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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)(公示本)项目名称： 绵阳顾连老年病医院 (二期) 建设单位 (盖章) ：绵阳顾连老年病医院有限公司编制 日期： 2022 年 12 月 中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称绵阳顾连老年病医院 (二期)项目代码2018-510798-84-03-322472建设单位联系 人联系方式建设地点四川省绵阳市高新区飞云大道 169 号地理坐标(104 度 38 分 51.408 秒，31 度 27 分 13.987 秒)国民经济 行业类别Q8515 专科医院建设项目行业类别四十九、卫生；108 医院建设性质新建 (迁建)改建扩建技术改造建设项目
2、申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批 (核准/备案) 部门(选填)绵阳高新技术产业开发区经 济发展局项目审批 (核准/备案)文号 (选填)川投资备【2018-510798-84-03-322472】FGQB-0187 号总投资(万元)7000环保投资 (万元)214环保投资占比(%)3.06施工工期5 个月是否开工建设否是：用地 (用海)面积 (m2 )0 (不新增)专项评价设 置情况根据建设项目排污情况及所涉环境敏感程度，本项目专项评价应设 置情况见下表。表1-1 本项目专项评价设置一览表专项评价 的类别设置原则本项目是否 设置大气排放废气
3、含有毒有害污染物 1、二噁英、苯并a芘、氰化物、氯气且厂界外 500 米范围内有环境空气保护目标 2 的建设项目不涉及否地表水新增工业废水直排建设项目 (槽罐车外送污水处理厂的除外) ；新增废水直排的污水集中处理厂不涉及否环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界 量 3 的建设项目不涉及否生态取水口下游 500 米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目不涉及否海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目不涉及否 1 注：1.废气中有毒有害污染物指纳入有毒有害大气污染物名录的污染物 (不包括无排放标准的污染物) 。2.环境空气保护目标指自然保
4、护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地 区中人群较集中的区域。3.临界量及其计算方法可参考建设项目环境风险评价技术导则 (HJ169) 附 录B、附录C。此外，土壤、声环境不开展专项评价。地下水原则上不开展专项评价，涉及集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保 护区的开展地下水专项评价工作。本项目距离南侧集中式饮用水源二级 保护区最近距离约 20m ，不在饮用水源一级、二级保护区内，因此，无 需进行地下水专项评价。综上，本项目不需要设置专项评价。规划情况规划名称：绵阳市高新技术产业开发区控制性详细规划 (调整) 审批机关：绵阳市自然资源和规划局审批文件名称及文号：/规划环境影
5、响评价情况规划环境影响评价文件名称：绵阳国家高新技术产业开发区环境影响报告书召集审查机关：原四川省环境保护局审查文件名称及文号：关于对绵阳国家高新技术产业开发区环境影响报告书 的审查意见 (川环建函2008103号)规划及规划环境影响评价符合性分析1 、与绵阳市高新技术产业开发区控制性详细规划 (调整) 的符合性分 析绵阳国家高新技术产业开发区是 1992 年 11 月经国务院批准成立的 国家级高新技术产业开发区，位于绵阳市西部，批准规划面积 6. 1 平方 公里，2005 年经川府函【2005】12 号审核确认实际面积为 5.799 平方 公里。2015 年 11 月对规划范围进行了调整，调
6、整后的规划范围面积约 32 平方公里，包括成绵广高速以东、普明北路以南、飞云大桥以西区 域。(1) 规划范围及规模规划区位于绵阳市高新技术产业开发区，成绵广高速以东、普明北 路以南、飞云大桥以西、新皂南路以北区域，规划范围面积约 32 平方 公里，其中城市建设用地面积 27.98 平方公里，水域和农林用地面积 4.02 平方公里，规划人口约 28 万人。(2) 功能定位 2 绵阳市西部城市次中心、高新区生产生活服务中心，是集生产研发、 商业商务、商贸会展、文化体育、生活居住等功能于一体的综合城区。(3) 功能结构功能结构为“两带三轴、四心六片”。两带：指安昌河沿河发展带、 草溪河沿河发展带。三
7、轴：指绵兴路城市发展轴、永兴城市次中心发展 轴和普明生产服务中心发展轴。四心：指永兴城市次中心、普明生产服 务中心、九洲体育会展中心及磨家出入口门户中心。六片：包括普明片 区、永兴片区、菩提寺片区、新皂片区、磨家片区和石桥铺片区。(4) 道路交通规划调整对外道路交通方面，与原控规相比，增加了 11 处对外道路，形成 多方向、多出口的对外交通体系。内部道路交通方面，与原控规相比， 增加了 3 座跨安昌河的桥梁，贯通了飞云大道与石桥铺大道，并结合现 状建设情况、已批用地及滨水景观要求，对 14 处道路进行了优化，形 成了“四横十一纵”网络状的道路系统。(5) 公共服务设施规划调整规划形成 6 个居
