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1、环境监测(中心)站质 量 手 册/ZS2007编 制 人：批 准 人：批准日期：受控状态：发 放 号：持 有 人：环保尾气检测站质 量 手 册依据实验室资质认定评审准则受控状态： 分发号： 文件编号： /ZS2007 版 号： 第三版 编 写： 日 期： 审 核： 日 期： 批 准： 日 期： 2007发布 2007-实施质量手册第0.1章第1 页共页标题：批准第3 版第 0次修订批 准遵照我国有关法律、法规和实验室资质认定评审准则的规定，根据国家环保总局、（省、市环保局）对本监测站管理和业务工作的要求，为确保环境监测数据的质量，履行为环境管理提供准确、可靠的社会公证数据的职能任务，本站结合几
2、年来组织结构、人员、实验室环境、仪器设备等方面的变化情况，重新再版了管理体系文件。再版后的质量手册(第三版)及其相关的管理体系文件，经站长办公会议审定批准，现予以颁布，并自2007年月日起实施。本手册是阐明我站质量方针、描述管理体系的内部法规性文件，是指导我站建立、健全并实施管理体系的纲领和行为准则，全站职工必须认真贯彻执行。原质量手册(第二版)自本手册实施之日起自行废止。环境监测(中心)站站长 (签名) 2007年月日质量手册第0.2章第页共页标题：修订页第3 版第 0次修订修订序号章节条号修订内容批准人批准日期质量手册第0.3章第页共2页标题：目录第3 版第 0次修订0.1 批准页0.2
3、修订页0.3 目录第一章 概述 1.1 简介 1.2 公正性声明第二章 质量方针与目标 2.1 质量方针 2.2 质量目标第三章 术语（定义）、质量手册的管理 3.1 术语（定义） 3.2 缩略语3.3 质量手册的管理 第四章 管理要求4.1 组织4.2 管理体系4.3 文件控制4.4 监测的分包4.5 服务和供应品的采购4.6 合同的评审4.7 申诉和投诉质量手册第0.3章第2页共2页标题：目录第3 版第 0次修订4.8 纠正措施、预防措施及改进4.9 记录4.10 内部审核4.11 管理评审第五章 技术要求5.1 人员5.2 设施和环境条件5.3 监测方法及方法确认5.4 仪器设备5.5
4、量值溯源5.6 采样和样品处置5.7 监测结果质量控制5.8 监测报告附件1 人员一览表附件2 授权签字人一览表附件3 仪器设备一览表附件4 标准物质一览表附件5 实验室平面图附件6 监测能力一览表附件7 管理体系职能分配表附件8 程序文件目录质量手册第1章第页共 4页标题：概述第3 版第 0次修订1.1 简介1.1.1 监测站识别名称： 地址：邮编：电话：传真：网址：1.1.2 站史及背景(简述监测站建立及发展历史)1.1.3 隶属关系环境监测(中心)站属全民所有制社会公益性科技事业单位，市(或县、区)财政全额预算管理；系环境保护局直属单位；业务上受环境监测中心站指导。1.1.4 业务范围根
5、据国家环境保护总局提出的“环境监测必须为环境管理服务，环境管理必须依靠环境监测”的方针，紧紧围绕环保行政主管部门实施环境管理的需要，我站的业务范围主要包括：(1)作为全市环境监测系统的技术中心、信息中心、网络中心和培训中心，抓好全市环境监测网络建设和管理，及时解决网络工作中存在的各类技术问题，对全市环境监测系统实施技术指导、技术培训和质量管理，确保全市环境质量得到全面、客观、真实的反映。(此条仅适用于市环境监测中心站)。(2)负责市(或县)属企业污染源监督监测，包括排污收费监测、排污申报监测、重点污染源监测、环保设施竣工验收监测、限期治理项目竣工验收监测、突发性环境污染事故应急监测和污染事故仲
6、裁监测等。(3)编制本环境质量报告书，环境质量公报、快报，以及空气质量预报、日报等。(4)向环境管理部门和市(或县)政府、市(或县)人大有关部门提供各类环境状况分析报告。质量手册第1章第2 页共 4页标题：概述第3 版第 0次修订(5)向社会提供环境监测、科技咨询服务。1.1.5 认证情况(简述通过首次计量认证和计量认证复查的时间、通过认证项目情况)。1.1.6 人员构成(简述人员编制、现在岗总人数、人员学历及职称构成)1.1.7 检验场所和仪器设备(简述建筑面积、实验室面积，仪器设备台套数、总价值、主要仪器设备名称等)1.2 公正性声明1.2.1 环境保护局法人代表公正性声明（供非独立法人监
