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1、越城区文化产业“十三五”发展规划 “十二五”期间，越城区为认真贯彻落实中央、省、市关于文化产业发展的一系列方针政策，以历史文化资源和特色产业发展为依托，积极推进文化产业发展，取得了一定成效，文化产业在三产中所占的比重不断增加，产业发展跃上了一个新的台阶。为更好地发展文化引领作用，科学地谋划全区的文化产业布局，加快发展文化产业发展，进一步推动文化繁荣发展，切实增强文化软实力和影响力，真正把文化产业打造成越城区的支柱产业，明确未来五年文化产业发展思路和重点，更好地指导全区文化产业发展，根据国家、省、市相关政策和规划，结合越城区实际情况，编制本规划。第一篇 文化产业“十二五”发展回顾篇 一、“十二五
2、”期间取得的主要成绩（一）产业规模和实力稳步提升越城区文化企业实力不断增强，越城区规模以上文化产业单位逐年增加。特色产业门类初步形成，文化旅游、文化休闲娱乐、文化创意等产业初具规模。（二）产业定位和方向逐步明确按照市对我区“绍兴文化形象的集中体现区，文化休闲的集中体验区”定位，2012年越城区出台越城区文化产业“十二五”发展规划纲要，明确了依托市区核心的地理优势、历史文化积累的资源优势和市文化产业政策享受的政策优势，着力发展文化创意、产品设计、休闲娱乐、文化旅游、影视传播业的文产发展重点和方向，初步形成了“一核一带两片”的文产格局，2013年，文化服务、零批、制造业规上产业增加值比例约为10:
3、5.7:1，逐步形成了文化服务、零批业为主，文化制造业为辅的产业态势。 （三）产业特色和亮点不断涌现文化旅游业、文化创意业等成为越城区文化产业中坚力量，涌现出一批重点特色项目。书圣故里成为绍兴传统文化旅游的新亮点，金德隆文化创意园转型成为一个大型文化创意集聚区，讴歌文化被列入市首批文产示范基地，越王珠宝等17家企业被列入市重点文化企业，镜湖湿地儿童乐园、华汇科研设计中心等19个项目被列入市重点文产项目。（四）产业政策和环境明显优化凭借绍兴市主城区的优势，借力市关于加快文化产业发展的若干政策意见，为全区文化企业发展壮大提供强有力的支持。结合产业奖励政策出台文化产业补助条款，将人文旅游业发展奖列入
4、政策之一，对新成立影视公司、民营影剧院、民营书店、休闲旅游点、景区等进行补助，对企业参展各种展会进行补助，为文化企业投资文产提供信心和动力。书圣故里、迎恩门风情水街等部分重点文产项目列入“三区”建设重点项目，通过考核推进项目建设。建立了区领导联系重大项目制度，重点项目由区领导结对，帮助解决问题，牵头推进项目。多项措施齐头并进，为文产发展营造良好的环境。二、“十二五”发展中存在的问题（一）文产规模仍然偏小文产企业整体规模较小，低小散文化企业现象比较突出，规模以上文化企业中，无动漫影视制作、互联网信息服务、游戏开发设计等新兴文化产业。（二）空间布局不尽合理缺乏文产行业龙头、大型文化综合体，文产发展
5、引擎作用不明显。（三）产业扶持力度不足文化事业和文化产业同步推进的同时，缺少产业化和市场化运行平台。区级文产专项资金和文产扶持政策较难制定和执行，民间资本投入积极性不高。第二篇 文化产业发展背景及发展趋势篇一、发展背景2009年国务院出台文化产业振兴规划，从国家层面将文化产业提升为战略性、先导性产业。党的十七届五中全会明确提出要“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”，对文化大发展大繁荣的具体要求。特别是中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议中，进一步明确把文化产业培育成为国民经济支柱性产业目标。文化产业已经成为产业发展的趋势和重点。近年来，省、市都高度重视文化产业发展，将发展
