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1、贵州泰昌安能源集团矿业有限公司遵义县泮水镇兴安煤矿生产安全事故应急救援预案（修编）（二一七年度）生产经营单位：遵义县泮水镇兴安煤矿编 制 单 位：遵义县泮水镇兴安煤矿颁布日期：2017年5月07日 实施日期：2017年5月20日兴安煤矿2017年生产安全事故应急预案批准页贵州泰昌安能源集团矿业有限公司遵义县泮水镇兴安煤矿生产安全事故应急救援预案（修编）已于2017年5月9日经集团公司评审通过，现正式发布，自2017年5月20日起实施，原遵义县泮水镇兴安煤矿生产安全事故应急救援预案（2017年度）同时废止。 矿长： 年 月 日兴安煤矿2017年生产安全事故应急预案（修编）会审表会审时间会审地点主
2、持人组织部门会审人员部门或职务签 字部门或职务签 字矿长地测副总总工程师安全副总生产矿长生产副总安全矿长机电副总机电矿长调度室通防副总通风科会审意见：目 录应急预案修编说明- 1 -1. 总 则- 3 -1.1 编制目的- 3 -1.2 编制依据- 3 -1.3 适用范围- 3 -1.4 预案衔接- 3 -1.5 应急预案体系- 3 -1.6 应急工作原则- 3 -2. 事故风险描述- 3 -3. 应急组织机构及职责- 4 -3.1 应急指挥部- 4 -3.2 应急值守办公室- 5 -3.3应急指挥部下设九个工作组- 5 -4. 应急响应- 7 -4.1 应急响应程序- 7 -4.2 信息接报
3、- 9 -4.3 预警- 9 -4.4 应急响应分级与启动条件- 9 -4.5应急启动- 10 -4.6应急处置- 11 -4.7 应急处置暂停或终止- 14 -5. 信息发布- 14 -6. 善后恢复- 14 -7. 保障措施- 15 -7.1 通信与信息保障- 15 -7.2 应急队伍保障- 15 -7.3 物资装备保障- 15 -7.4 其他保障- 15 -8. 应急预案管理- 16 -8.1 应急预案培训- 16 -8.2 应急预案演练- 16 -8.3 应急预案修订- 16 -8.4 应急预案备案- 17 -8.5 应急预案实施- 17 -9. 附 件- 17 -附件1兴安煤矿风险评
4、估结果- 18 -附件2 兴安煤矿应急救援相关人员、部门联系方式- 20 -附件3应急装备配备及物资器材储备情况- 21 -附件4信息接报、处理、上报规范文本- 24 -附件5应急救援指挥位置及救援队伍行动路线图- 25 -附件6应急预案培训计划- 25 -附件7应急救援预案相关图纸- 26 -附件8事故说明记录表- 27 -附件9 事故响应及处理记录- 29 -附件10 兴安煤矿应急处置卡- 30 -兴安煤矿井下采掘工作面现场处置方案- 36 -一、事故风险分析- 36 -二、事故类型- 37 -三、事故发生的区域- 37 -四、事故发生的危害程度及引发的其他事故- 39 -五、事故发生前的
5、预兆- 40 -六、应急工作职责- 41 -七、应急处置- 41 -八、事故报告的部门、内容、联络方式- 45 -九、注意事项- 46 -10402采面事故应急处置卡- 48 -10404回风巷事故应急处置卡- 53 -10404运输巷事故应急处置卡- 59 -10403回风巷事故应急处置卡- 65 -10403运输巷事故应急处置卡- 71 -东翼运输大巷事故应急处置卡- 77 -东翼回风斜井事故应急处置卡- 83 -主扇停止运转事故应急处置卡- 88 -兴安煤矿炸药库事故应急处置卡- 89 -应急预案修编说明本次修编按照“简明化、流程化、专业化、图表化、卡片化”的思路，对应急预案进行了结构性
6、、系统性优化，力求科学合理、切实可行。具体修编如下：一、简化预案结构，形成了一体化应急预案生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T 29639-2013）规定，专项应急预案的内容主要包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和处置措施，但前三项在综合应急预案中已经体现。本次修编在坚持专业、系统、实用的基础上，将专项应急预案中的“处置措施”融入综合应急预案，同时缩减不必要的文字性描述和部分冗余内容，更加注重预案精髓的提炼，通过综合预案与专项预案的有机结合，形成了一体化的生产安全事故应急预案。同时，考虑到应急预案 “预警与信息报告”也是应急响应的一部分，通过重新梳理应急响应流程，有机
7、地将“预警及信息报告”并入“应急响应”章节，减少了章节和内容的重复。二、突出现场处置，全面优化现场处置方案传统煤矿编制现场处置方案时，往往针对单一灾害设定一个场所编制，然后在全矿通用推广，严重缺乏针对性和可操作性。本次修编通过危险源辨识、风险评估和应急能力分析，结合井下各个生产作业场所的灾害类别和应急资源配置，确立了“不同场所、不同位置、不同灾害、不同处置措施、不同避灾路线”的“五不同”编制思路，并结合一体化生产安全事故应急预案的编制模式对现场处置方案进行了优化。优化后的现场处置方案主要包括事故风险分析、应急工作职责、事故应急处置程序、各类灾害处置措施、联系方式、注意事项和各类避灾路线图。其中
