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1、 n 当前文档修改密码：8362839第二节人力资源规划的运作人力资源规划的具体步骤分六步进行，其操作流程请见图。一、核查现有人力资源这一阶段是后面各阶段的基础，它的质量如何对整个工作影响很大。核查现有人力资源的关键在于人力资源的数量、质量、结构与分布状况。这一部分工作需要结合人力资源管理信息系统和职务分析的有关信息来进行。如果组织尚未建立人力资源管理信息系统，这步工作宜与建立该信息系统同时进行。一个良好的人事管理信息系统，应尽量输入与员工个人和工作情况相关的资料，以备管理分析时用。人力资源信息应包括以下几个方面： 1.个人自然情况，如、性别、出生日期、健康状况、婚姻、民族等； 2.教育资料与
2、工作经历，包括受教育的程度、专业、各类书、以往的工作单位和部门、受培训资料、升降职原因、是否受过处分等； 3.录用资料，包括合同签订时间、候选人征募来源、管理经历、外语种类和水平、特殊技能，以与对组织有潜在价值的爱好或特长； 4.工资资料，包括工资类别、等级、工资额、上次加薪日期、对下次加薪日期和数量的预测； 5.工作评价资料，包括上次评价时间、评价或成绩报告、历次评价的原始资料等； 6.工作态度，包括生产效率、质量状态、缺勤和迟到早退记录、安全与事故资料、是否建议与建议数量和采纳数，是否抱怨以与抱怨的容和经常性等； 7.工作或职务情况；工作或职务的历史资料，等等。这一阶段必须获取和参考的另一
3、项重要的信息，是职务分析的有关信息情况。职务分析是组织人力资源管理五大方面（获取、整合、保持与激励、控制与调整、开发）中起核心作用的要素，是下一步工作的基础。职位分析明确地指出了每个职位应有的职务、责任、权力，以与履行这些职、责、权所需的资格条件，这些条件就是对员工在质上的要求。二、人力需求预测这一步工作与人力资源核查可同时进行，主要是根据组织的发展战略规划和本组织的外部条件选择预测技术，然后对人力需求的结构和数量、质量进行预测。（一）预测因素在预测人员需求时，应充分考虑以下因素对人员需求的数量、质量以与构成的影响：1.市场需求、产品或服务质量升级或决定进入新的市场；2.产品和服务的要求；3.
4、人力稳定性，如计划更替（辞职和辞退的结果）、人员流失（跳槽）；4.培训和教育（与公司变化的需求相关）；5.为提高生产率而进行的技术和组织管理革新；6.工作时间；7.预测活动的变化；8.各部门可用的财务预算。在预测过程中，预测者与其管理判断能力与预测的准确与否关系重大。一般来说，商业因素是影响员工需要类型、数量的重要变量，预测者通过分离这些因素，并且收集历史资料去做预测的基础。从逻辑上讲，人力资源的需要显然是产量、销量、税收等的函数，但对不同的组织，每一因素的影响并不一样。（二）资料准备为了获得既实事又有远见的预测结果，必须广泛收集影响预测目标的各种有关资料，包括可控与不可控的部和外部的相关资料
5、，如：1.国外社会经济科技发展趋势的资料；2.本地区人力资源资料；3.本行业发展水平与发展趋势资料；4.本组织业务发展资料；5.本组织人力资源管理的各种资料等等。收集资料的方法可考虑使用文献调查、询问调查法、个人面谈法、专家咨询等方法。对调查的资料要加以整理、分析，删除由于偶然因素造成的不能确认准确的材料。三、人力需求预测的程序和技术方法（一）人力需求预测程序人力需求预测在实践应用中采用自上而下的预测程序，具体程序为： 1.预测组织未来生产经营状况从根本上说，组织未来生产经营状况决定着人员需求量。一般说来，未来生产经营状况的预测，可直接从组织发展战略规划中分离出来。组织未来生产经营状态，可由各
