《全市烟叶工作会议上讲话材料》由会员分享，可在线阅读，更多相关《全市烟叶工作会议上讲话材料（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、全市烟叶工作会议上讲话材料 同志们:刚才，x做了很好的讲话，x同志作了一个很好的工作汇报，我完全赞成，请大家抓好落实。x同志通报了2021年度全市烟叶工作优异单位和优秀个人，在此，我代表市人民政府对受表彰的单位和同志们表示祝贺，向奋战在烟叶生产一线的同志们表示真挚问候。等下x市长还要作主要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我强调三点意见：一、提升思想认识，巩固烟叶产业地位2021年本市烟叶完成x万担收购任务，为计划数的x%，是近x年的最低值，相比20x年的最高峰时期x万担下降了近x%，本市连续x年没完成上级下达的烟叶生产收购任务了，烟叶产业到了下大力气抓的关键节点。若今年生产形势得不到扭转
2、，根据烟草行业新一轮生产布局调整政策，宝贵的烟叶生产计划将被调剂到其它产区，直接影响本市农民稳定增收，影响脱贫成效巩固，影响市县财税收入，影响本市以后向国家烟草局争取更大的政策支持。所以，各级各相关部门对发展烟叶产业的认识要再升温、再提升，把抓烟叶发展思想认识统一到市委市政府的决议布署上来，统一到巩固脱贫成效的高度上来，坚定信心，保持定力，采取得力方法，推进烟叶产业高质量发展。一种烟收入是群众增收的主要。烟叶产业是本市群众脱贫的主要当家产业之一，201x年至201x年，全市累计收购烟叶x万担，年均实现烟叶税x亿元，实现烟农总收入x亿元，户均收入从201x年的x万元提升至201x年的x万元，累计
3、带动全市x万余户建档立卡贫困烟农实现稳定脱贫，为全市脱贫攻坚工作作出了主要贡献。二烟叶税收是增加财税收入的主要。烟叶产业是现在国家唯一继续征税的农业产业，每担烟叶特产税约x元，全部为地方财税收入，加上正在改革中的增值税中央和地方二分之一分成政策，每担烟叶给地方财总增收在x元左右。多年来本市烟税地方收入年均保持在x亿元左右。全市烟草系统每十二个月实现含所得税在内的税金x亿元左右。同时，国家烟草专卖局从201x年起支持本市异地办烟厂，每十二个月给本市x万大箱以上的专题生产计划，作为本市发展经济、脱贫致富的一项主要举措，201x年入库税收x亿元，已累计入库x亿元，年均促进财政增收x亿元，有力支持地方
4、经济社会发展。三烟叶发展是引领当代农业的主要示范。烟叶产业在全市率先实施烟田土地整理、标准化生产、烟农合作社建设等，以x为代表，主动创新烟叶生产组织模式，带动烟农实施土地流转、隔年烟稻轮作、规模化种植和机械化生产，为全市农业产业提质增效提供了良好示范。四烟基项目是改进农业基础设施的主要工程。自20x年开展当代烟草农业建设以来，烟草行业围绕本市x万亩基础烟田配套建设目标，累计投入烟基建设资金x亿元，平均每十二个月投入x亿元以上，建成水池水窖x万立方米，新建及整修小塘坝x万立方米，修建沟渠管网x公里，机耕道x公里，开展土地整理x万亩，提升了烟区综合生产能力，尤其是投资x亿援建的x水源工程项目，可有
5、效处理x万亩农田浇灌及部分地域防洪抗旱、生活用水等问题。二、突出工作关键，确保完成烟叶生产任务一要明确目标任务。市委、市政府研究决定，今年本市烟叶产业高质量发展目标是：烟叶种植x万亩以上、收购烟叶x万担以上。在稳定x县烟叶收购分别在x万担和xx万担以上的基础上，要千方百计确保x个烟叶种植规模较小的县烟叶收购分别达成x万担、x万担以上，预防被国家烟叶生产计划布局调整政策淘汰。要以x在x县建设开发单元为契机，大力实施高端卷烟原料定制化生产，提升高等级烟叶的供给规模。二要落实烟区计划。各产区必需预留一定田土空间实施烟稻轮作或烟田轮作，不能再走“打游击”“过山瑶”“产业争地”无序竞争的老路；必需要立足
