不到位引发多起事故。发生了多起施工机具侵限被列车刮碰的事故。济南局京沪线磁窑站,中铁十六局邻近营业线施工作业,吊装设备倾斜,所吊装的发电机坠落道心，被k20X次旅客列车撞上。成都局沪昆线新平坝天龙站间进行重伤轨更换作业,电务配合人员使用工务发电机进行钻孔作业后，没有将发电机抬出线路，被x8次列车刮碰。由于违章施工还导致了多起作业伤害事故。1月7日,兰州局兰新线武威工务段天窗后擅自安排点外作业,名工长和线路工被列车碰 3撞死亡；1月1日，广铁集团张家界工务段在焦柳线进行车站道岔维修施工时，擅自变更维修项目，防护不到位，导致名劳务工被列车撞上，造成1人死亡1人重伤。此外,施工
7、损坏设备的问题没有得到遏制，发生了件施工挖断电缆的问题，反映出施工单位违章蛮干、设备管理监控不力、监理履职不到位等问题仍然很突出。 三是职工两违导致多起事故。特别是涉及动车组和旅客列车的违章问题比较突出。10月日，南宁局机车乘务员在南宁动车所出库时，没有撤除动车组止轮器，盲目开车导致报警停车、车轮踏面被擦伤，此后北京局随车机械师、北京南动车所一级修时都没有发现车轮异常情况,直至1月8日在担当g674次交路时机车乘务员听到异音停车检查才发现，暴露出一系列作业违章问题。10月17日武汉局雇用的动车组保洁人员没有及时关闭车内照明,设备无人检查监控，导致动车组蓄电池亏电,造成522次十堰站开车时无法升
8、弓。设备故障救援处臵违章操作的问题也时有发生。10月14日，西安机务段乘务员担当t193次列车值乘任务,机车制动系统故障导致救援，故障机车在救援中随列车运行时，司机违反机车无动力回送作业流程规定,机车在弹停装臵制动状态抱闸运行27公里，被车站助理值班员及时发现并拦停。此外，成都局电务人员在处理宝成线德阳站信号故障时,违反“三不动”基本安全制度,在处理人工切换主、副机设备时，对使用中的行车设备不联系确认、不按规定登记,错误关闭计算机联锁 4系统电源开关,造成联锁通信中断、全站红光带，致使出站信号非正常关闭,列车冒进信号。 四是调车事故比较频繁。全月共发生10件调车冲脱挤事故,其中成都局就占了5件
9、。从事故原因分析：瞭望不到位冒进信号挤岔2件，作业办法不完善导致驼峰溜放油轮车、难行车超速冲突4件，违章作业及设备质量不良导致调车脱轨件，暴露出专业管理不力,调车安全卡控不到位。此外，全月还发生了19件专用线、专用铁道内调车事故，其中成都局7件,南宁局4件，太原局件,北京局2件,上海、兰州局、青藏公司各1件，反映出铁路局对相关路外企业的安全检查指导不到位。 五是路外安全有待加强。路外相撞事故多发，武汉局沪蓉线、西安局包西线、南昌局沪昆线、广铁集团广深线先后发生4起动车组撞人事故。兰州局陇海线还发生1起路外人员酒后违法翻越栅栏被列车撞上，造成人死亡、人重伤的较大事故。站车治安问题也反复发生。广铁
10、集团京广线株洲衡阳站间连续发生旅客列车电力连接线被盗案件，成都局林新线信号电缆被人盗割、遂成线动车组撞桥梁步行板,哈尔滨局汤林线单机撞水泥块,济南局胶济客专线电缆盒内主干电缆被人为剪断,这些都对铁路安全构成了严重威胁。 二、关于1月份的运输安全工作 11月份是运输的黄金季节，也是施工高峰季节，兼顾运输和施工难度大；移动设备秋检秋鉴、固定设备防寒越冬整治工作量 5大；e会议期间铁路反恐防暴、维稳工作面临很大压力。同时,在前期货运改革基础上,1月份全路还将在集装箱、行包运输、管内运输等方面采取新举措,各项任务很重；新图、春图编制也在紧锣密鼓进行中，12月份就要组织实施，一批新线也将要陆续开通，时间
