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1、ICS13.200.20CCSC 802306黑 龙 江 省 大 庆 市 地 方 标 准DB 2306/T 1682022牧场草原火灾隐患调查评估技术规程2023 - 01 - 31 发布2023 - 02 - 28 实施大庆市市场监督管理局发 布目次前言II1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义1火灾隐患1潜在的有可能引发牧场草原火灾，以及直接影响火灾预防和扑救工作的不安全因素。14 评估指标1责任落实1火源管理1防范措施2牧场队伍建设2应急处置2设施设备2宣传教育2其他35 评估方法3询问法3勘察法36 评估程序3调查3集体讨论3专家论证3客观回避3结果判定3定期整改3前言本文件按照
2、GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件按照大庆市林业和草原局关于开展牧场草原火灾隐患调查评估的要求，规定了牧场草原火灾隐患指标体系和评估程序方法，用于指导大庆市牧场草原火灾隐患排查整治工作，为牧场草原防火工作提供依据。本文件由大庆市林业和草原局提出并归口。本文件起草单位：大庆市林业和草原局、大庆市农业农村社会事业服务中心、中国农业科学院农业资源与农业区划研究所、大庆市草原湿地中心。本文件主要起草人：张风承、张晗、徐丽君、宋海斌、宋立莹、王俊峰、孙润生、赵金强、冯小珊牧场草原火灾隐患调查评估技术规程1 范围本文件依据牧场生产经营过程中引发草
3、原火灾的各类因素，在责任落实、火源管理、防范措施、队伍建设、应急处置、设施设备、宣传教育等方面制定调查评估指标、评估方法和评估程序。本文件适用于大庆市范围内的牧场草原火灾隐患的调查评估工作。2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。LY/T 2245 森林火灾隐患评价标准FXPC/LCP-01 森林火灾危险性评估技术规范FXPC/LCP-06 草原火灾危险性评估技术规范3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。火灾隐患潜在的有可能引发
4、牧场草原火灾，以及直接影响火灾预防和扑救工作的不安全因素。4 评估指标责任落实具有下列情形之一的，可以判定为牧场草原火灾隐患：4.1.1 未依法实行牧场草原防火领导责任制。4.1.2 未将防火经费列入经费预算。4.1.3 未建立联防联控机制。4.1.4 未划定牧场草原防火区。4.1.5 未根据火险天气预报采取应急措施。4.1.6 未编制牧场草原火灾应急预案。4.1.7 未按规定开展草原火灾应急演练。4.1.8 未按规定划定草原防火责任区，确定责任人。火源管理具有下列情形之一的，可以判定为牧场草原火灾隐患：4.2.1 未按规定对重点防火区进行火源管控。4.2.2 草原管护员未按规定上岗，发生脱岗
5、、漏岗；对违法用火未及时制止、未及时报告。4.2.3 防火期内，未杜绝在草原内吸烟、上坟烧纸、烧荒、野炊、燃放烟花炮竹等野外用火。4.2.4 防火期内，对可能引起火灾的居民生活用火未严格管理。4.2.5 防火期内，未经批准或者未按批准的时间、地点进入牧场高火险区开展活动。防范措施具有下列情形之一的，可以判定为牧场草原火灾隐患：4.3.1 牧场未对有关单位的草原防火组织建设，责任制落实，设施建设等情况进行检查。4.3.2 未按规定对重点防火区清除可燃物。4.3.3 未按规定开展草原内电力、电信线路和石油天然气管道火灾隐患巡护。4.3.4 未按照规定对草原内重要交通线路沿线火灾危险地段采取防控措施
6、。4.3.5 草原作业车辆未按规定安装防灭火装置和器材。牧场队伍建设具有下列情形之一的，可以判定为牧场草原火灾隐患：4.4.1 未按规定组建草原防灭火队伍。4.4.2 未按规定配备充足的扑灭火物资设备。4.4.3 未按规定开展防灭火培训演练。4.4.4 扑火队伍不能熟练使用灭火机具，缺乏火场避险常识。4.4.5 未按规定配备草原管护员。 应急处置具有下列情形之一的，可以判定为牧场草原火灾隐患：4.5.1 未在牧场范围内公布报警电话 12119。4.5.2 未按规定建立草原防火值班制度，值班人员不在岗、值班电话不通。4.5.3 未按规定实施防灭火队伍靠前驻防。4.5.4 未按照规定执行草原火灾报
7、告制度。4.5.5 发生草原火灾，未及时启动相应的火灾应急预案。4.5.6 发生草原火灾，未建立扑救草原火灾前线领导组织机制。4.5.7 明火扑灭后，未全面检查火场、清理余火、看守火场，未经验收撤出看守人员。 设施设备具有下列情形之一的，可以判定为牧场草原火灾隐患：4.6.1 未按规定配备种类齐全，数量充足，性能良好的机械、车辆等物资。4.6.2 未按规定将扑火器材及时更新。4.6.3 对配备的车辆、机具、通信等装备未及时检修。宣传教育具有下列情形之一的，可以判定为牧场草原火灾隐患：4.7.1 未按规定开展草原防火宣传活动。4.7.2 未按规定设置宣传警示标志。4.7.3 未按规定对进入牧场范
8、围的人员进行草原防火安全宣传。其他依据相关规定，属于草原火灾隐患的其他情形。5 评估方法 询问法将所要调查的评估指标进行询问，以获得所需信息。 勘察法对调查的评估指标进行实地勘查，以获得所需资料。6 评估程序草原火灾隐患评估程序如下：组织调查，获取相关影像、文字资料。集体讨论组织3人以上讨论判定。专家论证对于复杂疑难问题，集体讨论判定火灾隐患仍有困难的，林草主管部门组织成立专家进行技术论证， 人数不少于5人。客观回避集体讨论或专家技术论证时，利害关系人员应当回避。结果判定集体讨论或专家论证应形成结论性意见，作为判定火灾隐患的依据。结论性意见应有2/3以上成员同意。定期整改集体讨论和专家论证应当提出合理可行的整改措施和期限。 调查