6、本市已经有产业规模和发展前景，突出抓好烟区产业发展规模和产业计划布局，建立相对稳定的烟叶“依据地”。在产业计划布局上，以县市为单位，从种烟传统、地理气候、土壤性质、基础设施、烟农队伍、政策方法等要素进行综合评价，划定适宜种烟保护区域，出台可操作可调控有效率的烟田保护区管理措施。保护区域内，明确烟叶种植特色乡镇、专业村，依法依规整合各相关部门资金、资源，统筹计划产业开发和基础设施项目建设，优先支持和发展烟叶产业，优先支持贫困户种烟。对基础烟田进行政策性保护，激励烟稻轮作，标准上林、果、茶上山，不引导、不扶持、不发展和烟叶生产有冲突的她产业项目，为烟叶产业发展“腾笼换鸟”。三要强化政策激励。受国家
7、控规模压库存影响，烟价还处于拂晓前的黑暗，谁坚持到最终，谁就拥有烟叶计划资源。目前考验的是大家的坚守能力，目前用行政手段稳定烟叶生产是无奈选择。烟叶产业同属于大农业范围，是扶贫主要产业，各项政策帮扶方法要和其它农业扶贫产业相同对待，甚至优待。各县市要想千方百计依规整合扶贫开发、国土整理、农田水利、农田整改、产业发展、东西部协作资金等，依规支持烟叶生产加大投入，关键投入土地流转、土壤改良、密集烤房建设、合作社建设、烟叶种植保险补助等领域，激发生产动力和活力。要结合实际，出台类似支持猕猴桃、茶叶、油茶等产业发展的奖补政策，深入加大对烟农种植的补助力度。市人民政府已明确要求，从2021年起，由各县市
8、自筹资金，按每担烟补助x元；激励烟稻轮作，对烟地流转、烟稻轮作每亩可再补x元，烟叶收购后兑现，坚持补助三至五年时间，以充足调动烟农主动性。同时，要统筹各项保障政策，在合作社税收减免、保障生产用电、烟农贷款贴息、生产用地优惠等方面加大支持力度，营造良好的烟叶生产环境。要加紧实现育苗、烘烤工厂化、烟地深耕机械化、烟基工程配套化、服务体系专业化“四位一体”模式，努力形成高产、优质、高效的烟叶生产体系。四要强化责任担当。烟草部门要充足发挥抓烟促烟主力军作用，最大程度地争取加大投入，最大程度地保姆式服务好烟农生产，最大程度地抓好烟农技术培训指导。要合理划分烟叶生产责任片区，每个片区明确一名烟叶技术员保姆
9、式地指导好烟农生产。要加紧优质烟叶品种的引进和应用，狠抓优秀生产技术的示范和推广，建立健全烟叶病虫害、气象灾难综合防治体系，帮助烟农做好抗灾减损、保险理赔和灾难救助，全方面提升烟叶产质量。要加紧技术革新，加强烤烟生产关键技术研究和应用，着力处理好制约全市烟叶产业高质量发展的品种、单产、结构等瓶颈性问题，全方面提升烟叶产业综合生产能力。要加大实用技术推广力度，主动推广有机肥入田、绿肥压青、绿色防控、清洁能源烘烤、地膜污染治理、废弃物资源化利用等，促进烤烟绿色生产，探索并推进烟叶产业和旅游、文化、康养等产业深度融合。要充足发挥x生态优势，完善x型烟叶生产技术体系，充足彰显品质特色，打造“性价比更优
10、、安全性更加好、可用性更强”的山地生态烟叶品牌。烟草部门要狠抓烟叶收购步骤规范实施，提升服务意识，最大程度维护烟农利益，确保烟农高快乐兴种烟、欢欢喜喜卖烟，满怀信心再种烟。五要加强风险管控。受巨大利益趋动，近三年，仍有少许外地低次等烟叶流入本市，严重影响了烟叶市场秩序。要不停巩固完善卷烟打假打私和烟草市场综合治理协作机制，严格落实“联席会议、信息共享、联合办案、经费保障、培训宣传”五个要求，深化跨部门、跨区域协作配合，汇聚烟草市场打击治理协力，深入开展专题整改，切实维护零售商、消费者、烟农正当权益，营造群防群治、齐抓共管良好气氛，为全市烟叶产业发展营造良好市场秩序。三、狠抓目前工作，实现烟叶生
11、产良好开局今年烟叶生产任务很重。目前，正是2021年烟叶生产发动关键时期，各级党委政府务必抓住关键节点，早筹划、早决议、早发动、早实施，果断把市分目标任务落实到位，抓好烟叶生产开局工作，为整年工作打下坚实基础。一要加强组织领导。市人民政府成立了以何益群为召集人的两烟工作领导小组联络沟通机制，市委明确由分管农业农村工作的副书记、副市长详细抓，各县市班子要认真落实关键领导亲自布署，分管领导详细抓，部门配合协作抓的工作机制，健全推进工作落实责任体系。要加大各级烟办人员配置和经费支持，强化乡镇抓烟责任，推进目标任务层层落实。各相关职能部门要主动支持、主动配合烟草部门工作，形成政府、烟草企业、职能部门凝
