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1、一则激动人心的新闻 8月22日拖欠工资几时休披露崇阳县拖欠中、小学教师工资的情况以后，教职工们心情激动，奔走相告，异口同声称道：“这就是三个代表在基层。”一批离、退休的老干部，不约而同的前来索要报纸并自发复印此报纸，他们赞道：“现代教育报为崇阳教师造了福，我们真情的向你们致以由衷的感谢！” 一个振奋人心的福音 拖欠工资几时休的新闻报道传开不久，人们还沉浸在喜悦之中的时候，又传来了福音：总理批示了！总理关注了！群情激昂，人心振奋。一批县、局级的离、退休老者表示愿与广大教师站在一起，支持合理要求，提供情况。 一句抹煞拖欠的调查结论 省里一行十六人的调查组9月14日来到崇阳，16日返回省城。来人不少
2、，时间不长，工效很高。不到三天的时间，调查可谓深入，材料可谓充分，自然可以作结论：“崇阳县在兑现教师的工资上作得好，不存在拖欠，好在前三项工资进了卡。由银行统一发放，问题只是对工资政策宣传不到位。”这个结论是由县教育局曾副局长在大小会上传达的。曾说：“这个结论是由财政厅的一名处长作的。这位处长对工资作了分解：工资是由两部分构成的，一是国标工资，一是地方津贴，上面只检查国标，地方津贴不在检查之列。地方津贴有能力的就兑现，没有能力的，可以不兑现，这不算拖欠。”曾还说：“记者嘛，靠文章见报，才得有工资，靠起轰动效应，才得有名气。”曾又说：“关于三次增资，都没有拖欠，国办发200114号文件，人平增资
3、100元，发了80元，上面只拨71%，我们还多发了。因此，从九月份起，离、退休人员的温暖工程尾数已发放单位停止发放，在职教师的后项工资也不发了，此项人平约200元。” 省财政厅的这位处长单从教师现在的工资卡上的金额发话作结，岂不是盲人摸象。一个教师的工资卡上不足额你能说成已足额发放，而一个教师的工资卡上各项足额了，你能说他的工资过去就没有拖欠过了？省里的这位处长先生，你怎么能这样以偏概全呢！ 党中央、国务院对媒体监督有过很多说法。可省里的处长们却如此轻蔑记者们，该不是记者们刺穿了你的浓包而反唇相讥吧！ “不拖欠”只不过是欲盖弥彰，下面将以铁的事实来证明这位处长的以偏概全。 一笔勾销不了的拖欠事
4、实 2002年下半年，国家审计署来崇阳县审计原县委书记江忠兴的问题时，有项结论是：从19932002年上半年，拖欠行政事业单位干部、职工工资及离、退休费计1.09亿元。 现代教育报披露崇阳拖欠中、小学教师工资5000万元只不过是一个保守数字呢！ 省里的处长不是说崇阳教师的国标工资兑现得好吗？请看下列拖欠算不算国标！兑现了没有？1、 1987年评定技术职称，应在同年10月兑现职称工资，我县却拖到1988年10月才兑现，共拖欠12个月。2、 按套改工资：（举例说明）港口中学，丁某，每月应发金额548元，从1993年10月至1994年8月，每月只发210元，月拖欠338元，共拖欠11个月计3718元
5、；从1994年9月至1995年12月，每月发407元，月拖欠141元，共拖欠16个月计2256元；从1996年1月至1997年8月，每月实发500元，月拖欠48元，共拖欠20个月计960元。进修学校，汪某某，每月应发金额725.2元，从1993年10月至1994年8月，每月只发311.7元，月拖欠413.5元，共拖欠11个月计4548.5元；从1994年9月至1995年12月，每月发573.8元，月拖欠151.4元，共拖欠16个月计2422.4元；从1996年1月至1997年8月，每月发677.2元，月拖欠48元，共拖欠20个月计960元。3、 普调一级：（举例说明）进修学校，任某，从1995
6、年10月至1996年12月，每月拖欠35元，共拖欠15个月计532.5元。县一中，黄某某，从1995年10月至1996年12月，每月拖欠43元，共拖欠15个月计645元。4、 国办发200170号文件，在职教职工拖欠三个月，约拖欠120元。5、 国办发200114号文件，拖欠24个月才按国标的80%执行，约拖欠1200万元。还有20%的无限期拖欠，请问，这是不是国标！这算不算拖欠？ 以上五项不完全的统计，拖欠教职工工资何止5000万元。 省里的那位处长同志：你说上面只管国标，我们上列数字是国标还是地标？这些拖欠，你说在崇阳的中、小学教师的工资卡上能不能看到呢？如果不能看到，单凭看到的眼下的工资