6、文化产业摆上战略性、全局性位置，推出了一系列的政策措施。文化旅游业被列入绍兴市八大千亿级产业进行重点打造。新出台的绍兴市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要明确提出将文化旅游成为支柱产业列入发展目标。在经济社会进入新常态背景下，文化产业必将成为“十三五”时期转变经济发展方式、调整产业结构的中坚力量。越城区要牢牢把握发展机遇，以“十二五”发展成果为基础，乘势而上，大力发展文化产业，着力将文化产业打造成为经济发展新动力、新引擎。 二、发展趋势 （一）文化生产跨界化 文化资源的跨时空整合、文化人才的跨领域聚合、文化元素的多样化重组更为便捷和可能，文化生产可以突破在地文化生产（装备制造、印刷包装等）、
7、在场文化生产（表演、放映、会展等）、在线文化生产（数字内容、互动娱乐等）等不同的门类，形成开放、包容、立体、多元的链条和系统。同时，在互联互通的背景下，文化创意产业并不局限于文化产业内部的跨界融合，而正在和工业、数字内容产业、城市建设业、现代农业等相关行业跨界融合。 （二）服务平台信息化 信息技术的全方位渗透和大数据处理能力的全方位应用，为文化产业发展提供了崭新的支撑平台，创造了前所未有的服务形式，并几乎覆盖了文化产业中文化产品和文化活动的整个生命周期。 （三）产业发展迭代化 迭代是通过大数据的采集和分析，采用可量化的精确市场定位技术，重复反馈过程的活动，其目的是为了更快地逼近预定的目标。每一
8、次对过程的重复称为一次“迭代”，而每一次迭代得到的结果会作为下一次迭代的初始值，在螺旋形的上升中达到一个更高的技术和商业层次，如实现用户的广泛分布、信息的海量选择、随机消费和可度量、可调控的服务对接。随着现代技术更新速度的不断加快，迭代反馈的频率越来越高。 （四）文化消费体验化 在网络时代，新技术的应用极大推动了全新个性化体验形式的出现，如电子游戏、移动式景观、虚拟世界和扩增实境等。消费者角色发生了转换，即从一个被动的接受者，成为主动感受者、体验者，甚至是参与文化生产的创造者，获得了参与创新的体验乐趣。在文化产业领域已经出现了“消费即生产”的态势，必将引发“大批量定制”和“个体创造”时代的到来
9、，引起文化产业发展的新一轮变革。 （五）文化产品科技化 最新的科学技术成就都会同步在文化产业中应用和推行，在大众媒介和新媒体营造的仿真社会下，这些无形产品能够以前所未有的方式快速传播，在契合大众消费心理的同时引发新的消费热点，它能让人们在缺席于某种场景时，获得临场的感官享受和神经的快感，扩大了人们的视听和娱乐空间，从而加剧了社会的虚拟特性。 （六）文化贸易全球化 我国借助文化贸易推动“文化走出去”的步伐正不断加快。总体来看，随着中国经济的持续发展和国际地位的明显提升，文化产业的国际贸易有望进入新的历史节点和快速增长期。这意味着本土文化得到保护和发扬光大的机会增加了，本土的文化、习俗、艺术、风格
10、、文学、观念和思想等将更多参与全球化。这为中国文化产业在全球的市场布局提供了有利条件。第三篇 规划篇一、定位与目标（一）指导思想认真贯彻党的十八大、十八届五中全会、习近平总书记系列重要讲话精神及省委十三届五次全会、市委七届七次全会精神，紧紧围绕市委市政府发展文化产业的规划要求，牢牢把握区委区政府“活力越城、品质越城、和谐越城”的发展目标，依托越城区丰富的历史资源、深厚的文化底蕴，紧抓区位优势和历史发展机遇，争取省、市各类优惠政策，大力发展文化产业，以重点项目为抓手，以特色发展为动力，以产业集聚为手段，以机制创新为保障，推动文化产业快速发展，全面提升文化产业综合实力和市场竞争力，将文化产业发展成
11、为推动经济转型升级的新引擎、全区国民经济的支柱产业。（二）基本原则1. 坚持融合发展。强化“一盘棋”理念，主动融入市文化产业发展规划，找准越城区文化产业发展定位和方向。按照“文化产业化、产业文化化”的思路，推进“文化+”不断实现，推动文化产业与传统、新兴产业融合，实现跨行业、跨部门渗透。2. 坚持特色创新。注重区域文化特色的挖掘和利用，充分发挥区域文化优势，打造具有越城特色的文化产品和文化服务，树立区域文化产业品牌。创新资源开发和利用手段，加快促进文化资源优势向产业发展优势转化，全面提升越城区文化产业综合实力。3. 坚持重点带动。重视产业规模扩张、结构优化、效益提升和功能发挥。注重发挥重大项目
