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1、论文题目 建设施施工招投投标姓 名：XX XX XX（三号号黑体字字，下同同）本科专业：工程管管理（环环境艺术术设计）本科班级：1 00 0 X准考证号：015551001100XXXX指导教师：X X X2012年年X月建设施工招招投标摘要招投标制度度是比较较成熟而而且科学学合理的的工程承承发包方方式，也也是保证证工程质质量、加加快工程程进度的的最佳办办法。但但由于机机制不完完善，法法制不健健全，致致使当前前的招投投标现状状仍存在在不少不不容忽视视的问题题。例如如，招标标投标工工作中存在的的腐败问题题等。为为了改进进和完善善现行建建设工程程招投标标工作，提高监监理成效效，应杜绝“转转包”问问
2、题，采取新新的评标标办法，减减少串标标行为，加大对对招标代代理机构构的培育育和发展展，促进招招标代理理行业的的有序竞竞争和发发展，进一步步完善建建设市场场，明确确建筑市市场的服服务责任任，对于查查出的违违法违规规行为，要要做到违违法必究究，执法法必严。按照“公公开、公公正、公公平”和和诚实信信用的原原则，建建立起统统一、开开放、竞竞争、有有序的建建筑市场场，才能能促进建建筑市场场秩序逐逐步走向向规范化化，法制制化的轨轨道，才才能不断断提高工工程招投投标工作作的质量量和水平平。建设工程招招投标管管理是市市场的一一个重要要环节，这这项工作作开展的的顺利与与否，在在很大程程度上制制约建筑筑市场能能否
3、有序序发展。目前招投标已成为我国建设工程市场的一种主要交易方式,由于我国市场经济体制不健全等因素,招投标市场中尚存在许多不规范的做法,严重影响了招投标作用的发挥,对我国的建设工程招投标管理研究有着理论与现实的双重意义。关键词招招标 投投标 完完善 转转包 串标目录摘要3目录4绪论61.建设工工程招投投标的基基本理论论61.1.招招标投标标制度初初步建立立61.2.招招标投标标制度规规范发展展71.2.11.招投投标制度度的初期期发展71.2.22.招投投标制度度的飞跃跃发展71.3.当当前招标标投标工工作存在在的问题题92.我国国国内的工工程招投投标存在在的问题题及解决决方法102.1.我我国
4、国内内的工程程招投标标存在的的问题102.1.11.假公公开招标标的问题题102.1.22. “权力标标”及“关系标标”问题102.1.33.招标标单位资资格审查查不严格格102.1.44.招标标中有些些未尽事事宜没有有得到及及时处理理102.2.我我国工程程招投标标问题的的解决方方法112.2.11.标书书的划分分112.2.22.签署署要求明明确商112.2.33.正确确处理好好业主责责任制与与招投标标制的关关系123.国外工工程招投投标的特特点123.1.国国外工程程招投标标的宗旨旨123.1.11.投资资项目财财务评价价指标不不完善123.2.国国外工程程招投标标的保护护措施133.2
5、.11.国外外工程招招投标的的限制133.3.国国外工程程招投标标的规范范133.4.国国际工程程合同条条件的发发展趋势势144.我国招招投标制制度的完完善144.1.建建设工程程招投标标总承包包的国际际范式与与我国趋趋向144.1.11.国际际招投标标的方式式144.1.22.我国国招投标标的发展展趋势154.2.我我国建设设工程招招投标的的制度完完善策略略164.2.11.建立立全国统统一的建建设工程程招投标标市场164.2.22.建立立统一的的行业组组织17结论188参考文献19绪论 建设工程招招投标管管理是市市场的一一个重要要环节，这这项工作作开展的的顺利与与否，在在很大程程度上制制约