7、卡，就断定“崇阳的教师工资兑现好，不存在拖欠。”这符合实际吗？以此不实之词报国务院，你对得起省长吗？省长对得起总理吗？你在省里为官有权欺下，可没有权瞒上呀！“三个代表在基层”你的心里装了多少？ 还有一个投保问题。根据国发199726号和鄂人保199926号文件精神，县政府下发崇政办发200138号文件，主题是调整机关、事业单位职工养老保险个人缴纳比例的通知，对象是指全县机关、事业单位职工和流动人员。我们是企业职工和流动人员吗？国发199726号文件，其主题是关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定，我们到底是企业职工呢还是国家干部？我们也并不是企业化管理的事业单位。而县政府于2002年5月
8、起单独将教育系统纳入保险，在职人员，从2002年5月起，依年度按其工资总额的5%8%递增投保，而本人却无个人帐户，这与中央文件完全对立。国发199726号文件中第四条：个人帐户储存额，每年参考银行同期存款利率计算利息。个人帐户储存额只用于职工养老，不得提前支取。职工调动时，个人帐户全部随同转移。职工或退休人员死亡，个人帐户中的个人缴费部分可以继承。请问，县政府只将教育单独投保，财政不兜底，又不全额保险，又无个人帐户，在职的人员每月少发工资几十元，行政单位为什么不能同样投保呢？请问，崇阳的这种投保有条件吗？有依据吗？合理吗？ 拖欠医药费是全县教师特别是离、退休教师最头痛的事。县政府批转预算外的统
9、筹医疗基金，2002年以前，已被预算外资金管理局挪用105万元左右，某一副县长挥笔36万元统筹医疗基金给教育局作维修费之用，熊县长已在2003年5月27日批准教育局“关于将教育经费调控款从预算外划转医保局的请示报告，以抵顶82.6万余元医保金的财政预算缺口，可财政局顶着不办，致使投保人的门诊卡在2003年的9个月里，只在调查组来的第二天上了一个月的门诊金卡。挪用医药费的人其良心何在。县政府规定，四大家副县级以上慢性病者可按规定额的90%报销，而其他副县级以上和相当于副县级的中教高级教师却只能按规定额的75%报销。社会劳动保障局是行政管理单位，是不能办企业和经商的，为了安排局长们的家属就业，盗用
10、医药公司许可证，投资40万元，在建材街办起了新特药店，垄断“发票权”，高抬药价，在群众中引起公愤，这就是我们的老有所医。 我们还得说说拖欠的因果关系。崇阳穷，这是事实，可并非穷得如此这般。我们的父母官，他们在做什么呢！请看：1、 虚报政绩：2000年，县财政收入5700万元，上报8600万元；2001年，县财政收入不到6000万元，上报超过一个亿；2002年，县财政收入6000万元，上报9600万元。 父母官为什么打肿脸充胖子呢？大概是为了显示他们能干吧！年年财政赤字，欠省财政的钱是要还的，省财政厅理所当然截留专项转移支付资金。2、 克扣挪用教育经费（1） 五年来，县财政每年应拨给教育3500
11、万元，而实际只拨1600万元；（2） 教育附加费，以2001年为例，一年征得710万元，拨给教育只有600万元，多余的被县政府挪用；（3） 2003年上半年以前，多少年来，年年集资，年年挪用。如肖岭乡在1996年至1998年连续三年的集资建中学校舍款200多万元，全被乡政府挪用建了乡政府宿舍楼和抽水机站。天城镇行政干部每学期从集资办学费中拿走10多万元，他们对教育站有关人士说：“不交钱就交印！”3、 坐车享受。县级干部坐车越坐越高档，副升正、同级接任要汽车升格或换新。20012002年，县级机关购买了十多台小车，有红旗、帕萨特、豪华桑塔纳，还有三十多万元一台的名车；分管政法、教育的副书记金耀华
12、小车被盗，连忙从检察院强行拿走“罚没款”5万元，从教育局拿走教育经费3万元，又从公安局等单位拿了钱，重新购置一辆新车。2003年，县委、县政府又买了七台小车，马自达小车是县级干部不能享受的也购置了。4、 住房享受。盖政府办公楼，新建书记院、副县级住宅楼，费资2300万元。一套住房花10多万元建成，住房者只交3万元押金。其规定是：住者可长期居住，不住了原押金退回。如一副县级退休了，他有六个门面出租，也暂花3万元占住一套。教育局机关的编制是二十七个，现有三十余人办公，包括二级单位共六十余人。可花400万元买下县政府旧院，这400万元的来源是：省教育厅拨给40万元，卖旧房180万元，余下的120万元是教育局历年积累的。一个不能产生经济效益的政府机构怎么会有积蓄呢！ 在武汉买别墅，县政府本有一崇阳驻汉办事处，四层楼，几十间住房，而2001年却在武昌花200多万元买两栋别墅。据说县组织部所收的党费也作了此开支。5、 超标补助，县政府规定，实行在职副县级以上干部每人每年下乡补贴3000元，手机费补贴3600元，电话座机费补贴1200元，每人每年仅此项补贴就有7800元，相当于一个中级职称教师一年的工资。从以上数字和情况，我们不仅看到了崇阳县严重拖欠干部、职工工资，也看到了崇阳县的某些干部的党风不正，甚至腐败。 记者同志：我们请求你们再一次来崇阳调查。湖北省崇阳县离、退休教师二零零三年十月十日
