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1、五大基础数据库建设现状1、自然资源和空间地理基础数据库该库是四大基础数据库中建设难度最低的，因为其中的信息收集相对容易，不涉及过多的部门利益分配等敏感问题。目前该库已基本建成，但真正投入使用的省市并不多。2012年5月31日，国家自然资源和地理空间基础信息库项目水利资源数据分中心数据整合改造合同验收和工程初步验收会在北京召开。国家自然资源和地理空间基础信息库项目是我国第一个开展建设的国家级信息库，由国家发展和改革委牵头，由11个部门和单位参加，水利部承担其中的水利资源数据分中心建设。该项目初步设计报告于2007年得到国家发展改革委员会的批复后正式实施，在水利部领导的高度重视和大力支持下，在发改
2、委项目办的指导下，在水利资源数据分中心各参建单位的共同努力下，水利资源数据分中心建成了水文、水质、水资源、水利设施、土壤侵蚀、水能资源、农村水电、大型灌区等方面的8个专题信息库、90个专题信息产品、21个综合信息子库，完成了实用规范和管理办法的编制与试行工作，数据库管理系统已上线并稳定运行。2、人口基础数据库人口基础信息库的主体包括公民身份号码、姓名、性别、民族、出生地等基本信息，还包括各部门业务系统在利用人口基本信息过程中产生的、其他部门存在共享需求的人口信息，实现互联互通和信息共享。人是任何社会中最基本的活动主体，现代社会中尤其强调以人为本。随着我国管理模式逐步向以人为本转变，人的基本信息
3、在整个行政管理中越来越发挥重要作用。劳动就业、税收征管、个人信用、社会保障、人口普查、婚姻家庭、计划生育、打击犯罪等方方面面的工作无不与人口基础信息密切联系。尽管我国的人口信息有一定的积累和基础，但由于没有从根本上重视它，对其作用认识不足，以至于人口信息系统分散，至今尚未建立覆盖全部人口、代码唯一的基础信息库。更为重要的是，人口信息多头采集，各人口信息库的完整性、准确性、及时性都不够，流动和死亡人口等信息采集困难，其应用也受到条块分割、互联不畅等问题的限制。此前频频被揭露的死人领工资、领养老金，死人吃低保，未婚无从证明、结婚离婚不能及时反映的现象，充分说明了我国人口信息共享方面的缺陷，也说明建
4、立一套完整的覆盖全部人口、代码唯一的基础信息库的极端重要性。我国正在逐步建立的各项社会保障制度也使这个信息库的建立具有了十分的紧迫性。基础信息共享既有必要性也有可行性。首先任何一个国家公共部门利用公共投资形成的信息资源，都应列入社会公共资源的范畴，其他公共部门根本不必也不应该利用公共投资进行重复建设。这既是公权力行使遵循精简、效率原则的要求，也是对纳税人负责、珍惜公共资源的体现。事实上，随着我国综合国力的增强和信息化水平的提高，建立一套完整精确的人口基础信息数据库是完全可能的。3、法人单位基础数据库2006年3月，国家信息化领导小组印发了国家电子政务总体框架（国信20062号），对法人库建设提
5、出了进一步的要求。3月29日，国信办召开专题会议了解法人库建设进展情况，并要求加快方案修订、论证、实施进度。2007年4月29日，法人单位基础信息库项目领导小组召开了2007年第一次领导小组会议。会议在广泛收集各有关方面意见和建议的基础上，重点讨论了有关法人库建设的模式和思路。2007年5月31日，召开了法人单位基础信息库项目建议书（修订稿）专家论证会。专家们一致认为法人单位基础信息库项目建议书（修订稿）总体建设原则可行，有利于进一步推进法人库项目的建设，并从不同的需求方面对项目建议书提出了中肯的建设性意见，对推进法人库项目的建设起到重要的指导作用。2007年5月至7月，为落实法人单位基础信息
