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1、全面推进依法治国的基本要求科学立法（前提）严格执法（关键）公正司法（重点）全民守法（基础）第九课全面推进依法治国的基本要求第一框 科学立法从文物保护法的修订看科学立法目目录贰文物保护需推进科学立法文物保护需推进科学立法总议题：科学立法促进文物保护总议题：科学立法促进文物保护壹壹从文物保护理解科学立法从文物保护理解科学立法环节一：从文物保一：从文物保护理解科学立法理解科学立法壹壹为什么没有能笑着走出大英博物馆？该如何从法律上减少文物被偷盗的发生？文物保护前路何在？我我们的文物保的文物保护前路何在前路何在？文物和文化遗产承载着中华民族的基因和血脉，是中华儿女的智慧结晶。新时代新征程，文物保护工作面
2、临新形势新任务，文物领域出现一些新情况、新问题，文物保护法的修订内容将体现新时代对文物多角度保护需求，同时对文物进行活化利用，规范文物保护，筑牢文物保护法治屏障。2023年10月20日，文物保护法修正草案提请第十四届全国人大常委会第六次会议初次审议。请结合上述材料和课本请结合上述材料和课本9898页思考：页思考：在在文文物物保保护护法法修修订订草草案案过过程程中中体体现现了了科科学学立法的哪些原则？立法的哪些原则？何为科学立法？何为科学立法？科学立法符合国情和实际一、从文物保护理解科学立法1.1.科学立法的原则科学立法的原则/标准：标准：（1）从立法的实效1 12原则：科学立法符合国情与实际（
3、立良善之法）要求：要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利和义务，使法律符合社会发展的需求。我我们的文物保的文物保护前路何在前路何在？文物和文化遗产承载着中华民族的基因和血脉，是中华儿女的智慧结晶。新时代新征程，文物保护工作面临新形势新任务，文物领域出现一些新情况、新问题，文物保护法的修订内容将体现新时代对文物多角度保护需求，同时对文物进行活化利用，规范文物保护，筑牢文物保护法治屏障。2023年10月20日，文物保护法修正草案提请第十四届全国人大常委会第六次会议初次审议。请结合上述材料和课本请结合上述材料和课本
4、9898页思考：页思考：在在文文物物保保护护法法修修订订草草案案过过程程中中体体现现了了科科学学立法的哪些原则？立法的哪些原则？何为科学立法？何为科学立法？科学立法要顺应时代发展要求一、从文物保一、从文物保护理解科学立法理解科学立法1.1.科学立法的原则科学立法的原则/标准：标准：（2）从立法的方向1 12 2原则：科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求推动国家发展进步，保障人民各项权利。要求：立法要符合我国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。我我们的文物保的文物保护前路何在前路何在？文物和文化遗产承载着中华民族的基因和血脉，是中华
5、儿女的智慧结晶。新时代新征程，文物保护工作面临新形势新任务，文物领域出现一些新情况、新问题，文物保护法的修订内容将体现新时代对文物多角度保护需求，同时对文物进行活化利用，规范文物保护，筑牢文物保护法治屏障。2023年10月20日，文物保护法修正草案提请第十四届全国人大常委会第六次会议初次审议。请结合上述材料和课本请结合上述材料和课本9898页思考：页思考：在在文文物物保保护护法法修修订订草草案案过过程程中中体体现现了了科科学学立法的哪些原则？立法的哪些原则？何为科学立法？何为科学立法？科学立法遵循立法工作规律和立法程序一、从文物保护理解科学立法1.1.科学立法的原则科学立法的原则/标准：标准：
6、（3）从立法的方法1 12原则：立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。要求：要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。第一步提出法律草案第二步审议立法议案第三步立法议案的表决通过第四步法律的颁布实施立法程序立法程序一、从文物保护理解科学立法2.2.科学立法的内涵：科学立法的内涵：全面依法治国必须坚持科学立法。科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。科学立法的核心科学立法的关键科学立法主要是从“质”的角度考量，是为社会主义法律体系“提质”。环节二：文物保二：文物保护需推需推进科学立
