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1、民营经济发展报告 *年，*市认真贯彻中共X省委、XX省人民政府关于加快民营经济发展的决定和国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见等文件精神，大力实施全民创业和招商引资战略,进一步开展以民营企业为参加主体的光彩事业,民营经济保持着蓬勃发展的良好态势。目前，民营经济总量增加，实力增强，规模扩大,已成为全市经济社会进步和实现跨越式发展、争先崛起的重要力量。 一、*市民营经济发展基本情况 截至*年底,全市个体工商户.6万户,从业人员1037万人,注册资本10.2亿元,同比增长19.5%、3.6%、2.8;私营企业54户,投资者1.2万人,雇工4.93万人,注册资本3亿元，同比增长
2、27.2%、24.9%、196%、4.9%。纵观我市民营经济发展现状,呈现以下几个特点。 1、规模不断壮大,实力日趋增强。注册资金规模继续扩大。据统计,我市个私注册资本总额632亿元，全市注册资本1万元以上的私营企业859家,其中000万元以上的有11家,亿元以上的2家。有1家民营企业进入全省民营企业百强之列，组建民营企业集团1家。 2、对全市经济社会发展的贡献不断增大。我市非公经济总量已占全市经济总量的42%,*年上交税额1.7亿元，约占全市总额30%左右。同时,民营企业在安置就业、稳定社会方面发挥重要作用。非公有制经济从业人员已达1.5万人,通过举办“民营企业招聘周”等活动,组织400多家
3、民营企业共向社会提供了2.2万个就业岗位。这些活动的成功开展，促使了000多名下岗职工实现了再就业,为构建和谐社会做出了贡献。 3、民营科技企业成为新亮点。*年我市正式被国家商务部、科技部授牌为“精细化工出口创新基地”,这是我省唯一的一家国家级出口创新基地。我市现有精细化工企业50余家,其中规模以上企业33家,基地内企业27家,202X年统计企业资产总额165亿元,销售总额9.1亿元，利税总额亿元，从业人员2万人。基地目前形成涵盖生物化工、有机中间体、食品及饮料添加剂、多种有机酸及先进化工机械制造的较为完整的化工体系。 4、全民创业热情高涨。加快优化创业环境，完善创业政策措施，全民创业取得较大
4、进展，*年新设立11个创业基地,新增个体工商户达882户、民营企业177户,分别占总户数的19和23%，增长15%和22%。为推动企业创业，市全民创业领导小组建立了市领导推进改制企业“二次创业”联系点制度，对我市2家原国有、集体改制企业进行调研，从中筛选出1家企业作为第一批“二次创业”重点扶持企业。 二、推动民营经济加快发展主要做法 (一）以营造良好政策环境为保障,为民营经济和全民创业保驾护航 1、加强组织领导,拓宽民营经济发展空间。近年来，市委、市政府注重扶持，加强引导，把民营经济发展作为重要议事日程高度重视。*年为加强对全市民营经济发展工作的领导，经研究决定将“*市个私经济发展协调领导小组
5、”更名为“市民营经济发展领导小组”，市长领衔亲自担任领导小组组长,并对组成人员作相应调整。领导小组办公室设在市经济委。以蚌府发*10号文件关于清理限制非公有制经济发展规定的通知下发各县区和有关部门,通知进一步明确了清理工作的重要意义、组织领导、步骤和时间安排。并要求清理的重点是：现行规范性文件及其他文件在市场准入、财税金融支持、社会服务、权益保障和政府监管等方面与国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见不一致的规定。 2、宣传贯彻新公司法和开展机关效能建设活动。我市在全省率先实施了“工商受理，抄告相关,并联审批,限时完成”的并联审批登记办法的基础上，继续实行注册资本分期到位