12、和优势资源对产业发展的带动作用，通过建设重点集聚区，扶持重点项目，培育重点企业等方式，带动周边文化产业发展，逐步形成布局合理、特色明显的文化产业发展格局。4. 坚持双效统一。加强对产业发展重点领域的政策、资金扶持，引进具有特色和发展潜力的优质文化项目和企业，加快提升文化产业总量，大力提升文化产品、服务的质量和水平，提升文化经济效益。加强重要历史文化及自然资源的保护性开发，促进经济、文化、环境的可持续发展，注重文化社会效益。（三）发展定位打造集“古城、水城、创城”于一体的越城文化产业新格局，逐步形成古越文化传承、共享、体验之城，现代文化绿色、创新、发展之城，真正使文化产业成为越城区的支柱产业。“
13、十三五”期间，越城区文化产业发展上新台阶，基本形成体系健全、布局合理、特色显著、人才集聚的产业格局，确立确立“一、三、六、六、六、”的发展路径。围绕一个目标，即到2020文化产业增加值占越城区地区生产总值的比重达到7.5%以上。实现三大突破，即在文化产业与互联网、产业（旅游和特色产业）、科技、金融等产业融合发展上取得突破；在文化资源优势向文化产业优势转化上取得突破；在激发文化产业发展活力的体制机制创新上取得突破。形成六个“进一步”。打造“古城文化旅游区、官渡创意区、华汇科研设计中心、鉴湖水街文化创意产业区、富盛抹茶创意区和东鉴湖水乡风貌示范区”六大文化产业平台。发展文化旅游、创意设计、影视传播
14、、演艺娱乐、交易会展、文化创作及制造等六大特色产业。1. 发展实力进一步提升。文化产业增加值占全区地区生产总值比重不断提升，到2020年，越城区文化产业增加值占比达到7.5%，年均增长达到10%，文化产业竞争力显著增强，产业影响力显著提升，文化产业逐步成为越城区的支柱产业。2. 空间布局进一步合理。按照文化创造区、文化展示区、文化交易区的“三区”定位，形成“一核三片三镇”的越城区文化产业发展总体空间布局。3. 产业结构进一步优化。着重发展文化旅游、创意设计、影视传播、演艺娱乐、交易会展、文化创作及制造六大重点产业，培育发展新型文化业态，不断提升产业结构。4. 区域特色进一步显现。依托越城深厚的
15、历史人文积淀、绍兴中心城区的优势，文化旅游和创意设计产业优势进一步突出，着力形成一批具有区域特色的旅游线路和文化创意园区，培育并推动特色文化产业发展壮大。5. 文化人才进一步集聚。吸引一批业内领军人物和创业团队，汇聚一批创新与创意人才，文产就业人数保持较快增长速度，产业集聚度明显提高。 6. 发展环境进一步完善。文化产业工作有效考核，目标责任更加明确，文化产业扶持力度进一步显现。区域建设和文化产业融合发展，文化产业配套服务和基础设施进一步完善。二、空间与布局在“十二五”期间的“一核一带两片”的空间布局基础上，结合越城区文化资源分布和目前产业发展的实际情况，形成“一核三片三镇”的发展格局。（一）
16、“一核”：打造主城区8.58平方公里区域核心，推进古城游，深入挖掘历史文化资源，依托西小河心学及黄酒主题文化旅游片区、书圣故里艺术家创意主题文化片区、 越子城越国古都主题文化片区、八字桥民宿主题文化旅游片区、迎恩门运河风骨主题片区、及鲁迅故里研学主题文化片区六大片区，着力开发康体休闲、文化体验、体验参与、公共服务项目，推进历史文化街区游，提升古城文化旅游品质。依托主城区繁茂的商业生态，大力发展创意设计、演艺娱乐、交易会展业，打造古今文化展示和体验交融区。（二）“三片”：打造南部养生、中东部休闲、北部文创三大片区。以鉴湖“南闲”及富盛抹茶小镇开发为契机，依托现有的农村、山林资源，打造集休闲娱乐、文化体验、旅游住宿为一
