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1、文件编号：ZHHI-PC5-TNP-CLPC-R0010中海油乐金化工ABS项目建筑工程PC5标段应急反应计划编制单位： 珠海建安集团编制日期： 2012 年 01 月 20 日1.总则42.目的43.适用范围44.应急组织机构图45.应急机构职责5应急指挥小组组长职责5应急指挥小组副组长5组员（HSE专职管理人员、保安管理人员）职责66.应急报告基本程序和决策原则66.1.应急报告的基本程序66.2.应急决策的基本原则77.附件：各种应急程序97.1.火灾应急处理方案97.1.1.主要责任划分97.1.2.发现火灾97.1.3.现场施救97.1.4.应急小组工作107.1.5.灭火须知107
2、.1.6.救人须知117.1.7.特别注意事项117.1.8.工作结束117.1.9.破坏性地震应急程序127.2.地震应急方案：147.2.1.临震应急反应147.2.2.震后应急反应147.2.3.抗震救灾的原则规定157.2.4.工作结束157.3.风暴潮应急程序157.3.1.应急准备工作：157.3.2.风暴潮来临167.3.3.应急办公室工作167.3.4.工作结束：168.防台风应急处理方案168.1.防台风措施：168.2.有关人员职责：178.2.1.应急指挥小组组长178.2.2.应急小组成员178.3.台风过后：178.3.1.在恢复作业前采取的措施：178.4.工作结束
3、189.人员伤亡、病、亡应急处理方案189.1.应急程序：189.2.现场各岗位职责：199.3.专职安全员的职责：199.4.全体人员：199.5.工作结束19附件：20事故报告书20应急联系 表221. 总则1.1 为了保障施工人员的人身安全，保障生产设施和财产的安全，避免环境污染，特制定项目应急计划。2. 目的2.1 制定项目应急计划目的：建立项目组的应急机构，是使有关人员明确在应急状态下知道，应急小组主要人员的通讯渠道及其职责，在可能发生应急事故后的应急处理方案，使项目组及其承包商的相关人员了解各自在应急状态下的职责，做到在各种紧急情况下，迅速、高效、有序地开展应急救援工作，把事故危害
4、减少到最低程度。3. 适用范围3.1 本应急计划适用于项目的建造过程中的各种应急事件的处理。3.2 各分包单位应根据各自的作业特点和环境条件，在本应急计划之后补充本单位的内容（补充的内容包括不限于本单位组织机构、应急小组成员表、各主要岗位职责细则和应变部署表、通讯表），使本项目应急计划在补充进本单位的内容之后，成为本项目施工中可操作的一套完整的应急计划。3.3 项目经理是安全应急的第一责任人。4. 应急组织机构图4.1 应急组织机构由公司应急指挥中心（包括常务机构应急办公室以及下设的值班室、秘书组）和项目组应急指挥小组构成。组长：项目经理副组长：HSE经理组员：HSE专职管理人员组员：保安管理
5、人员施工队和施工班组5. 应急机构职责5.1 应急指挥小组组长职责5.1.1. 领导项目组安全应急工作，组织、监督、检查安全应急程序贯彻实施。5.1.2. 负责召开项目组应急小组工作会议，贯彻落实公司的应急工作的指导方针和总的要求，分析解决应急工作中的问题，提出安全应急措施。5.1.3. 应急指挥中，下达调动各分包单位的各种力量参加抢险、救援工作的总命令，决策事故处理工作的处理方案，决定向上级汇报或请求其他救援的时间、方式等。5.1.4. 定期组织应急疏散演习和灭火消防演习，根据情况及时修订应急程序。5.2 应急指挥小组副组长5.1.5. 协助组长开展应急指挥工作，在组长外出时、按副组长的排名