6、、明白纸等帮扶措施,做到受理咨询一口清，申请人一目了然。并在市行政服务中心工商窗口实行公司登记“一审一核制”,核准权直接授予个私窗口,确保及时受理、及时发照。 3、制定合伙企业、个人独资企业、个体工商户登记注册一审一核制暂行办法。并在全市实行合伙企业、个人独资企业、个体工商户登记注册一审一核制,减少登记注册环节,为政府提速增效和改善投资环境起到了重要作用,得到了外地投资者和本地民营企业的欢迎和赞扬。 、完善登记注册管理体制，实行个体工商户委托登记制。改变原有个体工商户登记注册由工商所受理报分局、县局登记核准的模式,现有工商所受理员受理直接报工商所长核准发照。通过实行委托登记,大大方便了个体工商
7、户办照及办理各项变更登记。 5、营造创业氛围，搭建创业平台。先后刊播全民创业行动的各类消息、通讯、评论、公益广告等稿件1800余件。市级新闻媒体通过开设“自主创业闯新路”、“创业小故事”、“创业路上”、“巾帼创业”等专栏，推出了一大批展现创业者典型创业经历和丰采的大批稿件，在社会上产生了强烈反响。建成或在建一批形式多样的创业基地，入驻、孵化了一批中小民营企业,如工业园区创业基地、固镇经济开发区创业园、XX省龙亢农场创业园等5个创业园区被命名为第一批省级创业基地。 （二)以光彩项目为载体,促进外地民间资本与本地民营经济的有机结合,进一步促进招商引资再上新台阶加强与中国光彩会的联系，积极争取项目贷
8、款，为企业做强做大提供有力支持。抓住*市被列为全国光彩事业重点联系地区的有利契机，多次主动邀请中国光彩事业促进会有关负责人来我市考察民营企业,经过积极努力，重点将民营企业安徽天洋集团“新世纪项目”和盛世玻璃公司“000吨超宽幅光学玻璃板材生产线项目”作为国家扶贫贷款项目上报给中国光彩会,项目已先后获中国光彩会和国务院扶贫办的批准，去年7月，由中国农业银行给予贴息贷款共950万元，为两家民营企业进一步做强做大提供了强有力的经济支持。同时,加大驻点招商力度，全市派出09个驻外招商小组,在重点区域设立了8个招商代表处，从长三角地区引入的资金占全市引资的6。调动民营企业在招商引资工作上的积极性，昊方公
9、司等一批我市骨干民营企业依托技术、产品优势引进合作项目,取得了明显成绩。 (三)以政治安排和表彰活动为抓手,积极宣传、大力激励民营企业家争做优秀中国特色社会主义事业建设者 1、几年来,广大非公经济人士中涌现出一批快速发展，积极上进的代表人物。仅在工商联系统内，共有0人分别担任省、市、县（区)人大代表和政协委员。其中74人为省、市、县(区）人大代表，186人为省、市、县(区）政协委员。 2、开展评选表彰优秀建设者活动，增强非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义建设者的光荣感、使命感和责任感。按照省委统战部和市委的工作部署，积极配合市委统战部在全市非公经济人士中开展了争当优秀中国特色社会主义建设
10、者的评选和表彰活动。经过宣传发动,学习教育,建立制度和评比表彰个阶段的具体工作,现已确定了29名市级优秀建设者候选人名单，并已经市级媒体公示，其中4人为省优秀建设者候选人。省优秀建设者已于日前表彰完毕，市优秀建设者表彰大会即将召开。通过此次评选表彰活动,必将进一步增强广大非公有制经济人士的“建设者”意识，促进他们在中国特色社会主义道路上的健康成长，激励他们为实现我省我市在中部和皖北地区的崛起及全面建设小康社会作出更大的贡献。 3、开展首届自主创业明星推介表彰工作。为鼓励全民创业，充分发挥自主创业带头人的表率作用,由市工商联牵头,与市经济委、市劳动局、公关协会等部门共同举办了我市首届自主创业明星