6、建筑筑市场能能否有序序发展。目前招投标已成为我国建设工程市场的一种主要交易方式,由于我国市场经济体制不健全等因素,招投标市场中尚存在许多不规范的做法,严重影响了招投标作用的发挥,对我国的建设工程招投标管理研究有着理论与现实的双重意义。本文即基于于此对建建设工程程招投标标的管理理做了一一些有益益的探讨讨,论文文在吸收收国内外外研究成成果的基基础上,系统地地分析研研究了国国内建设设工程招招投标的的理论和和实践问问题。为为实现本本文的研研究目的的,主要要对以下下几个方方面进行行了研究究:首先先阐述招招标投标标的基本本概念和和特点,通过我我国建设设工程招招投标现现状的分分析,寻寻找工程程建设招招投标中
7、中存在的的问题,在此基基础上分分析建设设工程招招投标的的目的、原原则及意意义。并并对国外外建设工工程招投投标的发发展状况况进行了了分析。论论文以理理论为基基础,结结合我国国建筑市市场的现现实情况况,以博博弈论为为研究方方法,对对影响我我国建筑筑市场招招投标寻寻租行为为进行了了研究。另对我国建筑工程招投标存在的问题进行了客观的分析，并针对上述问题提出了解决存在问题的方法及一些完善对策。招投标制度度作为工工程承包包发包的的主要形形式在国国际国内内的工程程项目建建设中已已广泛实实施，它它是一种种富有竞竞争性的的采购方方式，是是市场经经济的重重要调节节手段，他他不但为为业主选选择好的的供货商商和承包包
8、人，而而且能够够优化资资源配置置，形成成优胜劣劣汰的市市场机制制，其本本质特征征是“公公开、公公平、公公正”和和“充分分竞争”。实实践证明明，招投投标制度度是比较较成熟而而且科学学合理的的工程承承发包方方式，也也是保证证工程质质量、加加快工程程进度的的最佳办办法。但但由于机机制不完完善，法法制不健健全，致致使当前前的招投投标现状状仍存在在不少不不容忽视视的问题题。1. 建设工程招招投标的的基本理理论1.1. 招标投标制制度初步步建立八十年代，我我国招标标投标经经历了试试行推广兴起的的发展过过程，招招标投标标主要侧侧重在宣宣传和实实践，还还处于社社会主义义计划经经济体制制下的一一种探索索。八十年
9、代中中期，招招标管理理机构在在全国各各地陆续续成立。有关招标投投标方面面的法规规建设开开始起步步，19984年年国务院院颁布暂暂行规定定，提出出改变行行政手段段分配建建设任务务，实行行招标投投标，大大力推行行工程招招标承包包制，同同时原城城乡建设设环境保保护部印印发了建建筑安装装工程施施工和设设计招标标投标的的试行办办法，根根据这些些规定，各各地也相相继制定定了适合合本地区区的招标标管理办办法，开开始探索索我国的的招标投投标管理理和操作作程序。招标方式基基本以议议标为主主，在纳纳入招标标管理项项目当中中约900%是采采用议标标方式发发包的，工工程交易易活动比比较分散散，没有有固定场场所，这这种
10、招标标方式很很大程度度上违背背了招标标投标的的宗旨，不不能充分分体现竞竞争机制制。招标投标很很大程度度上还流流于形式式，招标标的公正正性得不不到有效效监督，工工程大多多形成私私下交易易、暗箱箱操作，缺缺乏公开开公平竞竞争。1.2. 招标投标制制度规范范发展1.2.1. 招投标制度度的初期期发展 九十年年代初期期到中后后期，全全国各地地普遍加加强对招招标投标标的管理理和规范范工作，也也相继出出台一系系列法规规和规章章，招标标方式已已经从以以议标为为主转变变到以邀邀请招标标为主，这这一阶段段是我国国招标投投标发展展史上最最重要的的阶段，招招标投标标制度得得到了长长足的发发展，全全国的招招标投标标管