11、非常紧迫。这些工作相互交织,各局要统筹安排,精心组织，有序推进。 （一）确保运输安全稳定 1.进一步改进完善安全管理。铁路传统的安全管理手段侧重负面警示,比较注重对事故和安全问题的分析、通报、追责,深入吸取事故教训,这些都是好的做法。但与此同时,我们也要充分发挥正面的激励引导作用，总公司安监局要尽快着手建立关于发现安全重大隐患、防止安全事故的速报制度，由铁路局定期上报管内发现安全重大隐患、防止安全事故的好典型，总公司安监局掌握这些情况后，根据防止事故的等级，确定不同的标准，对先进典型进行通报表彰,并在铁道报上辟专版大力宣传,在全路营造全员保安全的氛围。在传达事故通报、安全要求时，我们往往习惯于
12、层层开会传达，但实际效果并不理想，传达到真正相关的一线作业人员，或是信息不全,或是浑不在意，起不到警示指导作用。总公司计划以机车乘务员为先导,在主要行车工种内建立短信平台，对典型事故、安全问题和作业要求通过手机报的形式第一时间发给相关作业人员,增强安全工作的针对性和指导性。 62.强化动车组作业管理。0月份,接连发生动车组作业事故,特别是连续发生4起动车组司机错误操作、作业不规范的问题,对此各局要引起高度重视。要突出对动车组司机作业过程管理,严格标准化作业的执行。要落实动车组司机日常考评制度，落实机务系统红线管理制度，通过严格履责追责,解决专业管理不到位、基本规章制度不落实的顽疾。要加强动车组
13、保洁人员作业管理，明确作业范围和程序,作业完毕后不得容留无关人员在动车组内。 3抓好施工安全。11月份,施工任务仍然很重，京广、京沪、石德、陇海、兰新、焦柳线第二阶段集中修施工将全面展开，特别是一些施工项目进入年底冲刺阶段,工期紧迫,容易出现无计划抢点施工等问题。各局要严格施工计划和施工方案的审批,严格落实施工安全“红线”管理要求,坚决杜绝无计划施工和违章上道等问题。要切实抓好施工安全措施的制定和落实，严格落实干部现场把关制度，强化施工作业全过程控制,确保施工安全平稳有序。各设备管理单位要加强对施工单位的检查监控，防止施工过程中损坏既有行车设备,要加强铁路沿线检查巡视，发现擅自施工行为要立即制
14、止。 4.抓好季节性安全工作。11月份天气转冷，各局要认真落实各项防寒过冬措施，做好不良天气的应对工作。工务部门要突出做好钢轨防断工作,加强上线前的探伤，严把钢轨上线质量关；要确保现场焊接接头质量，同时在换轨作业过程中严格防范不当 7施工措施可能对钢轨带来的伤损；要落实好钢轨周期探伤、探伤回放及手工检查制度，对典型伤损多发区段，要有针对性地缩短探伤周期,此外要组织力量及时清理沿线树木。机务、供电、车辆等部门要抓好设备防寒过冬措施的落实,加强接触网、机车和动车绝缘子的擦拭,减少设备污闪。电务要对道岔融雪装臵进行通电试验,保证作用良好。对沿线应急储备的发电机、内燃机车，也要进行专项检查,确保状态良
15、好，保证随时调用。各局要针对大风、大雾以及冰雪天气进一步完善有关预案,做好人员和物资储备,组织开展应急演练，提高应急处理能力。 5.强化劳动安全控制。冬季作业人身事故易发多发，各局要加强职工劳动安全教育,提高职工自我保护意识，尤其要强化“三新”人员的教育,达不到要求的一律不得上岗。要严格落实各项人身安全作业标准和作业安全规定，特别是加强施工维修、故障抢修、打冰扫雪、线路巡查等上道作业的安全监控。对安全措施不落实的责任人员要严肃处理,对相关管理人员要一并追究责任。要强化道路交通事故的防范，防止发生道路交通恶性事故。北方局要加强对采暖火炉的检查，防止发生煤气中毒事故。 6强化路外安全和治安防范。要强化路外安全环境整治，对由于路外单位责任,造成铁路设备损坏、危及行车安全的突出问题，铁路公安要及时上手,传讯责任单位的法人代表,提高其安全管理意识,并从重从快处罚直接责任人员。同时，要正式行文通报地市级政法委,督促地方政府和企业抓好路地联防工作， 8组织好路外安全问题的整治。对臵障、破坏等恶性案件,各级公安部门要发生一起侦破一起，对治安案件多发地段,要采取集中整治、强化巡查布控等措施,促进治安形势的好转。北京aec会议期间,要加强重点地区进京列车、人员的防控，增加警力,加大三品查堵力度，确保不出问题。 .全面做好新线开通准备。年底前,将有沪昆部分区段、兰新二线、贵
