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1、保持定力，转型升级不动摇一论做好当前经济工作本报评论员中国经济又到了盘点上半年、部署下半年的“中场时刻”。既要保持战略定力，持之以恒推动经济结构战略性调整;又要树立危机应对和风险管控意识，及时发现和果断处理可能发生的各类矛盾和风险。这是我们主动适应经济发展新常态，科学把握定与变、稳与进的辩证关系，努力做好当前经济工作的重要原则，对于推动中国经济走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路具有重要意义。上半年,我国经济增长符合预期，主要指标有所回升,结构调整稳步推进,农业形势持续向好,发展活力得到增强,经济运行总体是好的,但也面临一些突出矛盾和问题,经济下行压力依然较大。在这样的
2、背景下，尤其需要我们保持战略定力。保持战略定力,定在哪里?定在稳中求进的工作总基调上。稳，就是宏观政策要“稳”字当头,不搞强刺激；发展局面要基本平稳，守住风险底线。进,不是追求高增长,而是追求提质增效,追求结构优化。定力是一种洞察力，来自对形势的科学判断。经济增速回落,有外部需求收缩、内部“三期叠加”多种矛盾聚合的因素,也有经济发展进入新常态的因素。新常态下,经济增速换挡是经济规律使然，并且7%的速度在世界主要经济体中仍然名列前茅,创造的实际增量是前些年两位数增长也比不了的。更重要的是，单纯的经济增速不能反映经济全貌，难以从中看出效益是好是坏、环境是优是劣、物价是高是低、就业是多是少。当前,我
3、国就业好于预期，经济金融风险总体可控，经济结构战略性调整逐步深化,新亮点破茧而出，新动能蓄积力量,经济形势总体向好。我们不必纠结于GD数字的些许起落，而应坚定不移地推动经济提质增效升级。定力是一种意志力,来自对发展的长远考虑。搞强刺激、踩大油门,只会让经济在短期内“兴奋”,缺乏持久活力,还可能留下产能过剩、债务风险积聚等“后遗症”,损害的是转方式、调结构等中长期发展战略。定力也是一种自信力，来自对经济基本面的深刻认识。我国经济下行压力不小,但并未出现也不可能出现断崖式滑落。我国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变
4、,经济结构调整优化的前进态势没有变。我们有世界最高的居民储蓄率和最大的宏观经济政策空间，制度优势明显,只要把握好,出不了大问题。保持定力就要排除干扰、攻坚克难,坚持转型升级不动摇。转方式、调结构是新常态更本质的特征。结构调整等不得、熬不起，必须有长远眼光，有久久为功的耐力，不为速度的一时波动而改变初衷、目标和方向，真正做到“千磨万击还坚劲,任尔东西南北风”。当然，定力不等于固步自封。要因时而变，随事而制,及时预调微调，高度重视应对经济下行压力,高度重视防范和化解系统性风险,把困难和挑战估计得充分一些,把防范措施做得周密一些,促进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险综合平衡。只要我们认真贯彻落
5、实党中央决策部署,就一定能实现全年发展预期目标,为“十二五”圆满收官、“十三五”顺利开局奠定良好基础。巩固基础，破解难题靠发展二论做好当前经济工作本报评论员坚持用发展的办法解决前进中的问题,真正把功夫下在巩固基础、增强底气上,是我们主动适应新常态、做好当前经济工作的重要方法论。基础牢，全局稳;底气足，信心增。当前,我国经济运行稳中向好,经济增长仍处在合理区间，同时,经济下行压力依然较大，一些企业经营困难，新动力不足和旧动力减弱的结构性矛盾依然突出。面对错综复杂的国内外环境，经济回稳的基础还需进一步巩固,稳中求进仍要付出很大努力。千难万难,找对办法就不难。越是在爬坡过坎的关口，越要用发展的眼光看
6、问题，用发展的办法解难题，遵循发展规律,打基础、增底气，把发展的主动权牢牢抓在手上。巩固基础,就要坚持发展是硬道理。新常态下，发展仍然是解决一切问题的关键;化解各种矛盾和风险,归根到底要靠发展。要紧紧抓住发展这个第一要务,做到发展意识不淡化、发展干劲不懈怠、发展势头不减弱。我们不是不要GDP,而是要有质量、有效益、可持续的GDP，这是“发展是硬道理”战略思想的内在要求。目前经济运行中出现的一些矛盾和问题,根源恰恰在于盲目追求速度的旧思维、老路径。只有顺应新常态的趋势性特征，以提高经济发展质量和效益为中心,把握好稳增长与调结构的平衡，让改革提供持续发展的内驱力,让创新成为点燃发展的新引擎，努力走