12、心聚力、齐抓共管的良好局面，为推进本市烟叶生产恢复性发展提供强大组织保障。二要加大推进力度。从目前生产发动情况看，大多数县出台了2021年产业扶持政策，加大了干部入村进户、点对点宣传力度，会议发动、政策激励作用显著，预约种植面积增幅较快，但也有部分县还未明确相关政策，入户入村发动宣传不够，工作比较滞后。各县市要对照会议要求和工作任务找差距、补短板，快速推进工作落地。要突出抓好以下五个方面的工作：一是做好宜烟种植区计划，将2021年年度烟叶收购任务分解到x县市，各县市将任务分解到乡镇、到村，层层压实责任，确保完成目标任务。x月底前各县市要向市人民政府汇报并立案。二是由市烟办、市烟草局牵头，以市政
13、府名义立即出台有关推进x烟叶产业高质量发展的实施意见，切实加强对全市烟叶产业工作的指导。三是把烟叶种植技术培训作为“千名农技干部下基层”和贫困劳动力转业就业培训内容，年内完成x人次左右烟农培训任务。四是加紧x复烤厂易地改造项目建设，确保到2021年x月底前完成新址搬迁。五是加紧国家烟草局援建的x座水源工程建设，已完工的古丈古阳河、永顺中秋河水库，要立即组织完工验收；正在收尾的x水库，要加紧进度及早完工，其它项目也要在确保质量的前提下，加紧推进，努力争取年底全部投入使用。三要强化考评激励。市人民政府决定，2021年将烟叶生产列入目标管理和绩效考评内容，对指标完成低于x%或连续两年未完成目标任务的
14、相关责任人进行约谈。市财政拿出专题资金，对全市烟叶产业发展做出突出贡献的单位和个人给奖励。各县市要结合各自实际，制订各自的配套考评奖励措施，加强督办考评，充足调动县、乡、村工作主动性。市政府督查室要将烟叶生产列为整年督查工作主要内容。概括的一点也不累赘。实力出色的XX。在全镇烟叶收购动员大会上的讲话同志们：这次会议的关键任务是：认真落实落实省、市烟叶收购暨当代烟草农业建设会议精神，深入分析目前烟叶生产形势，安排布署我镇烟叶收购工作，动员全镇上下深入统一思想、认清形势，坚定信心、扎实工作，切实抓好烟叶生产中后期管理及烟叶收购工作，确保全镇烟叶收购任务圆满完成。刚才，从烟叶收购的业务方面作了详细安
15、排；总结了前期烟叶生产取得的成绩并进行了考评兑现，深入分析了我镇烟叶生产收购面临的困难和问题，并就怎样抓好中后期管理和烟叶收购工作进行了全方面安排布署。讲得全部很全方面、很详细，请大家结合实际，认真抓好落实落实。下面，我讲三点意见。一、认清形势，充足认识抓好烟叶收购工作的主要性是农业大镇，更是烟叶大镇，烟叶是我镇农业和农村经济的主要支柱，是财政收入的主要，是农民增收的关键渠道，也是我镇农业产业中最大的订单农业，在我镇经济社会发展中有着举足轻重的地位和作用。多年来，镇党委、政府大力实施烟叶恢复性增加战略，全镇烟叶种植面积稳中有升，产值大幅提升，烟农收入不停增加，去年达成了自烤烟双控以来的最高水平
16、，种植规模达12170亩，烟叶产值达2762万元，烟叶税达万元，烟叶税占了财政收入的%。不过，烟叶生产受自然灾难的影响十分显著，增产增效面临很多不确定原因，尤其是今年，我镇自然灾难十分频繁，灾难天气连续时间长，农业生产损失严重，严重的干旱天气，也给烟叶生产造成了巨大影响。-1指导，要采取方法，立即做好病虫害统防统治、成熟采烤、分级扎把、防洪排涝、防灾抗灾等工作，切实提升烟叶质量；要抓好烟叶烘烤培训，牢靠树立降损增效的观念和抗灾夺丰收的思想，切实加强烟叶烘烤技术培训，努力提升烟叶烘烤水平。二要坚持协议收购，确保计划任务全方面完成。各村委会各相关部门要充足认识烟叶计划和烟叶协议的严厉性，严格根据和烟农签署的种植收购协议组织收购，协议内烟叶达成等级标准的做到应收尽收，确保任务圆满完成。对因灾减产、绝收烟叶，要规范调整