6、库项目领导小组2007年第一次会议精神，法人单位基础信息库项目领导小组办公室组织有关人员，并聘请有关工程项目专业咨询人员，严格按照国家重点工程项目建议书的审批要求，在原项目建议书（2004年10月版）的基础上明确了修改内容，编制了法人单位基础信息库项目建议书（修订稿）。各共建单位以此为基础，经过广泛征求意见和需求分析，对项目建议书提出进一步修改和补充意见，为法人单位基础信息库项目建议书编制和报送起到积极的推进作用。目前，法人单位基础信息库项目建议书修订工作已经完成，准备进入项目立项审批流程。法人单位基础信息库项目领导小组办公室在项目推进过程中，通过专家、共建单位和地方法人库筹建单位反应的情况，
7、就项目建设中存在的问题和解决途径进行了广泛的调研和分析，形成“系统工程建设标准先行”理念，提出建立“法人单位基础信息库标准体系”的构想，并且，已经开始了“法人单位基础信息共享标准体系”建立的课题研究。4、宏观经济基础数据库通过该平台实现对宏观指标包括全区主要经济指标、地方财政收入、税收完成情况、金融机构信贷情况、各镇办主要经济指标等信息的展示。同时，实现统计部门的宏观经济数据与各局委提供的统计数据进行比对，从而最大程度的保证了统计数据的正确性。截至目前，宏观经济信息入库2068条，13319项，通过这些宏观指标的展示和分析，为区领导掌握全区的宏观经济情况提供了很好的决策服务作用。5、非物质文化
8、遗产资源数据库的建设据伴随着国家和各级政府相关法令、措施的出台，非物质文化遗产资源数据库的建设已经成为国家和地方各级政府保护的重要途径与方式，国内已经初步建立起一批非物质文化遗产资源数据库。通过对目前已初步建成的数据库的比较分析,从三个方面可以概括当前资源数据库建设和管理的现状尽管全国各地都在尝试建设非物质文化资源数据库,但到目前为止,能够做到高效运行的数据库还非常少见,具备资源管理基础和管理信息系统数据库设计基础的团队,提供的研究成果较少。比较突出的只有文化部民族民间文艺发展中心李松主持的“中国记忆”资源数据库,文化部主管、中国艺术研究院主办的“中国非物质文化遗产数字博物馆”国家名录,陕西非
9、物质文化遗产保护中心建设的“陕西非物质文化遗产数据库”,宜昌市非物质文化遗产保护中心建设的“年轮非物质文化遗产资源数据库”等百虽然如此,但各种资源数据库的信息量都有限,并表现出较突出的不平衡性。另外,部分数据库还只是一个雏形,无法服务于保护与传承的实际需要,形式意义明显大于其实质内容。由于各地资源分布情况迥异,相互之间又缺少协作与沟通,没有制定相对稳定的资源数据库元数据录人标准,其结果是,各地的资源数据库对同类或者相近资源的描述与评价出现了很大的差异性。有的数据库实现了对资源的二级或三级描述,有的数据库只有简单的一级描述,且语焉不详。这种描述实际上并不能满足数据库资源建设的要求,更不能满足有关
10、专家、文化工作者和广大群众的浏览、检索或研究的需要。此外,在部分地方的非物质文化遗产资源库的描述与评价体系中,还存在随意性的情况,甚至混淆了资源与素材的概念,没有充分尊重文化遗产资源概念与内涵的相对稳定性。由于上述问题的存在,各地、各级的非物质文化遗产资源数据库在资源交换、资源共享、资源管理与研究等环节上,均无法应对目前非物质文化遗产资源保护的发展形势。在非物质文化遗产资源保护的过程中,资源普查、田野调查、数据库建设与管理,实际上是一个系统工程,各个环节相互制约,互成因果。只有充分考虑每一个环节对于其他环节的影响,才有可能做到系统链的快速、有效运转,才能真正发挥数据库建设的意义。但是,目前的情
11、形是,上述各个环节往往相互脱节。以普查工作为例,普查工作是整个业务流程的重要环节,它的成败决定整个保护工作的成败,它的质量决定着后期数据制作与服务的质量。严格来说,普查工作应该在统一的资源管理理念指导下开展,自然形成资源数据库的基础数据。而目前全国正在进行的普查工作与资源管理,是完全脱节的,往往是在无序状态下完成的,存在主观性强、视角单一、反映事物较为片面、数据制作不规范等局限性,无法形成科学的数据库系统,无法全面反映非物质文化遗产知识体系。许多地方的普查工作不能顺利展开也与此有关。尽管许多地方曾收集到海量普查资料,但是对资源的描述结果千差万别,极为混乱,很难形成有序的数据库数据并有效管理与资
