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1、市安监局有关优化发展环境座谈讲话材料 抓政风树正气保安全促发展为全市经济社会发展提供坚强的安全保障今年以来，市安监局认真落实落实市委、市政府有关加强安全生产工作的决议布署，紧紧围绕全市经济建设大局，以深入落实落实国务院有关坚持科学发展安全发展促进安全生产形势连续稳定好转的意见国发202140号和省人民政府有关加强全省安全生产基层基础工作的意见*政发202181号精神为关键，以强化企业安全生产主体责任为关键，继续扎实深入开展“安全生产年”活动，严格安全监管，深化专题整改，狠抓隐患治理，取得了安全监管工作新进展，保持了安全生产形势连续平稳，为全市经济社会发展提供有力保障。一、加强制度建设，增强服务
2、意识。全局以“加强机关制度建设正行风，加强机关效能建设整作风，加强党风廉政建设树新风”的工作思绪，深化机关效能建设。一是坚持民主生活会制度，完善中心组学习制度，规范机关学习制度，大力开展党的纯洁性教育，深化党的宗旨意识，牢靠树立“立党为公，执政为民”、“安全第一，企业为上，服务在先”的思想理念，做到“你生产，我服务；你发展，我推进；你困难，我帮助”，把促进和推进经济发展作为全局工作的重中之重，将主动服务、优质服务、高效服务变成了一个自觉行为。二是经过健全和完善局机关工作制度和机关绩效考评管理制度，规范服务承诺制、窗口办事服务制、首问负责制、重大行政许可和行政处罚决定集体决定制等一系列制度，真正
3、达成了以制度管人，按制度办事的目标。三是简化办事步骤，为行政审批提速。行政许可办理过程中“资料齐，立刻办；资料缺，指导办；时间紧，加班办；难度大，领导亲自办”，切实改善服务方法，提升服务质量。在包括到本市关键建设项目标安全评价时，本局将在确保安评质量的同时，简化各个步骤中的程序，加紧本市关键建设项目安全评价审批程序。四是加强党风廉政建设，紧紧围绕第十三个党风廉政建设宣传教育月，组织开展各项活动，认真剖析目前安监系统在党风廉政建设方面存在的问题，搞好对照检验，抓好自查自改，自觉维护安监队伍形象。二、强化安全监管职能，规范行政执法程序。为深入规范安监执法行为，提升本局行政执法水平，本局严格根据“有
4、权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究”的标准，认真梳理执法依据，分解执法权限，制订执法计划，明确执法责任，努力做到了执法主体正当，执法行为规范，监察频率增加，监管范围扩大，处罚数额适当，责任追究到位。一是从规范现场监管行为入手，规范行政执法行为。本局直接监管全市危险化学品生产经营企业170家，烟花爆竹生产经营批发企业5家，非煤矿山生产企业7家，冶金、有色金属、机械、建材、纺织等工商贸行业生产经营单位220个，今年上半年共监管监察生产经营单位548家712次，监管监察范围达100%，查处事故隐患198处，复查整改率达100%，监控重大危险源30处，监控率达100%。二是从规范事故调查处理
5、入手，规范行政执法行为。今年来，根据市政府安排，本局牵头对2起生产安全事故进行了调查处理，对去年跨年度的2起生产安全事故实施了行政处罚和责任追究，要求按期结案率均达成100%。对生产安全事故的查处，本局既严格根据“四不放过”标准进行调查处理，又遵照“事故查处和服务相结合、事故查处和教育相结合、事故查处和隐患整改相结合”的要求进行责任追究。确保了事故原因调查清楚，事故性质定性正确，事故追究严厉认真，事故处罚正当适当。三是从规范专题检验行动入手，规范行政执法行为。本局将政风行风建设和安全生产“三项”行动结合起来，认真开展了危化品、烟花爆竹、非煤矿山、重大建设项目等四个领域的专题安全检验。各专题检验
6、全部纳入年度执法计划，严格根据预先下发文件通知，召开专题会议部署，深入企业查找隐患，和企业交换意见制订方法，下达法律文书督促整改，下发检验通报给予督办的工作步骤进行，避免了反复执法、无序执法、私自执法的问题，减轻了企业负担，真正表现了安全检验为企业服务、为基层服务、为经济建设服务。三、以行评为契机，深入推进整改提升。今年，市安监局再次纳入行评单位，这既是对安全生产监管工作的一次全方面检阅，更是促进安监事业再上新台阶的良好机遇。依据近期开展走访区镇办事处和关键企业、召开座谈会、发放调查问卷等活动征求社会各界对本局的意见和提议，局机关经过开展“五查五看”认真排查本身的不足，和行评督查组的反馈意见，
7、认真落实整改方法，坚持边评边改，认真推行工作职责，更加好地服务全市经济社会发展大局。一是深入加强安全生产信息公开，营造安全发展良好气氛。对安全生产行政审批步骤、条件和要求，凡上级有新的要求的，在收到正式文件的一星期内，向社会公布；认真落实*市重大事故隐患整改分级挂牌督办措施，根据职责分工，立即在当地主流媒体公布重大安全隐患挂牌督办及整改情况；对安全生产突发事件和发生较大以上生产安全事故应急处理情况，立即在各级主流媒体、政府网站，和安监系统网站公布。规范信息公开工作，建立信息公开工作长期有效机制。二是深入加强和改善安全培训工作，为安全生产提供良好基础。对基层安全管理人员实施每十二个月集中培训一次
8、，对企业从业人员加强监管，督促企业落实安全培训主体责任。创新培训形式，采取集中培训、以会代训、送教上门等多个形式，提升人员培训的主动性；在培训内容上，将安全生产培训和基础教育、专业技能、法律法规培训相结合，达成了增强安全意识、提升防范能力的双重作用。三是深入创新思绪和举措，着力构建适应科学发展的安全生产工作机制。创新综合监管方法，探索完善安全工作联席会议制度，推进联合执法；创新专题监管措施，扩大监管覆盖面，愈加重视安全隐患排查治理加大执法力度；创新强化企业安全生产责任方法，开展安全生产诚信企业创立活动和企业安全生产优秀管理措施推介活动。四是深入加强安监队伍本身建设，提升监管执法能力和水平。加强
9、思想政治建设，增强大局意识、宗旨意识、责任意识和忧患意识，全心全意做好安全监管工作；加强能力建设，采取多个形式，加大培训和考评力度，不停提升安监人员的监管能力，有效推行监管职责；加强行风建设，果断纠正多种不正之风，根据执法为民、监管便民的要求，改善服务态度，提升办事效率；加强廉政建设，健全完善教育、监督、惩处的各项制度，确保公正执法，廉洁执法。多年来，本局一直站在科学发展安全发展的角度，坚持一手抓队伍建设，一手抓安全监管监察，充足发挥安全生产监管职能，精心策划，正确引导，加强监督，使全市安全生产工作发生了深刻的改变。本市从2021年起，连续3年被省政府评为全省安全生产责任目标考评优秀单位，市政府挂牌督办重大安全隐患的做法被省安委会作为2021年度安全工作优秀经典在全省推广。全市危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、水上交通、消防等关键行业和领域的安全监管逐步深入，全市安全形势连续稳定好转。今年1-6月，全市发生各类事故49起，死亡6人，受伤32人，直接经济损失万元，各项指标同比分别下降%、%、%和%。二一二年七月二十日1XX/