7、法科学立法贰议学情境二为了加强对文物的保护，继承中华民族优秀的历史文化遗产，促进科学研究工作，进行爱国主义和革命传统教育，培育和践行社会主义核心价值观，增强中华民族文化自信，增进人类文明交流互鉴，根据宪法，制定本法。经第十四届全国人大常委会第六次会议初步审议，2023年10月25日，文物保护法（修订草案）全文在全国人大网站公布并向社会公开征求意见。近年来，多地检察机关通过开展相关公益诉讼探索，推动司法保护进程，对促进富有文物保护职责的相关单位和个人落实文物保护责任、增强全社会文物保护意识将起到积极作用。小组讨论：阅读材料并结合所学，思考在中华人民共和国文物保护法制定的过程中是如何做到科学立法的
8、？中华人民共和国文物保护法中华人民共和国文物保护法科学立法要做到依法立法。二、文物保护需推进科学立法3.3.推进科学立法的措施：推进科学立法的措施：（1）科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。12依据：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据要求：所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。适用范适用范围立法机关有立法权的国家机关法律与行政法规：全国范围有效法律与行政法规：全国范围有效地方性法规：本行政区有效地方性法规：本行政区有效法律效力法律效力宪法法律宪法法律 行政法规行政法规 地方性地方性法规法规二、文物保护需推
9、进科学立法议学情境二为了加强对文物的保护，继承中华民族优秀的历史文化遗产，促进科学研究工作，进行爱国主义和革命传统教育，培育和践行社会主义核心价值观，增强中华民族文化自信，增进人类文明交流互鉴，根据宪法，制定本法。经第十四届全国人大常委会第六次会议初步审议，2023年10月25日，文物保护法（修订草案）全文在全国人大网站公布并向社会公开征求意见。近年来，多地检察机关通过开展相关公益诉讼探索，推动司法保护进程，对促进富有文物保护职责的相关单位和个人落实文物保护责任、增强全社会文物保护意识将起到积极作用。小组讨论：阅读材料并结合所学，思考在中华人民共和国文物保护法制定的过程中是如何做到科学立法的？
10、中华人民共和国文物保护法中华人民共和国文物保护法科学立法要充分发扬民主。二、文物保护需推进科学立法3.3.推进科学立法的措施：推进科学立法的措施：（2）科学立法要充分发扬民主。12要求：必须坚持民主立法，广开言路，集思广益要求：要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商重大作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。议学情境二为了加强对文物的保护，继承中华民族优秀的历史文化遗产，促进科学研究工作，进行爱国主义和革命传统教育，培育和践行社会主义核心价值观，增强中华民族文化自信，增进人类文明交流互鉴，
11、根据宪法，制定本法。经第十四届全国人大常委会第六次会议初步审议，2023年10月25日，文物保护法（修订草案）全文在全国人大网站公布并向社会公开征求意见。近年来，多地检察机关通过开展相关公益诉讼探索，推动司法保护进程，对促进富有文物保护职责的相关单位和个人落实文物保护责任、增强全社会文物保护意识将起到积极作用。小组讨论：阅读材料并结合所学，思考在中华人民共和国文物保护法制定的过程中是如何做到科学立法的？中华人民共和国文物保护法中华人民共和国文物保护法科学立法要合理设定权利与义务，权力与责任。二、文物保护需推进科学立法3.3.推进科学立法的措施：推进科学立法的措施：（3）科学立法要合理设定权利与
12、义务、权力与责任。12要求：在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。要求：立法还要科学合理地配置权利与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。知识拓展区别科学立法即要实事求是，不能拍脑袋做决策，科学立法的核心在于尊重和体现客观规律推进科学立法、民主立法，是提高立法质量的根本途径。要完善科学立法、民主立法机制，创新公众参与立法方式，广泛听取各方面意见和建议民主立法即要多听方方面面的意见，多听取社会智慧，民主立法的核心在于为了人民，依靠人民依法立法即指立法应当严格依照宪法设定的权限和程序进行，确保每项立法斗经得起宪法审查，经得起实践和历史的检验依法立法要求合理划分中央与地方、权力机关与行政机关的立法权限，明确规定全国人大及其党委会保留的事项，依法严格进行授权立法，防止部门利益和地方利益法律化。联系三者有机统一于以宪法为核心的中国特色社会主义体系，共同推进我国的法治化进程。课堂小结课堂小结内涵原则（标准）科学立法内涵如何推进科学立法要依法立法要民主立法要合理设定权利与义务、权力与责任科学立法体现我国社会主义国家性质符合国情和实际遵循逻辑和规律，遵循立法程序科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量是什么怎么办看看感感谢观
