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1、XX市深入开展学习实践科学发展观活动，紧扣第一批和第二批学习实践活动的目标任务，按照“转变机关作风、推动农村发展、帮助群众致富、加强基层党建”的要求，以 “城乡互联，结对共建”活动为载体，坚持以人为本、以城带乡、双向互动、双向受益的基本原则，通过开展城乡党组织结对共建，着力增强机关党员干部的宗旨观念、增进群众感情，转变思想作风和工作作风；尽力解决基层和群众的实际困难，提高服务意识和服务水平，促进城乡社会和谐发展；大力推进基层党组织工作方式和活动方式创新，努力实现“机关党员受教育、基层群众得实惠、党建工作上台阶、科学发展见成效”的工作目标。一、高度重视 周密部署开展“城乡互联，结对共建”活动，是
2、深入推进学习实践活动的重大举措，是改进机关作风、加强效能建设的实际行动。根据省委、黄冈市委文件精神，XX市委学习实践活动领导小组办公室印发了关于开展“城乡互联、结对共建”活动的意见，将第一批参加学习实践活动的104个市直单位与104个村结成帮扶对子。加强领导，精心安排，扎实推进。1、认真调查研究，制定工作方案。将“城乡互联、结对共建”作为学习实践活动的规定动作，作为每个阶段验收和开展“回头看”时的必查项目，并定下较大的考核分值。各单位都把这项工作纳入学习实践活动的重要议事日程，在深入调查研究的基础上，深入共建村，通过召开座谈会、入户走访、反复调研等方式，全面了解共建村的基本情况，制定工作方案，
3、实施方案做到目标明确，安排合理，措施务实。市教育局采取“党建工作共抓，经济发展共促，基础设施共建，文体活动共办，文明新风共倡”的举措，认真挑选觉悟较高、能力较强的党员同志进村驻点，具体指导、帮助村党支部、村委会开展共建活动。2、明确领导责任，抓好工作落实。建立健全责任制，做到定目标、定措施、定人员、定职责。把活动开展情况与领导班子目标考核、公务员年度考核、文明单位创建结合起来，实行有效的激励约束机制，促进各项任务的落实。党员领导干部带头深入基层、深入群众，送温暖、献爱心，发挥好表率作用。市文化局在“城乡互联、结对共建”活动中确立“建立感情、摸清情况、加强宣传、诚心帮扶”的工作思路，成立了以局党
4、委书记、局长为组长、副局长为副组长和多名股室负责人为成员的工作专班，为活动的开展提供强有力的组织保证。3、严肃工作纪律，改进工作作风。党员干部深入结对共建村开展工作，不搞形式主义，不干扰基层的正常生产和工作。党员干部在基层工作时的食宿自行解决，所有工作费用由派出单位负责，不增加基层和群众的负担。严格遵守各项纪律和规定，以务实的作风、良好的形象影响群众，带动群众，取信于民。二、主要措施及成效1、指导制定各类规划，全力找准发展路子。市直机关单位党组织到达结对帮扶村后，立足山水、区位、林特、人力等资源优势，针对不同的经济状况，指导制定产业发展规划。采取有针对性的措施，全力帮助共建村找准强村富民的发展
5、路子。扶持有基础有条件的村建立农村专业合作组织，兴办1-2个集体经济项目，发展壮大集体经济。帮助建设1-2个较高标准的党员“双建双带”基地，培养致富带头人。市委办机关党支部和乘马岗镇董家畈村党支部结对共建，帮助发展集体经济，增强共建村的“造血”功能，增强村党支部的凝聚力、战斗力和号召力。市委办明确办公室分管扶贫驻点工作的副主任牵头负责结对共建工作，指定专人具体负责日常工作，并下派一名选调生到村进行挂职工作。充分发挥在政策、信息和沟通协调等方面的优势，把引导农民谋出路、促发展作为工作主线，将争取外力扶持同挖掘内部潜力相结合，从发展农村经济、增加农民收入、完善基础设施和帮扶困难群众等方面着手，大力