7、出一条质量更高、效益更好、结构更优、后劲更足的发展新路，才能有效破解经济工作中的深层次矛盾和问题。巩固基础，就要坚持发展实体经济。发展最坚实的基础，在强大的实体经济。企业好，经济就好,政府有税收、居民有就业、金融有依托、社会有保障。必须把发展实体经济和培育有核心竞争力的优秀企业作为制定和实施经济政策的出发点，这是中央政治局研究上半年经济形势和经济工作做出的重大论断。无论是发展政策还是改革举措,都要着眼于让企业家提振信心、放开手脚、大胆创新,减轻企业负担,增强企业活力,努力培育出更多创新能力强、品牌价值高、市场前景好的优秀企业,促进实体经济不断壮大，打牢我国经济的微观基础。巩固基础，就要坚持发展
8、为了人民。发展的主体是人，发展的目的是人，抓民生就是抓发展。必须始终坚持以人为本，着力保障基本公共服务有效供给，保障民生建设资金投入，全力解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题，保障民生链正常运转。要积极引导民生需求，稳定和逐步扩大消费,支持相关服务行业加快发展，培育形成新的经济增长点，使民生改善和经济发展有效对接、相得益彰。要高度重视做好扶贫开发工作,格外关注困难群众基本生活保障，雪中送炭办好实事,解决难题取信于民，让全体人民生活更美好、有更多获得感。人民群众的共享、支持和参与,是推进发展最广泛最深厚的社会根基。三严三实,精准发力转作风三论做好当前经济工作本报评
9、论员中国经济上半年交出了不错的成绩单，下一步怎么干？必须加快转变作风,更加注重按“三严三实”要求做好经济工作。这是我们适应和引领新常态，有效破解经济工作中的深层次矛盾和问题,走出一条发展新路的重要保证。过去我们取得的巨大成就,是靠广大党员干部带领群众干出来的。新常态下,经济运行中“两难”问题增多，长期问题与短期矛盾相互交织,结构性因素与周期性因素相互作用，我们面临速度焦虑、转型阵痛、动力拉锯等困扰。有矛盾有风险本身并不可怕,关键要有化解矛盾和排除风险的决心和办法，不能在困难和挑战面前束手无策、无所作为。全党正在进行“三严三实”专题教育，教育成效必须体现在经济工作中。千难万难,只要重视就不难;大
10、路小路，只有行动才有出路。按“三严三实”要求抓经济,就是要从严上要求、向实处着力,知实情、出实招、求实效，扎扎实实把事情办好。按“三严三实”要求抓经济，必须头脑清醒，求真务实。要精准分析和深入判断经济发展趋向、基本特征和各方面影响,深入研究在注重质量和效益前提下保持经济稳定增长的举措和办法，多从内因着眼、着手、着力，找准真问题、真难点、真症结,有的放矢、对症下药。要沉下身子,深入基层,认真调查研究,从本地区本部门实际出发,从群众中吸取智慧，在实践中寻找办法,创造性开展工作，让顶层设计和基层探索良性互动，形成改革发展的强大合力。按“三严三实”要求抓经济,必须提高政策质量和可操作性。转型升级、破旧
11、立新、防范风险，都要脚踏实地、精准发力，容不得半点“假大空”,要不得粗放浮躁的作风。一项政策好不好,要看是否切实管用。提高政策质量,一要注意分类指导，增强政策的针对性,不能一个药方治百病。二要便于理解，具有可操作性。制定政策多些换位思考,多站在执行者、实施者的角度考虑问题。三要多些小而实的政策措施，积小胜为大胜,贵在取得实效。按“三严三实”要求抓经济,必须增强政策措施的落地能力。千条万条，不抓落实都是白条；这政策那政策,没有落地都是一纸空文。经济工作中的一些困难和问题，就与落实不力有关。有些政策措施已经出台，但执行不力；有的审批权限放下去了，但下面接不住、管不好；有的简政放权措施，存在明放暗不放现象；有的改革举措出台后,配套政策跟不上,群众难有获得感。各地区各部门必须不折不扣抓落实,确保各项政策落地生根。尤其对有利于创业就业、稳增长、调结构的政策措施,必须抓紧落实到位。做好下半年经济工作，任务艰巨繁重。各地区各部门一定要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，按照“三严三实”要求,振奋精神，真抓实干,以新作为引领新常态,实现“十二五”圆满收官,为明年和“十三五”期间发展打好基础。上下同心、群策群力，中国经济一定向好。