6、种具体职能活动的水平和分类计划表示，如各职能的增减与职能领域的扩大或缩小、产品结构的改变、目标市场的变化和市场占有率的增减、新技术的引进或采用、销售额的水平变化、生产率水平的变化等等。为了能准确地预测人力需求，上述各种活动和指标要定量描述。 2.估算各职能工作活动的总量未来生产经营目标是由各职能活动来实现的，因而必须估算各职能活动的总量与其在不同活动层次的活动总量分布。例如对销售职能活动总量的估算，可根据以往销售活动资料的统计分析和未来目标销售额来估算。根据以往销售活动资料的统计分析，我们得到每销售千元货物需1人/小时，若在未来第五年预计销售额为2400万元，则可得到2.4万人/小时的销售活动
7、总量。此时，若不考虑其它因素的影响，则可估算出销售人员需求量为1O人（按每年300个工作日，每天工作8小时计算）。但是，仅有各职能未来活动总量的估算还是不够的，因为这些活动是不同质量或等级的。因此，在总量确定以后，还要将其分配到该职能的不同层次上。还以上例为准，我们可以把销售活动总量分配到市场推销、市场研究、宣传广告、销售管理等不同层次上，从而为确定各类销售人员需求量预测提供基础。 3.确定各职能与各职能不同层次类别人员的工作负荷往往由于生产技术基础的改善，工作的效率不断提高，因而在预测时必须充分考虑各因素变化对工作效率的影响，在此之下确定各职能与各职能不同层次类别人员的工作负荷。工作效率与工
8、作负荷在不同条件下相关性是不同的。在生产环节，新技术的采用或人员积极性的高度发挥，会使工作效率提高，而工作负荷可以不变或减少。但在销售环节，随市场竞争的激烈，尽管提高了工作效率，而推销单位价值货物的活动量却会增加，导致工作负荷增加。因此，在确定各类人员工作负荷时，要充分考虑各种变量的影响，不能仅从主观愿望出发进行推测。 4.确定各职能活动与各职能活动不同层次类别人员的需求量如若上两步预测活动的结果相当可靠，则这步活动就相当简单了，只需进行简单的转换即可。有一点需要注意的是，要留有充分的余地，以防情况的突变。（二）人力需求的预测技术方法预测方法有很多，每一种预测方法都有一定的适用围，对于不同对象
9、所采用的预测方法也应有所不同。但是对预测方法的选择要求必须服从预测目的、占有资料的数量、可靠程度和精度的要求，并要顾与预测费用的预算。预测方法可以分为直觉预测法（定性预测）和数学预测法（定量预测），下面主要介绍几种直觉预测法： 1.上级估算法这是组织各级领导根据自己的经验和直觉，自下而上确定未来所需人员的方法。具体做法是，先由组织各职能部门的基层领导根据自己部门在未来各时期的业务增减情况，提出本部门各类人员的需求量.再由上一层领导估算平衡，最后在最高领导层进行决策。这是一种很粗的人力需求预测方法，主要适用于短期预测，若用于中、长期预测，则相当不准确。但组织规模较小、结构简单和发展均衡稳定时，也
10、可用来预测中、长期需求。 2.德尔菲（Delphi）法又称专家会议预测法，也是一种主观预测方法。它以书面形式背对背地分轮征求和汇总专家意见。专家的选择是根据他们对影响组织的部因素的了解程度而定，选择组织的部专家和外请专家均可。例如，可选出公司的计划、人事、市场、生产和销售等部门经理作专家来预测劳动力需求。德尔菲法一般适合于对人力总额的预测。其步骤为：（1）第一轮：提出要求。明确预测目标，提供有关情况和资料，征求专家意见与补充资料；（2）第二轮：提出预测问题。由专家对调查表所列问题进行评价并阐明理由，然后由协调组对专家意见进行统计；（3）第三轮：修改预测。要求每位专家根据反馈的第二轮统计资料再次
11、进行判断，并要求持异议的专家充分述理由；（4）最后一轮：进行最后预测。请专家提出他们最后的意见与依据，预测结果由此产生。在实施中应遵循以下原则：（1）采取匿名形式进行，消除心理因素的影响，获取尽可能多的意见。（2）分几轮反复发函咨询，每一轮的统计结果都发送给专家，作为反馈供下轮咨询参考。（3）给专家提供已收集的历史资料与有关统计分析结果。（4）不要求精确，允许专家使用估计数字，并让他们说明预计数字的肯定程度。（5）使用统一的表述，保证所有专家能从一个角度去理解涉与的定义、概念、分类等。（6）向高层领导决策层说明预测的益处，特别说明预测对生产率和经济收益的影响，争取支持。（7）问题尽量简化，所问