8、，避灾路线图采取受灾区域局部放大、到地面方向重点标注的方式绘制，并注明了供水施救、压风自救、避难硐室、自救器过渡站和撤离距离，增强了现场处置方案的实用性和针对性。同时，本次修编加强了现场处置方案的动态管理，当基层区队作业场所随着生产接续、生产条件发生变化时，要求重新进行风险评估，针对可能发生的灾害编制现场处置方案，开展培训和演练，确保灾害突发时每位员工都能快速应对，处置得当，增强了现场处置方案的实效性。 三、提炼预案精髓，配套编制应急响应流程册和处置卡针对应急预案篇幅较长，不便记忆和查阅的问题，本次修编结合应急预案有关内容，配套编制了应急响应流程册和应急处置卡。流程册以处置动作为主线，突出该动
9、作的执行部门或岗位，明确了事故发生后该做什么，怎样做，谁来做的问题。现场应急处置卡提炼归纳了现场处置方案的核心内容，包括应急响应流程示意图、职责分工、处置程序、处置措施、避灾路线和注意事项，使每位员工都能清楚地明白本岗位职责和不同灾害的应对处置措施，极大地提高了员工的应急处置能力。应急预案优化工作一直在路上，是一项长期且需要坚持不懈的工作。下一步，兴安煤矿将结合应急预案优化及演练情况，深入调研，充分论证应急预案的科学性和可操作性，确保应急预案能用、好用。1. 总 则1.1 编制目的为规范兴安煤矿生产安全事故的应急管理，及时、有序、有效地实施事故应急处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。1.2
10、 编制依据依据国家及地方有关法律法规标准，结合兴安煤矿2017 年生产接续，在危险源辨识及风险评估的基础上制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于兴安煤矿生产安全事故应急处置工作。1.4 预案衔接（1）遵义市播州区泮水镇生产安全事故应急预案； （2）贵州泰昌安能源集团矿业有限公司生产安全事故应急预案； （3）矿井各基层区队现场处置方案。1.5 应急预案体系兴安煤矿生产安全事故应急预案体系分为兴安煤矿级应急预案和区队级现场处置方案。1.6 应急工作原则 以人为本，安全第一；统一领导，分级负责；加强战备，预防为主；依靠科学，规范有序。2. 事故风险描述根据风险评估和危险因素分析，兴安煤矿生产过程中
11、存在顶板、水灾、瓦斯、煤尘、火灾事故等风险（详见附件1）。3. 应急组织机构及职责3.1 应急指挥部总指挥：法人代表 常务总指挥：矿长副总指挥：总经理 总工程师指挥部成员：生产矿长、安全矿长、机电矿长、采掘副总、安全副总、地测副总、机电副总、通防副总、后勤副总、工会主席、辅助救护队队长 安全科科长、通风科科长、机电科科长、供应科科长、调度室主任 、财务科长 、保卫科科长 基层队长主要职责： （1）下达应急响应启动和终止指令； （2）制定现场工作方案，组织指挥应急处置工作； （3）向上级汇报事故情况，并根据事态发展，确定是否响应升级； （4）接受上级指令并实施； （5）配合公司应急指挥部做好应急
12、处置工作。图1 兴安煤矿生产安全事故应急指挥部组织机构图3.2 应急值守办公室应急值守办公室设在矿生产调度中心，是矿应急指挥中心的执行机构。主 任:调度室主任 主要职责： （1）履行应急值守、信息汇总、掌握各类应急资源和协调工作，发挥协调、指导枢纽作用；（2）了解、掌握事故现场的信息，依据事故性质下达初步指令，并立即向矿应急指挥部汇报； （3）负责应急指挥部的工作联系，传达公司指挥部的指令并跟踪落实； （4）负责上传、下达接收和办理向上级报送的紧急重要事项；督促落实公司应急救援管理方面有关决定事项和领导批示、指示精神。3.3应急指挥部下设九个工作组3.3.1 技术支持组组 长：总工程师副组长：
13、地测副总 成 员：通防副总 机电副总、各科室工程技术人员主要职责： （1）根据事故情况准备应急处置所需资料； （2）组织专家分析、判断事故原因、性质和灾害程度，研究制定应急处置技术方案和措施； （3）根据现场事故情况变化随时修改应急处置技术方案。3.3.2 抢险救灾组组 长：生产矿长副组长：辅助救护队队长成 员：辅助救护队队员 兼职辅助救护队队员主要职责： （1）主要负责指挥现场应急处置； （2）实施应急指挥部制定的应急处置方案； （3）处置现场突发情况。3.3.3 医疗救护、善后处理组组 长：工会主席 成 员：工会全体人员主要职责：（1）按指挥部命令第一时间赶往指定地点待命； （2）对伤员进
14、行及时救治及安置。（3）核实伤员和遇难者身份并通知家属，做好安抚工作； （4）安排受伤人员后期治疗及遇难人员丧葬事宜； （5）洽谈抚恤条件和安抚家属的其他事宜。3.3.4 物资供应组组 长：机电矿长副组长：机电副总成 员：机电、运输队全体人员及库管员 主要职责： （1）第一时间提报应急物资的储备情况； （2）负责保证应急处置中物资和设备的及时供应、调配，并及时运送到指定地点。3.3.5 资金保障组组 长：总经理副组长: 财务科科长成 员：财务科成员主要职责： （1）为应急处置提供资金保障； （2）统计分析事故经济损失。3.3.6 安全监察组组 长：安全矿长副组长：安全科长成 员：安全员、井口检身员主要职责： （1）负责统计入井、升井人数并向指挥部汇报； （2）控制人员入井； （3）引导灾区人员撤离； （4）配合事故调查工作，提出整改措施并监督落实。3.3.7 警戒保卫组组 长：安全副总副组长：保卫科科长成 员：保卫科全体人员。主要职责： （1）负责在矿大门口、办公楼门口及井筒设置警戒，疏散、戒严、维护秩序；（2）合理划分救援队伍待命、工作区域； （3）做好事故处理期间其他安保工作。3.3.8 后勤
