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1、彭璐：工程项目成本规划与控制课程设计Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.4 招投标阶段的成本控制4.1 “高璐洁开发项目”招标阶段责任成本控制表：控制要点控制什么怎么控制谁来控制1、投标单单位的选选择1.资质2.管理水水平3.技术力力量4.历史记记录5.资金实实力6.合作经经历1.建立承承建商、工工程监理理、材料料及设备备供货商商名册及及资料库库。.从公司司认可名名册中的的承建商商、供货货商、监监理公司司中选择择投标单单位。.主办部部门推荐荐五家投投标单位位报招投投标工作作组。.工程部部负责工
2、工程监理理招投标标合同；.设计部部负责设设计、环环境、装装修招投投标合同同。.审算部部负责材材料设备备招投标标合同。.销售部部负责营营销、包包装招投投标合同同。.招投标标工作小小组审核核、考察察、评估估、筛选选三家以以上投标标单位报报招标投投标评审审委员会会及主管管领导 招投标标评审委委员会审审核主管领导批批准。2、招投标标文件各类合同的的招投标标书内容容应包含含：1.工期；2.工程造造价或取取费标准准；3.质量要要求；4.付款方方式；5.招标范范围；6.结算方方式；7.验收标标准；8.投标注注意事项项；9.废标条条件10.接标标时间；11.开标标时间；12.定标标方法；13.投标标单位补补充
3、意见见；主办部门起起草、制制定招投投标标准准文本1、工程部部负责工工程监理理招投标标合同；2、设计部部负责设设计、环环境、装装修招投投标合同同。3、审算部部负责材材料设备备招投标标合同。4、销售部部负责营营销、包包装招投投标合同同。招投标工作作组审核核招投标评审审委员会会审核；主管领导批批准；3、评标和和定标1.技术性性评标和和定标2.经济性性评标定定标优先顺序1、技术评评标2、经济评评标3、合作经经历1、技术部部门负责责技术评评标2、审算部部负责经经济标书书的评标标3、财务部部负责审审核广告告包装费费综合审核投投标单位位；评定定中标单单位招投标评审审委员会会审核、评评定。主管领导批批准4.2
4、工工程招标标投标对对工程成成本的影影响“高璐洁房房地产公公司”招投标标环节的的成本控控制涉及及到工程程、设计计、审算算、销售售等多个个部门的的实际运运作，在在程序上上没有太太多变数数，但具具体内容容特别是是招投标标评审委委员的选选择则须须有很强强的针对对性。这这个环节节成本控控制的难难点在于于标书制制订，重重点在于于评标。推行工程招招投标制制对降低低工程造造价，进进而使工工程造价价得到合合理的控控制具有有非常重重要的影影响。这这种影响响主要体体现在：4.2.11 推行行招标投投标制基基本上形形成了由由市场定定价的价价格确定定机制，使使工程造造价趋于于合理，有有利于节节约投资资，提高高投资效效益
5、4.2.22 推行招招标投标标制能够够不断降降低社会会平均劳劳动消耗耗水平，使使工程造造价得到到有效的的控制，更更为合理理4.2.33 推行行招标投投标制有有利于供供求双方方更好的的选择，使使工程造造价更加加符合价价值基础础4.2.44 推行招招标投标标制有利利于规范范价格行行为，使使公开，公公正的原原则得以以贯彻4.3 建设设工程的的招标方方式建设工程招招标按竞竞争程度度分为公公开招标标和邀请请招标：4.3.11 公开招招标是指指招标任任一招标标公告的的方式邀邀请不特特定的法法人或者者其他组组织投标标。其有有点是招招标人有有较大范范围的选选择，可可在众多多的投标标人中选选择报价价合理，工工期
6、较短短，信誉誉良好的的承包商商，有助助于打破破垄断，实实现公平平竞争。4.3.22 邀请请招标是是指投标标人以投投标邀请请书的方方式邀请请特定的的法人或或者其他他的组织织投标。招标人采用用邀请招招标的方方式应当当向三个个以上具具备承担担招标项项目的能能力和资资信良好好的特点点法人或或者其他他组织发发出投标标邀请书书。邀请请招标虽虽能邀请请到有经经验的和和资信良良好的投投标者投投标，保保证履行行合同，但但是限制制了竞争争范围，有有可能会会失去技技术上和和报价上上的竞争争力的投投标者总上述，此此项目“高璐洁洁开发项项目”采用公公开招标标的形式式进行招招标。4.4 “高璐洁洁开发项项目”招投标标阶段
7、的的成本控控制要点点4.4.11 招投标标阶段的的成本控控制流程程图成本控制要点成本控制相关条款的编制和标底的编制与审查确定工程的合同计价方式和建设工程施工合同类型专业资格审查以合理低标价作为中标的主要条件并最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准确定招标方式和标段的划分2标段的划分招标公告和投标邀请书的编制与发布2标段的划分发布资格预审通告2标段的划分发出资格预审文件2标段的划分对潜在投标人资格的审查和评定2标段的划分发出预审合格通知书2标段的划分招标文件的编制2标段的划分招标文件的发售与修改勘察现场召开投标预备会评标开标定标和订立书面合同 业务流程4.4.22 工程招招投标价价格形成