12、问题应该是被问者能够回答的问题。 3.岗位分析法岗位分析法通过对具体岗位的工作容和职责围进行引申，分析从事该岗位工作应具备的基本条件，从而得出工作量、用人数目等预测意见的预测方法。其步骤为：（1）确定所要预测部门的类别和层次；（2）选择典型单位和岗位；（3）进行岗位调查和分析；（4）进行预测，由工作量计算出岗位的用人数，据此汇总得出典型单位预测目标年度的专门人才需求量；（5）进行全面覆盖预测，用典型单位的预测结果来推算本系统其它单位、部门的专门人才需求量。四、人力供给预测人员供给预测也称为人员拥有量预测，是人力预测的又一关键环节，只有进行人员拥有量预测并把它与人员需求量相对比之后，才能制定各种
13、具体的规划。人力供给预测包括两部分：一是部拥有量预测，即根据现有人力资源与其未来变动情况，预测出规划各时间点上的部人员拥有量；另一部分是对外部人力资源供给量进行预测，确定在规划各时间点上的外部人员的可供量。（一）部拥有量预测在这一阶段要达到对部人员有用性的了解，对可提升的人员的鉴别，以与作出个人发展培训计划。通过确认全体人员的合格性，对不合格的要进行培训，对配置不合理的要进行调整。对空缺职位，在分析了部拥有量之后就可以明确哪些可以从组织部填充，哪些需从外部招聘。为达到以上目的，需作如下分析：（1）分析现有人力资源；（2）对雇员跳槽和人力损耗的分析；（3）对提升和调换工作所带来的影响的分析；（4
14、）对环境变化和旷工的评估和原因分析。分析部人力资源供给首先从现有员工着手。为了避免人力流失或损耗，管理者需对造成职工损耗的因素加以分析。导致员工损耗的因素可分为组织外部因素和组织部因素。导致劳动力损耗的外部因素有更高的收入和更好的发展机会、职工已届退休年龄、已婚妇女怀孕，等等。部因素有：由于组织欠周详的人力资源规划，造成的人事政策不稳，裁减职工等行为；由于缺勤多、流失多造成人手不足，因而造成现有职工压力过大，自动辞职率增加；人际关系冲突引起职工不满而辞职；或工作标准的改变使某些职工因失去兴趣或无法适应而辞职；等等。人员拥有量预测中常用的方法如下： 1.人员核查法人员核查法是对现有组织人力资源质
15、量、数量、结构和在各职位上的分布状态进行核查，以便确切掌握人力拥有量。在组织规模不大时，核查是相当容易的。若组织规模较大，组织结构复杂时，人员核查应建立人力资源的信息系统。但这种方法是静态的，它不能反映人力拥有量未来的变化，因而多用于短期人力拥有量预测。虽然在中、长期预测中使用此法也较普遍，但终究受组织规模的限制。 2.马尔科夫模型马尔科夫预测模型是用来预测具有等时间间隔（如一年）的时刻点上各类人员的分布状况的一种方法。该模型规定：在给定时期从低一级向高一级，或从一职位转移到另一职位的转移人数是起始时刻该类总人数的一个固定比例，即转移率。若各类人员起始人数、转移率和未来补充人数已给定，则各类人员的未来数（即未来人员分布状况）就可以预测出来。马尔科夫模型有简单型和复杂型，可用计算机进行大规模处理，因而具有相当的发展前途。该方法的基本思想是：找出过去人事变动的规律，以此来推测未来的人事变动趋势。以一个会计公司人事变动为例来说明分析的方法。分析的第一步是作一个人员变动矩阵表（见下表），表中的每一个元素表示从一个时期到另一个时期（如从某一年到下一年）在两个工作之间调动的雇员数量的历年平均百分比（以小数表示）。一般以51O年为周期来估算年平均百分比。周期越长，根据过去人员变动所推测的未来人员变动就越准确。表71（A）表明，在任何一年里，平均80的高层领导人仍在该组织
