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1、乡村振兴视野下农民工返乡创业情况调查报告 在乡村振兴战略驱动下, 更多的农民工返回输出地进行创业，带动农村经济的快速增长和农民的快速增收。xx地处浙西南，是农业大市，青壮年农民外出打工现象普遍。为了解乡村振兴大背景下xx农民工返乡创业情况，近日，国家 _xx调查队抽取了10个村开展了一次调研。调研显示：xx农民外出务工意愿减弱，返乡创业人员增多，但返乡创业人数比例依然不高。究其原因，主要是在资金、人才和用地等方面缺乏有效支持，需引起 _。 （一）经济新常态下农民工的选择。近年来，随着我国经济进入新常态，经济增长速度明显放缓，加上企业“机器换人”减员增效的实施，发达地区对农民工的需求下降，农民工
2、在劳动就业、工资收入等方面面临新的挑战，返乡创业成为一部分有技术有资金农民工新的选择。 （二）乡村振兴战略吸引农民工返乡创业。乡村振兴战略如火如荼，xx市委市 _进一步提出“活力新xx、美丽大花园”的战略目标，通过“最多跑一次” _简化市场准入，开展财税、 _、用地、培训等各项支持，吸引了越来越多的农民工返乡创业。 （三）个人和家庭因素影响农民工返乡创业。一方面，农民工在城市中大多从事职业地位较低的工作，很难融入城市的生活。城市中的房租 _越来越高，生活消费也很高，大多农民工生活品质较差。而另一方面，农民工在外地与家人、家族 _隔离，子女教育、照顾老人、故乡情结等都促使了农民工返乡创业。 （一
3、）农民外出务工意愿减弱，返乡创业人数增多。调研显示，10个农村样本点总人口约1.65万人，外出务工人员约2500人，占总人口的15.2%；近5年返乡创业农民工约180人，占外出务工人口的7.2%。而xx年，这10个样本村外出务工人员约2600人，近5年返乡创业农民工约160人。从上述调研情况可以得出三个基本判断：一是xx是个劳务输出大市。目前，xx农村每7人中就有1个外出务工。二是农民工返乡创业比例不高。近5年xx外出务工农民每14人中约1人返乡创业。三是xx农民外出务工意愿减弱，返乡创业人员增多。从xx到2018两年间，10个样本村外出务工人员减少3.8%，返乡创业人数增加12.5%。 （二
4、）农民工返乡创业意愿情况。 1.多数外出农民工有返乡创业的意愿。26%的受访者明确表示有返乡创业的意愿；55%的受访者虽然也倾向于返乡创业，但因为没有可创业的项目、没有足够资金，对返乡创业感到迷茫。另外，19%的受访者表示在外打工收入尚可，已经习惯了外面的工作生活，不愿意返乡创业。 2.开店是返乡创业的主要意向。当被问及返乡创业意向从事什么行业时，在有明确返乡意愿的26个受访者中，17人意向于开实体店，占65.4%，其中以开餐饮店居多；3人意向于开淘宝店，占11.5%；2人意向于办厂，占7.7%；2人意向于开农家乐，占7.7%；2人意向于流转土地，搞农业种植，占7.7%。 （三）已返乡农民工的
5、创业情况。本次调研，在10个农村样本点共走访了十多位已经返乡创业的农民工。面对面访谈发现，农民工返乡创业起点较低，资金有限，规模普遍较小，大致分为这么五类：一是开实体店，比如饭店、杂货店、装修材料店等，占大多数；二是 _，或者网店和生产相结合；三是流转土地，搞家庭农场或大规模种养殖；四是凭借环境优势，搞农家乐；五是办厂，但大多规模较小，技术含量较低。开店所需的起步资金不多，场地需求也不大，创业者基本不会遇到大的困难，办厂和搞农业种植就容易遇到资金、技术、场地或土地流转等方面的困难。 调研显示，90%的村干部和82%的在外务工人员认为，实施农民工返乡创业工程能助推“乡村振兴”，具有非常现实的意义
6、。同时，我们应看到，xx市作为人口净流出地区，对加快外出人员返乡的意义则更为突出和迫切。 具体来说：一是有利于补齐新农村建设“人、财”短板。一直以来，xx每年都有大量青壮年农民外出打工，这批人经过多年在外打拼，掌握一定技术、管理经验，积累了一定资金，若能争取返乡，则有利于补齐xx新农村建设人、财短板。二是有利于带回农村发展急需的创新精神和活力。在外经过 _“摸爬滚打”的农民工，素质相对较高、富有创新精神，将成为新农村建设的重要力量。三是有利于促进农民增收。农民工返乡创业能直接为广大农村地区创造更多的就业岗位，以及就近解决农村富余劳动力就业等问题。四是有利于加快城镇化发展。农民工返乡多集中在集镇
7、和县城，必将为提高城镇化发展水平作出贡献。 （一）返乡创业缺乏资金支持。部分农民工通过在外务工积累了一定的启动资金返乡创业，但仅仅依靠自有资金仍显不足。事实上，资金的关卡把许多农民工挡在了创业大门之外。本次调查显示，55%的外出打工者因为缺少创业资金和创业项目面对返乡创业感到迷茫。资金不足是绝大多数农民工返乡创业的“瓶颈”之一。当前，农民工返乡创业过程中遇到的资金困难问题，一般都是通过向亲友借贷来解决。多数返乡农民工对 _贷款或抵押贷款等缺少条件而只能望“款”兴叹。 （二）返乡创业缺乏人才支持。一方面，外出务工农民初中及以下文化程度占大多数，而回乡创办的也以小规模企业居多。他们虽然在外打工时积