6、先后顺序承担组长职责。5.1.6. 针对应急工作中的问题，提出改进措施和解决办法，参与决策。5.1.7. 在应急工作中，负责协调各分包单位的工作，确定是否请求或协调有抢救、救援能力的单位或组织机构，获得必要的救援力量。5.1.8. 负责公司应急指挥中心布置和下达的各项应急工作的贯彻、落实。5.1.9. 组织审查应急计划和应急通讯发展规划。5.1.10. 负责组织修订应急计划，并向应急指挥小组组长报告有关情况。5.1.11. 适时地建议领导小组组长召开应急小组工作会议，并负责拟定会议基本内容。5.1.12. 根据应急事件报告或险情报告，及时向项目组应急指挥小组组长报告情况，通知有关应急指挥小组成
7、员进入应急工作状态，按照应急计划开展工作。5.1.13. 监督检查各分包单位的应急计划和措施的制订落实，审查各分包单位和施工现场对应急计划工作的执行情况。5.1.14. 传达贯彻项目组应急指挥小组的救援部署，妥善安排各分包单位的救援力量，迅速、高效、有序地开展救援工作。5.1.15. 根据应急指挥小组组长的命令向上级机关或地方政府汇报情况。5.1.16. 根据应急指挥小组的指令,向搜救组织或友邻单位请求支援。5.1.17. 负责指导相关人员收集应急所需的资料，组织编写有关报告。5.3 组员（HSE专职管理人员、保安管理人员）职责5.3.1. 坚持24小时值班，认真做好 记录，填好有关表格，对原
8、始资料要妥善保存，不得涂改或销毁。5.3.2. 应急工作中服从命令、听从指挥，严格按规定程序办事，接到事故或险情报告时，立即报告应急小组组长，做好应急准备，并尽可能使有关救助单位提前做好准备。5.3.3. 对有关救助工作的指示、命令以及对上级机关的报告内容，必须经应急指挥小组组长同意并签发后方可上报或向下传达。5.3.4. 听取现场报告或领导指示必须准确无误，凡有疑惑必须重复问清，重要问题要复述核实，不得传达错误。6. 应急报告基本程序和决策原则6.1. 应急报告的基本程序6.1.1. 各承包单位发生事故或险情时，应按照各自的应急计划立即组织自救，尽量控制事态发展，在组织自救的同时，向项目组应
9、急小组报告。6.1.2. 重大事故，要及时向公司和地方政府有关部门汇报。6.1.3. 接到事故或险情报告后，应在施工日志上做详细记录。必要时可直接向应急指挥小组长、副组长和甲方项目组汇报，并根据情况通知有关单位做好准备。6.1.4. 接到报告后，根据情况及时通知有关单位调动车辆或做好准备。并应尽快向应急指挥小组组长或副组长汇报。6.1.5. 应急指挥小组组长根据事故性质，迅速判断可能的发展方向，明确施救方针和步骤，向险情事故单位发布抢救救援的指令。6.1.6. 根据指挥小组组长的部署或指令，应急小组迅速调集救援力量，并使通讯、交通、医疗、物资供应等工作进入应急服务状态。6.1.7. 应急指挥小
10、组随时了解、掌握事故现场救援工作情况，保持与现场的通讯畅通，根据情况及时做出决策。6.1.8. 适时地向上级有关部门报告，根据需要请求当地相关部门给予支持。6.1.9. 向公司和地方政府有关部门汇报的同时，听取上级和甲方项目组指示，再结合现场实际情况，补充和完善施救方案和步骤，做好救援工作。6.1.10. 当灾害得以控制，事故趋于结束时应指令现场人员彻底清除残余影响，防止继发性事故，达到安全程度后，由应急指挥小组组长下达应急状态解除的命令。6.1.11. 应急工作结束，尽快做好善后工作，总结整理有关资料，恢复正常工作秩序。6.2. 应急决策的基本原则6.2.1. 由于事故发生的随机性和事故识别