6、推进新农村建设，从而使群众转变思想观念，增强致富能力。今年将在董家畈村新发展板栗基地500亩，努力实现人均1亩板栗经济林；新建油茶基地300亩，改造老油茶基地300亩；抓好生猪、肉牛养殖业发展，从示范户做起，发展一批养猪大户、养牛大户，已落实165型（农户建设一栋标准牛舍，饲养6头能繁母牛，每年向育肥场提供5头小牛的生产模式）养牛户6户，与客商达成协议依托杨树庵水库发展150型（兴建全封闭标准猪舍，一批引进150头良种猪，喂食优质标准饲料，采用统一的饲养管理和疾病控制技术的一种农户标准化养猪模式）养猪场2个，发展母猪养殖户20户；抓好优质稻核心区建设，集中连片种植优质稻650亩，种子落实到户、
7、到田块；硬化公路、村组稻场、水库整险、土地平整、清淤“家门口塘”、电信入户、河堤加固、村小学维修改造、硬化体育场地、“一池三改”等项目已启动，基础设施将在结对共建中得到不断改善。2、指导建立健全组织，着力盘好村级班子。做好软弱涣散村党组织的整顿建设工作。加强以村党组织为核心的基层组织配套建设，规范建设村干部和党员档案。真正达到党的基层组织功能健全、设置合理，能充分发挥推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的作用。在摸清村级班子现状的基础上，把重点放在加强思想政治建设、提高实践能力、坚持民主集中制、强化宗旨意识、树务实清廉形象上，努力把村级班子建设成为“政治坚定、开拓创新、敢做善
8、成、民主和谐、务实清廉”的“五型”坚强领导集体。协助村党组织研究制定党员教育管理工作的规划和年度计划；培养和发展1-2名35岁以下的年轻党员；开展党员教育培训，至少到共建村讲1次党课或作1次专题报告，组织1次专家辅导、专题研讨或报告会，开展1次传统教育或警示教育活动；以提高党员“双建双带”能力为目标，指导制定工作规划和具体工作目标，有重点、有选择培养党员骨干；抓好流动党员管理，掌握基本情况，保持经常联系，落实组织生活、集体教育、民主评议等制度，提供有效的关怀和服务，鼓励发挥积极作用。3、着力解决突出问题，切实解决民生难题。各结对单位深入到帮扶村，注重解决突出问题，切实解决民生难题，强化就业援助
9、和服务，积极帮助大中专毕业生、返乡农民工、下岗失业人员、残疾人、困难群众和零就业家庭就业。加强公共卫生和医疗体系建设，提高城乡医疗保障水平，抓好重大传染病尤其是甲流感的防治工作。进一步统筹城乡教育资源，努力实现城乡教育均衡发展。进一步做好城乡低保、新农合、城镇居民医保工作，建立健全社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的社会保障体系。从整治农村环境入手，扎实推进“水、电、路、田、房”五件实事。积极落实低收入家庭住房补贴政策。积极开展“万村千乡市场工程”、“新农村现代流通服务网络工程”、家电下乡、汽车摩托车下乡及农机购机补贴等活动，积极兴办农村综合服务社，扩大农村消费市场。在开展“城乡互联
10、，结对共建”活动中，市直机关工委全体在职党员干部每人与一户重点帮扶对象结为“亲戚”，详细了解他们的生产生活情况，帮助理清发展思路，并奉献了自己的一份爱心，鼓励他们继续发扬老区精神，艰苦奋斗，勤劳致富。市国税局党委深入福田河镇小界岭村挑选了六户特困农户，与局班子成员结成“一帮一”对子，并给予每户500元的现金资助。为强化“城乡互联，结对共建”活动，切实解决突出问题和民生难题，市委还组织了几个大的活动：一是扎实开展“百队服务百企”活动，将“百队服务百企”与“城乡互联，结对共建”活动结合起来。为深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机带来的冲击和挑战,进一步转变机关作风，优化经济发展环境,促进全
11、市经济平稳健康较快发展,8月份，在全市范围内启动 “百队服务百企”活动。围绕“干部转变作风，优化发展环境”、“应对金融危机，确保经济增长”的总体目标，创新服务方式，提高服务质量，着力为企业“送政策、强服务，创环境、促发展”，建立“一个企业、一名督导领导、一名队长、一支服务队”的工作机制，扎实开展“五个帮助”：帮助企业谋发展、帮助企业减负担、帮助企业渡难关、帮助企业拓市场、帮助企业建项目。实现政府服务载体创新、服务形式拓展、服务质量优化，使企业的生存能力、竞争能力和综合实力得到明显提升，为加快XX在全省实现率先崛起打下坚实的基础。二是扎实开展“信访积案真情化解月”活动，将“信访积案真情化解月”与