11、理体体系基本本形成，为为完善我我国的招招标投标标制度打打下了坚坚实的基基础。 全国国各省、自自治区、直直辖市、地地级以上上城市和和大部分分县级市市都相继继成立了了招标投投标监督督管理机机构，工工程招标标投标专专职管理理人员不不断壮大大，全国国已初步步形成招招标投标标监督管管理网络络，招标标投标监监督管理理水平正正在不断断地提高高。1.2.2. 招投标制度度的飞跃跃发展招标投标法法制建设设步入正正轨，从从19992年建建设部第第23号号令的发发布到119988年正式式施行建建筑法，从从部分省省的建建筑市场场管理条条例和和工程程建设招招标投标标管理条条例到到各市制制定的有有关招标标投标的的政府令令
12、，都对对全国规规范建设设工程招招标投标标行为和和制度起起到极大大的推动动作用，特特别是有有关招标标投标程程序的管管理细则则也陆续续出台，为为招标投投标在公公开、公公平、公公正下的的顺利开开展提供供了有力力保障。建设工程交交易中心心，自119955年起在在全国各各地陆续续开始建建立，它它把管理理和服务务有效的的结合起起来，初初步形成成以招标标投标为为龙头，相相关职能能部门相相互协作作的具有有“一站式式”管理和和“一条龙龙”服务特特点的建建筑市场场监督管管理新模模式，为为招标投投标制度度的进一一步发展展和完善善开辟了了新的道道路。工工程交易易活动已已由无形形转为有有形，隐隐蔽转为为公开，信信息公开
13、开化和招招标程序序规范化化，已有有效遏制制了工程程建设领领域的腐腐败行为为，为在在全国推推行公开开招标创创造了有有利条件件。招标标代理机机构将依依据招招标投标标法规规定设立立评委专专家库，而而建设工工程交易易中心则则应制定定专业齐齐全、管管理统一一的评委委专家名名册，同同时应充充分发挥挥评委专专家名册册的作用用，改变变目前专专家评委委只进行行评标的的现状，充充分利用用这一有有效资源源为招标标投标管管理服务务：可作为投标标资格审审查的评评审专家家库，提提高资审审的公正正性和科科学性；可作为工工程投标标名册（指指由政府府组织的的每年进进行评审审的投标标免审单单位名单单）的评评审委员员库，利利用他们
14、们的社会会知名度度和制定定科学的的评审制制度，提提高工工程投标标名册的的权威性性，逐步步得到社社会各界界认可；分组设立主主任委员员，负责责定期组组织评委委讨论和和研究新新问题及及相关政政策，开开辟专家家论坛，倡倡导招标标投标理理论研究究，并可可联系大大专院校校进行相相关课题题研究，以以便更好好地为管管理和决决策提供供理论依依据；评委专家名名册内应应增设法法律方面面的专家家，开辟辟法律方方面的咨咨询服务务，并逐逐步开展展招标仲仲裁活动动。招标管理机机构是法法律赋予予的对招招标投标标活动实实施监督督的部门门，其应应成为独独立的行行政管理理和监督督机构，应应将目前前其具体体的实物物性监督督管理转转为
15、程序序性监督督，变事事前、事事中监督督为事后后监督。应应负责有有关工程程建设招招标法规规的制定定和检查查，负责责招标纠纠纷的协协调和仲仲裁，负负责招标标代理机机构的认认定等。招标投标标法明明确规定定招标代代理机构构是从事事招标代代理业务务并提供供相关服服务的社社会中介介组织，从从国际上上看，招招标代理理机构是是建筑市市场和招招标投标标活动中中不可缺缺少的重重要力量量，随着着我国建建设市场场的健康康发展和和招标投投标制度度的完善善，招标标代理机机构必将将在数量量和质量量上得到到大力的的发展，同同时也将将推动我我国的招招标投标标制度尽尽快同国国际惯例例接轨。根据国际工工程管理理的通行行做法，我我国的工工程保证证担保制制度将得得到大力力推行和和发展，特特别是投投标保证证、履约约保证和和支付保保证在我我国工程程管理领领域将得得到广泛泛运用，它它将是充充分保障障工程合合同双方方当事人人的合法法权益的的有效途途径，同同时必将将推动我我国的招招标投标标制度逐逐步走