8、住区，18 个基层社区。公共服务设施布置采用大 集中、小分散的原则，在满足服务半径及服务人口的基础上，对教育、 医疗卫生、文化、体育、福利、行政管理与社区服务、市政公用、商业 服务等公共服务设施进行了分级分类规划。规划教育设施设置了2 所高中、5 所初中、1 所九年一贯制学校、 12 所小学，与原控规相比，减少了 1 所高中 (调整至绵广高速北侧高 新区防灾减灾园内) 、减少了 1 所初中 (调整为九年一贯制学校) 、增 加了 1 所九年一贯制学校和 1 所小学；医疗卫生设施与原控规相比，增 加了 5 处社区卫生服务中心和 15 处社区卫生服务站；文化设施与原控 规相比，增加了科技馆、 图书馆
9、、档案馆和展览馆各 1 处、增加了 5 处文化活动中心和 14 处文化活动站；体育设施增加了综合运动场 5 处； 同时还增加了 14 处托老所。本项目为医院扩建项目，位于绵阳市高新区飞云大道 169 号，符合 3 绵阳市高新技术产业开发区控制性详细规划 (调整) 要求。本项目位于四川省绵阳市高新区飞云大道 169 号，为老年病医院扩 建项目，属于公共服务设施建设，符合绵阳市高新技术产业开发区控 制性详细规划 (调整) 的要求。2 、与绵阳国家高新技术产业开发区规划环评符合性分析2007 年 11 月 29 日，原四川省环境保护局 (现四川省生态环境厅) 组织有关部门和专家对绵阳国家高新技术产业
10、开发区环境影响报告 书进行了评审，并出具了关于对的审查意见 (川环建函【2008】103 号) (下称“审 查意见”) 。根据审查意见，入区的项目类型清单如下：(1) 鼓励发展的产业对环境基本无干扰和污染的一、二类工业企业，重点发展电子信息、 新材料、生物制药、机电等产业为主的高新技术企业。(2) 禁止类企业大气污染企业：化工、水泥、工业硅、电石、磷化工、大型机械 制造、炼铁、球团及烧结、铁合金冶炼、焦化、轧钢、钢压延加工、有 色金属冶炼及压延加工、建材等对大气环境污染重的企业。水污染企业：化工制浆造纸、皮革、洗选、屠宰、原药合成、中 药提取、含发酵工艺的生物制药、含发酵工艺的食品加工 (如酵
11、酒、味 精、氨基酸、柠檬酸产品等) 对水环境污染重的企业。不符合国家产业政策的企业；不能执行清洁生产的企业，即物耗、 能耗、水耗高，污染物排放量大的企业；严禁引入耗水量大与污水排放 突出的企业。本项目为老年病医院扩建项目，属于公共服务设施，不属于禁止类企业，因此，本项目符合园区环评及审查意见的要求。其他符合性 分析1 、产业政策符合性分析根据中华人民共和国国家发展和改革委员会制定的第 29 号令产 4 业结构调整指导目录 (2019 年本) ，本项目属于第一类“鼓励类” 中“三十七、卫生健康 5 、医疗卫生服务设施建设”，因此确定本项目 为鼓励类。绵阳高新技术产业开发区经济发展局已通过本项目备
12、案，备案号： 川投资备【2018-510798-84-03-322472】FGQB-0187 号。因此，本项目符合国家现行相关产业政策。2 、用地符合性分析绵阳顾连老年病医院有限公司租赁绵阳市高新粮油购销公司修建 的原绵阳粮食物流中心交易大楼，绵阳市高新粮油购销公司已取得不 动产权证 (绵城国用 (2014) 第 25593 号) ，地类 (用途) 为物流仓 储用地 (工业用地) 。绵阳市城乡规划局城西规划分局已出具关于顾 连养老建设康养医学中心项目选址有关问题的复函，同意绵阳顾连老 年病医院有限公司租赁原绵阳粮食物流中心交易大楼进行经营。同时， 绵阳市自然资源和规划局城西规划分局已出具关于顾
13、连养老项目规划 意见的复函，说明根据民政部、国家发展和改革委员会、教育部、 财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、国家卫生和计划生育委员会、 国务院国有资产监督管理委员会、国家税务总局、国家机关事务管理局 关于支持整合改造闲置社会资源发展养老服务的通知 (民发 2016 179 号) ，原则同意由属地对城乡闲置社会资源实施购置、置换、租 赁、收回，作为过渡养老服务设施用房。因此，本项目符合相关用地规划。3 、与四川省“十四五”卫生健康发展规划 (川协发 (2021) 65 号) 符合性分析四川省“十四五”卫生健康发展规划 (川协发 (2021) 65 号) 中“第三章加快构建现代化卫生健康体系
14、”，“第二节构建强大公共卫 生服务体系”中提到：完善疾病预防控制体系。健全以省、市、县三级 疾病预防控制中心和专科疾病防治机构为骨干, 医疗机构为依托,基层医 疗卫生机构为网底的现代化疾控体系。 5 完善健康促进与教育体系。建立健全以健康教育专业机构为龙头， 以基层医疗卫生机构、医院、专业公共卫生机构为基础，以学校、机关、 社区、企事业单位健康教育职能部门为延伸的健康促进与教育体系。加 强省、市、县三级健康教育机构建设,支持市州和有条件的县设置健康 教育机构，争取每个县具有一个承担健康教育工作的机构，每个村、社 区至少有 1 名健康教育人员。建强建优妇幼健康体系。构建以妇幼保健 机构为核心、基层医疗卫生机构为基础、大中型医疗机构和相关科研教 学机构为技术支撑、民营妇幼健康机构为补充的妇幼健康服务网络 明确乡镇 (街道) 承担卫生健康综合监管的机构，将医疗卫生行业综合 监管纳入城乡社区网格化服务管理，合理配置监管协管力量。“第五节完善高质量中医药服务体系”中提到：发挥中医药整体医 学和健康医学优势，健全预防保健、疾病治疗和康复相结合的中