11、推介表彰活动。通过制定活动方案，层层推荐，从民营企业中评选出63名先进典型，并于*年5月25日隆重召开大会,对他们进行表彰和宣扬,在社会上引起了较好的反响。另外,近期我市将以市委、市政府的名义召开“*年度*市创业之星表彰大会”,届时将有0名创业之星受到表彰。 4、开展百强排序活动,强化民营企业争先进位意识。为鼓励和引导我市民营企业健康快速发展，进一步强化争先进位意识，树立典型，表彰先进。我们连续八年组织民营企业参加了由省工商联、发改委等家单位联合开展的X省民营企业百强排序活动,*年，我市有10家民营企业荣登排行榜。其中安徽天洋集团、*振冲安利公司、安徽晶菱机床公司、昊方公司等民营企业榜上有名。
12、 （四）面向农村，推动民营企业积极参与新农村建设 *年来，我市许多民营企业纷纷把资金投向新农村建设，总投资额达40多万元。如市华盛建安公司投资80万元，分别在固镇新马桥、怀远双沟、新集兴建农贸市场；怀远安达土产公司投资50万元新建冷库，用于收购蒜台和大青豆等农副产品；龙亢瑞峰粮贸公司投资0万元兴建日产20吨特级面粉厂;怀远振兴路桥公司投资22X万元,新建年产0万吨的水泥厂;积极开展“万村千乡”市场工程建设,至*年0月底，建成配送中心3家、日用消费品店5家、农资农家店25家；全年共培训农村劳动力1.4万人,实现劳动力转移55万人，劳务收入达到2亿元。农民专业合作经济组织发展到227个。 三、民营
13、经济发展面临的主要问题 (一)总量和规模比较小 目前民营经济在我市的经济总量中所占比例比较小，据有关部门统计，去年只占42%；规模也不大,以私营企业为例,注册资金在100万元以上的企业只占1.8，注册资金在1000万元以上的企业仅占.6%,根据*市“十一五”发展规划，到“十一五”末,我市个体工商户、私营企业、销售额亿元以上的民营企业年均增长2%以上，民营经济占国民经济的比重由现在的0%增长到70以上，从而实现我市民营经济总量和质量的重大突破,根据这个目标任务，我市目前还有很大差距，在发展民营经济方面任重而道远。 （二)民营经济发展环境仍需改善，全民创业的宣传力度应进一步提高 民营经济仍面临投资
14、和生产经营环境欠佳，一些部门基层执法者管、卡、吃、拿和乱罚款的现象依然存在。在全民创业行动中,个别部门重视不够、服务意识不强,缺乏工作的主动性和创造性，部分干部和群众对创业的认识、择业的观念有待进一步转变；尤其在基层，全面创业的宣传氛围不浓，群众的创业意识和创业热情还没有充分激发，人们想创业、敢创业、会创业的问题还没有得到有效解决。 (三)民营经济老板事业心和责任感不是很强 主要表现在。部分民营企业小富即安，富而不能思进，仅仅满足于发展现状，扩大规模的积极性不高，甚至排斥引进战略合作伙伴，借船出海、借势发展、为我所用的经营理念尚须进一步提高；同时,少数民营企业社会责任感不强，在为本企业员工缴纳
15、养老保险、失业保险、医疗保险等社会保险方面存在违反规定的现象，不能确保企业员工的收入、福利与企业发展同步，不能确保企业员工共享企业发展成果。 (四）融资难仍是制约民营企业发展的“瓶颈” 由于部分民营企业资信度不高、缺乏有效的抵押资产以及银行的单位贷款分摊成本高等多种原因,中小民营企业贷款能力十分有限。企业其它融资途径和办法较少,制约其进一步发展。 (五)“多龙治水”,不利指导管理 当前，涉及到非公有制经济指导管理部门的有。经委、工商局（个协、私协)、计委、商务局和工商联等。这些部门往往都是从各自的职能和自身的角度去开展对民营企业的工作，很难达到统一管理、统筹协调的目的。另外，自从*市民营经济发展领导小组办公室调整设在市经济委后，在市委、市政府的领导下，领导小组及其办公室发挥了很好的作用，但仍需进一步强化“牵头部门”的职能作用,领导小组各组成单位也应该明确职责、加强协调、统一步调。 四、民营经济发展的几点建议 大力促进和发展非公有制经济是党和政府重要工作内容之一。要进一步优化非公有制经济的发展环境，提高企业素质,推动现代企业制度的建立,支持非公有制企业走出去,参与国际竞争和对外交流。要围绕社会主义新农
