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1、治理商业贿赂自查自纠工作评估验收自查报告 治理商业贿赂自查自纠工作评估验收自查报告 市建设委员会 治理商业贿赂是党中央国务院作出的重大决策,是促进经济和社会和谐发展的重大举措,也是贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的重要内容。自去年4月以来，我们按照中央、省市的统一部署和要求,结合我市建设系统实际，把治理商业贿赂作为党风廉政建设和反腐败工作的重点，并突出抓了“六个到位”，即：思想认识到位、组织领导到位、工作部署到位、责任明确到位、工作措施到位、督促落实到位。现将建设系统治理商业贿赂工作情况汇报如下： 一、精心组织，周密部署,着力营造治理商业贿赂的良好氛围。 建委及
2、系统各单位认真贯彻落实中央、建设部、及省市关于治理商业贿赂的统一部署,联系自身的工作实际,做到边学习,边检查,边核实,采取切实有效的措施,推动治理商业贿赂工作的深入开展。 一是各单位层层召开了动员大会,制定了实施方案,明确了专项治理工作的总体要求、基本原则、治理重点、方针步骤和主要措施，成立了领导小组和工作专班，提出了工作纪律和要求,进行了科学细致的安排,通过学习和动员,系统广大党员干部充分认识到了治理商业贿赂的重要性和必要性,建设系统形成了分级管理、条块结合、职权明晰的工作网络,为扎实开展专项治理工作提供了有力保障。 二是采取多种形式，着力营造治理商业贿赂的浓厚氛围。通过学习和宣传有关治理商
3、业贿赂的法规和党的政策，组织观看警示片、“一把手”讲党课、办板报、开展演讲、知识竞赛等多种形式的主题实践活动，对建设系统的广大党员领导干部广泛进行传统教育、宗旨教育、警示教育和正面典型教育等,进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉抵制商业贿赂。 三是认真开展廉政文化建设,积极参加市直机关组织的廉政文化展板竞赛,市建委在这次竞赛中荣获三等奖和组织奖,市房管局、市规划院获得优秀奖，同时在市府路、柳林路等道路两旁制作廉政灯箱等48个,在机关建廉政走廊警示牌个，进一步拓展反腐倡廉的社会覆盖面，着力营造以廉为荣、以贪为耻的廉政文化氛围。 二、调查摸底，认真查摆问题,确保自查自纠工作取得实效。 （一）调查
4、摸底,深入细致。我们按照省、市会议精神，结合工作实际，采取开座谈会、个人走访、深入基层调研等多种形式,重点查找单位关键岗位和重点环节中可能出现的问题和漏洞,坚持边查边改，边改边纠的原则，去年6月下旬，分别由党委副书记和纪委书记带队,深入基层单位，扎实、细致、全面地进行调查摸底,摸清建设系统不正当交易行为的表现形式及其特点、容易发生的主要环节和重点岗位，深入分析原因，提出治理的具体思路和对策，及时研究解决苗头性和倾向性问题，有针对性地采取治理措施，确保专项治理工作取得实效。 （二)查摆问题,实事求是。市城建监察支队在工作中采取“四查四对照”,即对照行政许可法和有关条例规章查找有关违反规定权限和程
5、序的行政审批和行政许可;对照城管队员的“八条禁令”，查找有无利用职权收受现金、礼品、假借劳务费、信息费、赞助费、外出考察等各种名义向工作对象索取好处，违反职业道德，影响公正、公平执法的行为；对照财务管理制度和财经纪律,检查有无“小金库、账外账、账外物”等问题;对照城市管理工作中经常和反复出现的问题，查找监督的薄弱环节和漏洞。 市建管局根据群众匿名举报,反映个别工作人员利用质量监督、检测等职权向房地产开发商、施工企业吃拿卡要、借工作之便推销建筑材料谋取私利等问题，组成专班,调查走访房地产开发公司及相关施工企业，虽然没有查实相关问题,但还是引起了建委党委及市建管局党政领导的高度重视，并出台和完善了
6、相关制度，堵塞可能发生商业贿赂的漏洞。 (三)分类处理，宽严相济。市城管支队对查找出的8个问题,不遮丑、不护短,实事求是,采取边改边建，分类处理，能改正的立即改正,制度不全的立即着手完善。在此期间，对五名轻微违规违纪的队员进行了批评教育，对个别大队存在的问题,提出了整改措施和要求，根据原来城管队员工作纪律“十要、十不要”的要求，修订完善为“十条禁令”,对重大问题，坚持原则，以实际行动打击了商业贿赂行为的发生。 市城管局在今年5月对名人员涉嫌收受贿赂、滥用职权的行为进行了责任追究,对道路管理处原主任予以免职，对4名违法违纪人员给予待岗处理，并将其违纪违法行为进行了通报，解除了张某、程某的聘用合同
7、,并按党纪将追究其纪律责任。 同时，我们将治理商业贿赂与在机关广泛开展的刹“三风”相结合，与处理来信来访和查处案件相结合，与执法检查相结合，与政务公开相结合,加大监督力度，确保权力的正确行使,并对个别人员存在的违规违纪行为和个别企业存在的扰乱建筑市场秩序的问题，严格予以责任追究。 20X年月6月下旬,建委组织开展了建设项目综合执法大检查，用2天时间检查工程项目28项,查出未办理规划手续的工程2项,未办理施工许可手续的工程23项,超资质经营的开发商6家。针对这些问题,我们分别按照建筑法和招投标法进行了纠正和处罚,并对有关项目进行了责任追究,对9家参建主体采取了限制招投标、清除我市建筑市场等处罚。