8、累了一定的经验，但受教育程度和知识的限制，思维方式比较传统，缺乏现代营销知识和管理机制，企业又以劳动密集型和手工操作为主，产品品种单一，档次较低，缺乏竞争力，难以适应市场变化，企业发展后劲明显不足。另一方面，xx“小富即安”思想比较普遍，很多人不愿从事艰苦的工作，使得一些小企业招工难，招人才更难。如柯城区万川村某服装厂负责人反映，他们企业订单较多，但招工较难，附近很多村民嫌打工累收入低，宁可在家打麻将也不愿意来服装厂上班；服装厂开展技术培训，培训期间还发给一定的误工费，来学习的人也寥寥无几，学成后愿意留下工作的更是少之又少。 （三）返乡创业缺乏用地支持。很多农民工刚返乡创业时都是租用厂房或民房
9、，或是用自家住房进行生产运营，当企业需要进一步扩大生产经营规模时，就直接涉及到用地的问题。如龙游县一家汽车饰品厂负责人王某称,返乡创业初期通过租用民房暂时解决了生产经营场地，但随着生产经营的扩大，场地明显不够用，加上 _因为土地性质、消防安全、违章搭建等原因不允许生产经营，只能搬迁。由于企业规模较小，难以取得用地指标，附近工业区的厂房买不起，合适的厂房又难以租到，造成场地成本明显上升。同时，对搞家庭农场或大规模种植，规模土地流转较难，主要是很难租到集中连片、具备机械化作业条件的田地。如常山县胡柚种植大户刘某称，在返乡创业初期土地流转并不顺利，部分农民不愿意将手中的土地流转出去，导致种植 _难以
10、连成片。 （一）努力营造农民工返乡创业良好氛围。把农民工返乡创业工程列入 _的重要议事日程，把其作为当前新农村建设中农村致富、农民增收的重要工作来抓。一要提高思想认识。可以通过 _开展“农民工返乡创业”大讨论等活动，宣传农民工返乡创业的重要意义，摒弃“小富即安”思想。二要加强工作成效考核。把 _部门引导与促进农民工返乡创业的工作成效指标化，并将其作为评价其政绩的重要依据。三要加大宣传力度。通过恳谈会、项目介绍会、投资座谈会等多种形式，大力宣传 _ _政策，鼓励和吸引学有一技之长、掌有管理经验、拥有资金积累的在外务工农民返乡创业。四是要帮助返乡农民工构建沟通机制平台。根据返乡创业者分布以及打工或
11、创业经历,在创业者分布集中度较高的区域成立创业俱乐部或创客 _等类似形式的 _,建立农民工返乡创业的交流沟通机制, 充分满足农民工创业者之间社会网络的拓展, 营造出农村特色的创业氛围。 （二）研究 _支持农民工返乡创业的 _政策。在财政方面，可设立专项基金，用于农民工回乡创业的贷款贴息、创业培训、资金 _和创业奖励等。在税收方面，对农民工返乡创业实行一定时期的税费减免，或先征后部分或全部返还。可参照引进外资的税收减免政策，实施等同于或是优越于引进外资的 _政策，对农民工返乡创业给予一定期限的税费减免。先引导、鼓励和扶助企业发展起来，做大做强，再按照统一的税率征收税款。在收费方面，对农民工投资经
12、营经济实体，特别是对经营个体、微型和中小型企业的，实行“零收费”政策。 （三）着力缓解农民工返乡创业 _难题。一是积极 _农民工创业信用贷款，或将农民工企业存储的原材料、产成品等作为质押品，开办农民工企业物流贷款和“仓单质押”贷款，研究试行农民承包土地抵押贷款，扩大抵押资产范围，解决农民工企业贷款 _难问题。二是扶植民间 _，科学引导民间信贷的合法、规范经营。三是考虑设立行业协会基金 _，由 _牵头 _成立行业协会，要求成员企业根据企业的发展规模，按企业利润的一定比例提取费用组成协会基金，由协会用统一账号把基金存入开户银行，再由 _或用基金做 _，对符合要求、有发展前景的新进入企业，以及进行规
13、模扩张时遇到 _困难的企业提供银行贷款 _。 （四）大力加强农民工返乡创业知识培训。一是要开展基于创新素质的创业培训, 帮助返乡农民工完成从劳动参与者到经营管理者角色的转变。二是要针对创业人员需求，有 _、有计划、有针对性地开展定向、分级、分行培训。三是要重点普及互联网在创业中的使用，帮助农民工提升互联网技术水平, 达到创业者有条件与能力将互联网与创业相结合, 从而促进农民工创业的发展, 提高创业的可持续性。四是要邀请相关的专家学者、著名企业家，特别是返乡创业的成功典型，定期搞专题讲座或专题报告，解决他们生产经营过程中碰到的实质性问题，真正为这些经济实体的发展与做大做强出计献策。 （五）切实解决农民工返乡创业用地难题。一方面，农民工返乡创业的生产经营场地应纳入城乡发展规划。可以创建“农民工返乡创业园”、“农民工返乡创业一条街”等 _，降低入驻门槛，对入驻的返乡创业者可以实行“绿卡”制度，允许其“先上车，后收费”。另一方面，要发挥好村委会土地流转中介的核心作用，积极支持农民工返乡创业搞家庭农场和大规模种植，做好牵线搭桥和协调矛盾的良好作用，切实帮助返乡农民工做好土地流转工作。 ：/zongjie/diaochabaogao/329966.html 模板,内容仅供参考