12、“城乡互联，结对共建”活动结合起来。实行“五制八法”，动员全社会的积极力量，真情化解信访积案，畅通群众诉求渠道，解决群众合理诉求，消除和化解不稳定因素，维护社会和谐稳定。共接待群众516批次、3626人次，其中化解疑难积案101件，占全部积案的85%。三是大张旗鼓地开展“践行科学发展观，助寒门学子圆梦”的“希望工程圆梦行动”，将“希望工程圆梦行动”与“城乡互联，结对共建”活动结合起来。各参学单位纷纷慷慨解囊，共捐资30余万元，帮助了100多名优秀贫因学生圆了大学梦。三、存在的不足和努力的方向1、“城乡互联、结对共建”活动进展不平衡，有的单位领导重视、专班扎实、方案切实可行，活动开展得有声有色，
13、卓有成效，而有少数单位则虽有所行动，但效果不明显。2、有的单位与结对村的共建活动还没找准切入点和结合点，工作略显被动。有的单位财力状况不是很好，不能给予结对村以物资和财力支持。也有的单位虽给予了一定的物力和财力支持，但在政策、信息、人才、协调等方面的优势也没有得到很好地发挥出来。3、少数村干部急于求成，期望值过高，存在一定的“等、靠、要”思想，见到结对单位负责人便提出一些不切合实际的帮助请求，使工作很难开展，结对村的主动回访也做到不够。4、“城乡互联、结对共建”应是一个长效的活动，而不是一个临时性的或一阵风式的短期行为，所以这项活动的开展有待进一步经常化、常规化、制度化。下一步，将对照“城乡互
14、联、结对共建”的要求，进一步细化互联办法，强化共建措施，借鉴成功经验，把“城乡互联、结对共建”工作推上一个新的台阶。市档案局开展“城乡互联，结对共建” 活动情况总结按照市委关于在全市开展“城乡互联，结对共建”活动的实施意见（天组文20096号）的要求，我局根据结对共建村拖市镇周堤村的具体情况，结合本局实际，坚持双向互动，双向受益的基本原则，突出转变工作作风、增进群众感情、提高服务水平三大重点，紧紧围绕“机关党员受教育，基层群众得实惠，科学发展上水平”的目标，以提高基层党组织战斗力，促进帮扶村和谐稳定发展为出发点和落脚点，求真务实，帮扶工作取得了一定成效。现将工作情况总结如下。一、基本情况主要领
15、导到周堤村上党课3次，开展调研走访活动3次，帮助制定发展规划1个，机关党员与周堤村党员共同过组织生活1次，帮助确定发展村级集体经济措施3条，落实帮扶项目5个，到位帮扶资金2800元，帮扶困难党员4人，结对联系困难户14个，帮扶返乡农民工2人，帮助结对村建设活动场所1个。二、主要做法（一）结对帮扶，取得双赢一是建立健全机制，狠抓培训，增强基层党组织的凝聚力、战斗力。为了不断提升村级党支部的战斗堡垒作用，引导农村党员发挥先锋模范作用，我们把党建工作作为帮扶工作的重中之重。帮助村党支部建立健全各项制度，建立健全了“三会一课”制度，结对帮扶工作联席会议制度，学习制度，培训制度，例会制度，村务、财务、党
16、务三公开制度等；建立健全工作台帐。如村委会会议笔记本、党支部民主生活记录本、党支部会议记录本、调解纠纷登记本等；配备档案柜、文件盒、档案袋，做好调解和其他工作的建档归档；做好制度上墙，写好工作民情日记，做到活动存档，让人一目了然，并狠抓制度的落实。组织培训，增强党员政治素质。以上党课、培训党务干部等形式，组织村委会全体党员进行党员知识培训，使党员干部加深对党的知识的理解，让全体党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，增强党的凝聚力。针对农村各类矛盾纠纷突出的实际，组织全体村委会干部及村民小组长进行法制培训。重点学习湖北省土地承包条例、刑法、治安处罚法等，不断提高村干部的依法执政意识和能力，让村干部学会通过法律途径调处和化解矛盾纠纷，增强党的战斗力。还组织党员干部到局机关进行交流学习，丰富农村党员生活，开阔视野。二是改善办公环境。局机关领导下乡开展调研时，了解到该村委会办公室较陈旧，缺乏文件柜，文件堆积在