8、进一步规范了我市建筑市场秩序,发挥了有效的震慑作用。 三、扎实整改,纠建并举,着力构建治理商业贿赂的长效机制。 市建设系统专项治理工作领导小组切实加强指导和督查，掌握工作进展和实际效果,及时总结经验做法,对进展滞后的单位进行重点帮助，限期整改。对于治理不严、措施不到位、工作不力的,按照有关规定,追究有关领导的责任。针对自查自纠中发现的薄弱环节和漏洞,我们建立健全了相关制度，防治商业贿赂行为的发生。 一是严格实行责任追究制，即对公务接待中和企事业经营过程中发生的违规违纪问题进行责任追究;对监督不力、失职渎职行为进行责任追究。按照“分级管理,层层落实”的原则,严格自查自纠和案件排查工作责任制，一级
9、检查一级。对自查自纠和案件排查中发现的问题,隐瞒不报、整改不力、纠正不及时、处理不严肃的,要对有关部门、有关责任人进行责任追究。 二是健全和完善办事公开制度，着力在腐败易发高发地带构筑“拦截”大坝。我们结合行业特点,多措并举,规范和完善办事公开制度,大力推行阳光作业，杜绝暗箱操作。把健全和完善制度建设,作为治理商业贿赂的一项重要工作来抓,对原有的规章制度进行了全面清理，并加以补充完善,规范了干部职工的从政行为，真正形成了用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制,推动办事公开工作的制度化、法制化,进一步完善信访举报制度,拓宽案源渠道。 市规划局为促进城市规划管理的民主化、科学化，在工作中全面
10、推行了六项制度。一是建立违法建设通报制度;二是实行行政执法行为投诉制度；三是制定重大项目规划批前听证制度；四是完善服务质量跟踪反馈制度;五是严格执行行政执法责任目标制度;六是实行建设项目批后公示制度。从而使规划编制更加科学,规划审批更加透明,规划执法更加严格。 市建设工程管理局通过制定详细的政务公开方案,明确了质监站、安全站、市场站、检测站、造价站的工作职责,并实行创新环境、优化服务的“十项制度”，即工作时限办结制、“九化”服务制、廉政建设“十严禁”规定、“书面告之”制、首问负责制、逐级上报制、责任公示动态管理制、责任追究制、执法监督责任制、技术管理创新制等，全面推行建管工作规范化。 市政园林
11、绿化局对XX县区道路清扫、市政公用设施的修建全面实行公开招标,市规划设计院、建筑设计院等单位针对可能发生商业贿赂的关键岗位和主要环节严格规范工作程序，减少审批环节，制定了“勘察设计十不准”、“现场服务若干规定”、“工程建设管理行为错误责任追究办法”等，锁定工作人员职能和责任，实行责任追究。 三是认真开展理论研讨。根据深入基层,调查走访取得的第一手资料,市建委带头撰写调研文章建设系统商业贿赂的成因特点及治理对策,并上报市纪委。市城建监察支队针对反映出的人情摊位问题、不文明执法等市民关注、长期困扰城管形象的问题，开展研讨，通过剖析城建监察关于“一起案件引发两起败诉”、“无照商贩暴力抗法城管队员因公
12、殉职”等典型案例，分析总结我市近几年在城市管理中的好的做法,加强理论研究，并形成了一些好的思路和建议。 四、存在的主要问题及下一步工作打算。 建设系统的商业贿赂专项工作开局良好，进展顺利,自查自纠工作取得了初步成效，但也存在一些问题和困难，一是少数单位和个人对治理商业贿赂的认识还不够，工作不主动,得过且过;二是商业贿赂隐蔽性强，查处难度大;三是个别单位担心查处商业贿赂会损害单位形象,挫伤职工的积极性，因而有畏难和抵触情绪;四是自查自纠的深度还不够，主动自查自纠的线索少。我们将以此次评估验收为契机，进一步加大工作力度，确保专项治理工作取得实效。 一是结合行业特点,加强思想教育，加大宣传教育力度,
13、筑牢思想道德防线。一是突出抓好“三大教育”。即开展人生观、价值观、权力观和社会主义荣辱观教育，引导大家学习孔繁森、任长霞、郑培民等英雄模范人物以及身边优秀人员的先进事迹，牢记“八荣八耻”,树立正确的人生观、价值观和荣辱观。其次开是展法制教育和警示教育,剖析建设领域的反面典型,使广大党员干部认清商业贿赂的严重性和危害性。 二是加强廉政文化和职业道德建设。要求各单位要树立诚信经营、公平竞争的意识和行为规范,提高广大从业人员对不正当交易行为和商业贿赂危害性的认识,彻底改变和纠正商业贿赂是“润滑剂”、“潜规则”等错误观念,营造良好的廉政文化氛围。 三是及时有效地推广建设系统治理商业贿赂的成功经验，在相
14、互学习中借鉴和提高,不断巩固治理商业贿赂专项工作的成果。 四是加大查处力度,确保专项治理工作取得实效。一是进一步畅通投诉举报渠道,拓宽商业贿赂问题案件的线索来源，注意从自查自纠、专项检查和群众举报中发现案件线索。二是对已掌握的案件线索,要组织力量进行筛选排查，确定重点集中力量查处,对影响恶劣的典型案件，要排除干扰，迎难而上，一查到底。三是与司法机关、审计部门建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制，加强协作配合,形成查办案件的强大合力,对行贿者、受贿者形成多向打击的强大声势，着力构建风清气正的有形建筑市场。 二oo七年一月二十六日 内容总结（1）治理商业贿赂自查自纠工作评估验收自查报告 治理商业贿赂自查自纠工作评估验收自查报告 市建设委员会 治理商业贿赂是党中央国务院作出的重大决策,是促进经济和社会和谐发展的重大举措,也是贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的重要内容(2)对照财务管理制度和财经纪律,检查有无“小金库、账外账、账外物”等问题