8、成机制及及成本控控制4.4.22.1 相关关背景：“高璐洁房房地产公公司”的工程建建设也是是一种经经营活动动，投入入的是人人、财、物物，产出出的产品品可以是是铁路、桥桥梁、公公路、民民用建筑筑，或是是一个工工业生产产装置等等。工程程建设过过程不是是简单的的投入和和产出，它它涉及到到市场问问题，用用户问题题，效益益问题等等等。工工程建设设涉及到到设计、物物资采购购和施工工三个方方面，而而设计和和施工是是工程建建设过程程中的两两个不同同的阶段段和两个个独立的的专业，与与其它的的商品生生产一样样需要分分别进行行成本控控制并获获取一定定的利润润。因此此，在工工程招投投标中，工工程造价价的计算算和控制制
9、显得尤尤其重要要。4.4.22.3 工程程招投标标价格形形成机制制建设工程造造价，一一般是指指进行某某项工程程所花费费（指预预期花费费或实际际花费）的的全部费费用，是是一种动动态投资资。其运运动是受受价值规规律、货货币流通通规律和和商品供供求规律律的支配配。因此此，在招招标中要要运用决决策理论论、会计计学、经经济学等等理论评评定策略略，经过过从行政政上、技技术上和和商务上上进行全全面鉴别别、比较较后采用用科学的的计算方方法和切切合实际际的计价价依据，确定适合的承包商。4.4.22.4 通过过招标选选择监理理单位好的监理理队伍不不仅可以以把好工工程质量量关，而而且可以以帮助业业主把好好经济效效益
10、关，控控制工程程成本的的支出。开开发商在在确定监监理单位位时应进进行公开开招标，选选择三家家以上的的监理单单位进行行投标报报价，从从中选出出监理费费用低、技技术力量量强、业业绩好、信信誉高的的监理单单位来进进行监理理。在办办理工程程洽商时时要有监监理人员员签字才才能生效效，对洽洽商内容容在技术术上是否否可行、经经济上是是否合理理都有发发言权。4.4.22.5 工程师师具有对对招投标标过程的的知情权权，并有有权对公公司的决决策进行行质疑。4.4.22.6 “高璐璐洁房地地产公司司”项目招招标过程程中的成成本控制制 f3ddsaff1K:JFDD:LHellloXX.neet版权所所有工程招招标投
11、标标包括设设备、材材料采购购招投标标和施工工招投标标两个方方面，通通过招投投标开发发商择施施工单位位或材料料供应商商，这对对项目投投资乃至至质量、进进度的控控制都有有至关重重要的作作用。笔笔者认为为，在招招标过程程中成本本控制，业业主方应应注意与与加强以以下几点点： ur科丫ewiioK:JFDD:L()$#HeellooX.nnet版权所所有（1）招标标工作应应遵循公公平、公公开、公公正、诚诚信的原原则。招招标前，应应严格审审查施工工单位资资质，必必要时进进行实地地考察，避避免“特级企企业投标标，一级级企业转转包，二二级企业业进场”等不正正常现象象，这对对项目成成本控制制非常不不利。 （2）
12、做好好招标文文件的编编制工作作，造价价管理人人员应收收集、积积累、筛筛选、分分析和总总结各类类有价值值的数据据、资料料，对影影响工程程造价的的各种因因素进行行鉴别、预预测、分分析、评评价，然然后编制制招标文文件。对对招标文文件中涉涉及费用用的条款款要反复复推敲，尽尽量做到到“知己知知彼”，以利利于日后后的造价价控制。 #&)*(KK:JFFDHHellloX.nett版权所所有（3）合理理低价者者中标。目目前推行行的工程程量清单单计价报报价与合合理低价价中标，作作为业主主方应杜杜绝一味味寻求绝绝对低价价中标，以以避免投投标单位位以低于于成本价价恶意竞竞争。所所谓合理理低价，是是在保证证质量、工
13、工期前提提下的合合理低价价。 做好合合同的签签定工作作 jouuierrpoeej礙:JFFD:LL()$#HHellloX.nett版权所所有应按合合同内容容明确协协议条款款，对合合同中涉涉及费用用的如工工期、价价款的结结算方式式、违约约争议处处理等，都都应有明明确的约约定。在在签定的的过程中中，对招招标文件件和设计计中不明明确、不不具体的的内容，通通过谈判判，争取取得到有有利于合合理低价价的合同同条款。同同时，正正确预测测在施工工过程中中可能引引起索赔赔的因素素，对索索赔要有有前瞻性性、有效效避免过过多索赔赔事件的的发生。此此外，应应争取工工程保险险、工程程担保等等风险控控制措施施，使风风
14、险得到到适当转转移、有有效分散散和合理理规避，提提高工程程造价的的控制效效果。工工程担保保和工程程保险，是是减少工工程风险险损失和和赔偿纠纠纷的有有效措施施。4.4.33 “高璐洁洁开发项项目”招标文文件中应应明确的的有关成成本控制制的条款款 11、业主主提供的的材料或或设备计计价和结结算退款款的方法法。 22、价格格的调整整方法及及调整范范围。 33、投标标价格计计算依据据，主要要有以下下方面：工程计计价类别别执行的的概预算算定额及及费用定定额执行行的人工工、材料料、机械械设备政政策性调调整文件件等；材材料设备备计价方方法及采采购、运运输、保保管的责责任。 44、赶工工措施费费如何计计费。
15、55、承包包商原因因造成不不能按合合同工期期竣工时时，其损损失费用用的计算算方法或或规定应应在招标标文中明明确。 4.4.44 “高璐洁洁开发项项目”编制标标底时应应注意的的成本控控制要点点 11、标底作作为业主主的期望望价格，应应力求与与市场的的实际变变化吻合合，要有有利于竞竞争和保保证工程程质量。 22、标底应应由直接接工程费费、间接接费、利利润、税税金等组组成，一一般应控控制在批批准的总总概算(或修正正概算)及投资资包干的的限额内内。 33、标底底必须适适应建筑筑材料采采购渠道道和市场场价格的的变化，考考虑材料料差价因因素并将将差价列列入标底底。 44、标底底价格应应根据招招标文件件或合同同条件的的规定，按