11、的模糊性，要求应急指挥人员有较强的组织指挥能力，按照事故发展的一般规律，确立下列基本原则，作为指导决策和现场指挥的基本依据：6.2.1.1. 保持联系畅通，疏散掌握动态。6.2.1.2. 减少伤亡损失，疏散无关人员。6.2.1.3. 防止二次事故，阻断危害物源。6.2.1.4. 调集救援力量，控制事态发展。6.2.1.5. 权衡损益风险，决策当机立断。6.2.1.6. 记录现场实况，分析原因所在。6.2.1.7. 减少事故损失，迅速恢复生产。7. 附件：各种应急程序7.1. 火灾应急处理方案7.1.1. 主要责任划分7.1.1.1. 当建造、安装调试维修期间发生火灾事故时，由现场负责人负责火灾
12、现场临时抢救工作，并及时通知单位负责人。7.1.1.2. 现场负责人负责向公司应急办公室报告。7.1.1.3. 公司应急办公室负责协调各方面的支持力量支持。7.1.2. 发现火灾7.1.2.1. 任何人发现办公室、库房、预制场地等发生火灾时，应根据火灾实际情况，利用附近的消防器材全力扑救灭火，必要时立即拨打厂内火警 报警。 7.1.2.2. 报警时应讲清火灾或爆炸的位置、类型和程度，并应到主要路口给消防车辆指引方向。7.1.2.3. 在灭火的同时立即向项目组应急小组报告火灾情况。7.1.2.4. 一旦发生火灾，发现者立即就近按动警铃，发出火灾报警信号，并报告失火部位、火灾类别及程度，并利用就近
13、的消防器材灭火。7.1.3. 现场施救7.1.3.1. 接到现场报告，各有关施工单位负责人应立即组织人员赶赴现场，组织义务消防队进行灭火，控制火势，并向项目组应急指挥小组或值班室报告。 报告内容：发生火灾时间、着火部位和燃烧的物质；火势猛烈程度（小火、大火、成片大火）；以采取/将采取那种灭火法、使用何种灭火剂；火势是否得到控制（已控制蔓延、已扑灭、无法控制蔓延或扑灭）；人员伤亡及设备遭受损害情况，需要哪些援助及时间要求。7.1.3.2. 现场负责人要积极解救火场中的遇险人员，组织人员抢救、护理受伤人员。7.1.3.3. 积极配合专职消防队进行灭火。7.1.3.4. 派出专业人员，切断通往火灾现
14、场的电源、油路。7.1.3.5. 组织力量抢救火场内的危险品和贵重物品及各种设备，隔离易燃、易爆、有毒等物品。7.1.3.6. 派出人员拦截、劝阻无关人员进入火灾现场。7.1.3.7. 调集各施工单位的各类消防器材集中备用。7.1.4. 应急小组工作7.1.4.1. 应急值班室一旦接到火灾紧急情况，应随时保持通讯畅通，认真询问下列情况并记入施工日志。7.1.4.2. 应急指挥小组组长（副组长）应根据险情判断，事件是否可以靠本项目组能力控制，如不能应立即向外界求援。7.1.4.3. 启动应急指挥系统，应急领导小组有关成员进入应急工作状态。7.1.4.4. 向现场提出灭火方案供现场参考，对现场要求的援助给予支持，必要时派出救援小组迅速评估现场灭火方法是否得当有效，及时修正灭火方案，达到迅速灭火的目的。7.1.4.5. 与当地医院以及有关单位联系准备救护用品等，按规定时间到指定地点集合待命。7.1.4.6. 应急秘书组负责准备足够运送上述物品、人员的车辆待命。7.1.4.7. 应急指挥小组要随时了解、掌握现场扑救情况，根据现场实况派遣人员、物品前往施救。7.1.4.8. 火灾基本消除后，应急指挥小组应组织人员继续清除残存火种，防止死灰复燃。7.1.4.9. 根据应急小组组长的指令向上级和政府部门汇报。7.1.4.10. 及时向保险公司通报情况。7.1.5