7、测站参考使用）环境监测站是环境保护局的内设机构，为保证监测站能独立承担第三方公正监测，特作如下声明：（1）不对监测站的监测工作实施财务、行政或其它方面的干预，确保监测站对监测结果判断的独立性和诚实性。（2）确保监测站业务运作的独立性，不对监测站的资源、职责分配作不恰当的干预。（3）环保局内和监测站工作相关的部门应按照监测站的管理体系要求支持其工作。（4）本局承诺愿意承担与监测站工作相关的法律责任。 环境保护局：（公章） 法 人 代 表：（签名） 日 期：1.2.2 环境保护局法人代表授权书（供非独立法人监测站参考使用）环境监测站是环境保护局的内设机构，为保证监测站能独立承担第三方公正监测，特授
8、权同志为监测站法人代理人兼站长，负责该站的全面工作。监测站可独立对外行文和开展业务活动，设独立帐目和独立核算，保持财务相对独立。质量手册第1章第3 页共 4页标题：概述第3 版第 0次修订 环境保护局 法 人 代 表：（签名） 日期：1.2.3 环境保护局公告（供独立法人监测站参考使用）环境监测(中心)站是环境保护局直属事业单位，具有独立法人资格，为保证其能独立承担第三方公正监测，特公告如下：（1）环境保护局内各部门及任何个人不得对环境监测(中心)站的监测工作实施不正当的财务、行政或其它方面的干预，确保监测站对监测结果判断的独立性和诚实性。（2）环境保护局应保证环境监测(中心)站业务运作的独立
9、性，不得对该站的资源、职责分配作不恰当的干预。（3）环境保护局内各部门应按环境监测(中心)站的管理体系要求支持其工作。环境保护局局长（签名）：年月日1.2.4 环境监测站公正性声明为全面贯彻中华人民共和国环境保护法及有关环境保护的政策、法规、标准和条例，保证我站监测工作的运作符合实验室资质认定评审准则及相关法律、法规要求，特作如下声明：（1）本站严格执行国家、行业、省有关环境保护的法律法规、标准和环境监测技术规范，监测和科研活动采取严格的质量保证措施，其监测成果具有良好的代表性、精密性、准确性和可比性。（2）本站具有独立法人资格(或经法人授权)，独立承担第三方公正检测，独立从事各项业务活动，并
10、对相应的监测结果负责，独立承担法律责任(非独立法人监测站删 质量手册第1章第4 页共 4页标题：概述第3 版第 0次修订除最后一句)。保证监测工作不受任何行政领导部门、个人意见和任何外来因素的干预，为所有客户提供科学、公正、准确、满意的服务。（3）本站监测工作严格遵守公正、准确、科学、高效的原则，保证监测结果和监测报告不受任何可能影响其技术判断的、不正当的商业、财务和其它方面的影响。（4）全站职工决不参与任何可能会降低我站技术能力、判断的独立性、公正性和监测诚信度的活动。（5）本站承担为客户技术和监测结果保守机密信息的义务，尊重客户的知识产权，对客户提供的各类原料、器材、设施的设计原理、技术条
11、件和配方等各种资料严格保密，决不利用客户的技术和资料从事技术开发和技术服务。（6）凡属环境污染事故仲裁监测和环保产品效能测试等专项监测，相关监测人员实行亲友回避制度，以确保公正。（7）本站全体人员恪尽职守，竭诚为广大客户提供优质服务，并接受各界人士和单位对我站公正性的监督和检查。 环境监测(中心)站 站长(签名) 年月日质量手册第2章第页共 3页标题：质量方针与目标第3 版第 0次修订2.1 质量方针本站的质量方针是：行为公正、方法科学、数据准确、工作高效、服务规范。行为公正不受任何行政、商务、财务和其他压力的影响，保持判断的独立性和诚实性；方法科学优先使用国家、行业、国际、区域标准颁布的方法
12、和其他被证明是可靠的方法；数据准确监测结果的准确度应满足约定采用的监测方法的要求；工作高效严格按合同的时间要求进行监测，及时提交监测报告；服务规范以“用户至上”为服务宗旨，严格履行监测合同，向用户提供优质、规范的服务。2.2 质量目标2.2.1 质量体系目标本站按照实验室资质认定评审准则建立了管理体系并有效运行，计划于200年底按新评审准则通过计量认证评审。争取5年内实现实验室环境和技术装备现代化，监测、监控、办公自动化，数据处理计算机化，拓展与强化应急监测、生态监测体系，使我站监测能力和管理水平在国(或省)内同级环境监测站中内处于领先（或先进）地位。2.2.1 监测质量目标监测报告不得有数据或结论性差错，其它缺陷率小于1%；监测数