12、源对应的图文声像素材,存储在录音带、录像带上的资料检索效率极其低下,逐步成为垃圾。这就造成了国家和地方人力、物力、财力的巨大浪费,并对保护工作产生了极为严重的负面影响。由此可见,在我国的非物质文化遗产保护工作已经走过一段路程并积累了相当经验之后,如何才能先于普查与名录申报,尽早确立行之有效、便于推广与普及的资源管理模式,并构建与之相匹配的资源数据库,已经成为一个刻不容缓的任务。总体而言,上述种种问题与不足,根源在于缺少立足于现实、放眼未来的非物质文化遗产资源管理理念,以及建构在管理理念之上的现代管理模式。非物质文化遗产资源管理,特别是数据库的建设,本身是一个极为企业或政府信息价值成功发挥的案例
13、1、沃尔玛集团美国沃尔玛零售连锁集团像一个商业神话。在美国财富杂志公布了美国最大的500家公司最新排名榜,沃尔玛公司连续多年位居榜首。沃尔玛的全球采购战略、配送系统、商品管理电子数据系统、天天平价战略在业界都是可圈可点的经典案例。可以说,所有的成功主要是建立在两个方面:一是以提升顾客价值为目标,建立面向顾客的价值链管理；二是利用信息技术整合优势资源,实现信息技术战略与零售业的整合一、面向顾客的价值链管理沃尔玛在激烈的市场竞争中快速发展,主要依靠两个看家本领:削减开支和薄利多销。几十年来,沃尔玛因给顾客带来经济实惠的折扣店、平价店而誉满美国。然而,就商家而言,使用“削减开支和薄利多销”的策略并非
14、新鲜事,沃尔玛的独特优势究竟在哪里呢?而山姆沃尔顿的回答则更为直接“答案很简单:因为我们珍视每1美元的价值。我们的存在是为顾客提供价值,这意味着除了提供优质服务之外,我们还必须为他们省钱。”沃尔玛的低价,不是降低商品的质量;沃尔玛的增效,不以损害雇员为代价。他们靠调动起所有员工的工作热情和聪明才智,靠改进管理和服务系统,最大限度地降低成本,提高效益,让顾客花出的每一分钱物有所值,这恐怕才是沃尔玛成功的真正秘诀。或者可以这么说,沃尔玛之所以能取得成功,就在于建立了以面向顾客的价值链管理。二、信息化管理在信息技术的支持下,沃尔玛能够以最低的成本、最优质的服务、最快速的管理反应进行全球运作。在198
15、5至1987年之间,沃尔玛安装了公司专用的卫星通信系统。该系统的应用使得总部、分销中心和各商店之间可以实现双向的声音和数据传输,全球4000家沃尔玛分店也都能够通过自己的终端与总部进行实时的联系。这一切的优势都来自于沃尔玛积极地应用最新的技术成果。通过采用最新的信息技术,员工可以更有效地做好工作,更好地做出决策以提高生产率和降低成本。在沃尔玛的管理信息系统中,最重要的一环就是它的配送管理。20世纪90年代沃尔玛提出了新在沃尔玛的管理信息系统中,最重要的一环就是它的配送管理。20世纪90年代沃尔玛提出了新的零售业配送理论:集中管理的配送中心向各商店提供货源,而不是直接将货品运送到商店。其独特的配
16、送体系,大大降低了成本加速了存货周转,形成了沃尔玛的核心竞争力。应该看到,沃尔玛的信息化管理是贯穿于整个价值链,以先进的信息化技术为手段,以信息流为中心,带动物流和资金流的运动,通过整合全球供应链资源和全球用户资源,实现零库存、零营运资本与用户的零距离的目标。信息化管理不应仅是一个系统,而被提高到战略的高度,不是将其投入到大量低价值的维护与运作事宜中。2、海尔集团海尔集团简介海尔集团是世界白色家电第一品牌、中国最具价值品牌。海尔在全球建立了29个制造基地，8个综合研发中心，19个海外贸易公司，全球员工总数超过6万人，已发展成为大规模的跨国企业集团，2008年海尔集团实现全球营业额1190亿元。海尔从引进冰箱技术起步，现在依靠成熟的技术和雄厚的实力在东南亚、欧洲等地设厂，并实现成套家电技术向欧洲发达国家出口的历史性突破。海尔集团的发展可以概括为三个阶段：（一）名牌战略阶段-用七年的时间，通过专心致志干冰箱的过程
