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1、2022年农办年度工作总结和来年主要工作思路一、_年工作回顾_年，区农办围绕区委、区政府打造“质量新鄞州”、建设城乡融合发展示范区的目标，按照建设美丽镇村幸福家园的统一部署和要求，突出工作重点、加强调查研究、加大工作力度、提升服务水平，各项工作顺利平稳推进，全面完成省、市及年初提出的工作目标任务。（一）面上推广与点上突破并进，优化农村人居环境。1、稳步推进旧村改造新村建设。_年，全区投入新村建设资金_亿元，签订旧房拆除协议面积_万平方米，拆除旧房_万平方米，新开工新村面积_万平方米，主体结顶_万平方米，安置农户_户。新经区镇村建设联席会议讨论通过美丽镇村幸福家园建设村_个，累计达_个。各项指标
2、均超额完成，_年_月_日农民日报头版头条刊发中国特色的美丽乡村之路，详细介绍了鄞州村庄建设经验，并在全国改善农村人居环境工作会议会场内作版面展示。一是破解“四难”。破解融资难。加大对村庄改建项目补助力度，尝试“五权一房”抵（质）押贷款，开展银农合作、村企结对，探索建设多元投融资模式；破解用地难。注重村庄内部挖潜，推行先拆后建、边拆边建等建设方式，规定每年新增建设用地指标总量的_%以上用于镇村建设，并允许镇乡将工业区块用地调整为镇村建设用地；破解审批难。深化镇村建设项目申报审批制度改革，设定_种旧村改造新村建设项目申报审批程序，申报审批程序大幅简化；破解拆旧难。强化“联拆联建、共享共富”新理念，
3、把广大农民结成多元化的利益共同体，通过拆旧购新、拆旧建新等途径，提升农民拆旧积极性。强化示范引领，激发周边村庄农民旧村改造新村建设热情。二是创新机制。推进模式上，从全村拆建向整体改建、异地迁建等多种形式转变；推进方式上，村民自主的联户改建（联拆联建）逐渐推广，特色项目、特色区块正在逐渐形成；推进方法上，以横溪镇梅岭片、章水镇为主要代表的镇村联动、拆建分离式积极兴起，镇为主建设集中居住区，村为主拆旧房，促进人口集中；参与主体上，许多镇村委托社会机构、企业参与新村建设，提供科学化、专业化服务，建设质量进一步提升。三是提升服务。提升服务效率，建立专职申报员、新村建设指导员、审批一窗式办理、中介机构准
4、入等六方面工作制度。创新工作方式，建立新村建设分片联系制度，将_个镇乡（石碶街道）分成三个片区，三个副主任为责任人，开展进度督查、指导服务、解难释惑、调查研究等工作。2、不断深化“三村一线”创建。一是明确年度目标任务。结合镇村申报和创建标准，确定创建对象，成功创建_年市级全面小康村创建村_个（古林镇礼嘉桥村、石碶街道联丰村、洞桥镇沙港村、东吴镇小白村），启动市级中心村培育村_个村（古林镇薛家村、姜山镇井亭村、姜山镇翻石渡村、东吴镇西村）、市级特色村创建村_个（龙观乡李岙村、咸祥镇里蔡村、鄞-_镇金陆村），东吴镇的小白童一勤勇列为市级精品线创建对象，东吴镇、云龙镇创建为市级幸福美丽新家园建设先进
5、镇创建对象。二是_开展“回头看”活动。探索村庄整治建设长效管理机制，_开展市级以上全面小康村“回头看”活动，全面通过市农办_的复评。三是加强培训指导。_创建单位参加相关培训，认真开展面上指导督促工作，帮助制定创建计划，共落实工程项目_个，完成投资_亿元。加强对_年度申报的_个中心村（云龙镇甲村、高桥镇联升村、古林镇葑水港村）、_个特色村（洞桥镇沙港村、鄞-_镇悬慈村、龙观乡山下村、章水镇李家坑村）和龙观乡的桓村后隆龙谷（满垄桂香）田园宜居精品线的督促检查，并已顺利通过市验收。3、深入实施高速公路沿线村庄房屋整治。制定实施方案，狠抓督促检查，整治工作成效明显，在高速公路沿线村庄环境整治综合考评中
6、得到充分肯定。至_年_月底，已全面完成工作任务，共拆除乱搭滥建和残垣断壁_万平方米，涂刷外立面_万平方米，改建屋顶_平方米，沿线村庄绿化_万平方米。一是明确整治标准和时限。在姜山镇上张村完成工作试点的基础上，制订下发高速公路沿线村庄房屋整治实施标准，并进一步明确时间节点。二是加强指导督查。定期不定期开展实地督查、电话询问督查，建立工作交流群，实施工作进度月报制，建立“区级督查镇级、镇级督查村级”的全方位督查网络。三是强化资_障。安排_万元专项整治资金，并制订出台_区高速公路沿线村庄房屋整治_管理办法。（二）加强调查研究与综合协调并重，提高服务“三农”实效。1、加强调查研究。充分发挥作为区委、区
7、政府农业和农村工作参谋部的作用，落实“三定”（定课题、定任务、定时间）责任，推行全员调研，将农村综合配套改革、农村融资问题、新村建设申报审批程序改革、村级_经济发展、涉农资金绩效整合、推进美丽乡村建设、农村复兴实证研究等列为重点调研课题，撰写了一批有份量、有参考价值的调研报告，有_篇文章被省、市级期刊录用。同时，积极促进调研成果转化，根据调研掌握的第一手资料，高标准、高质量地起草了全区农村工作会议主报告、全国美丽镇村现场会宣传材料、全省农家乐和全市农房“两改”工作现场会交流材料。重新设定新村项目申报审批程序，提请区委区政府出台了_加快旧村改造新村建设项目申报审批工作的试行意见；积极尝试农民土地
8、承包经营权、林权、水域滩涂养殖权、股份经济合作社股权、农村_建设用地和农村住房的“五权一房”抵（质）押贷款，满足美丽镇村幸福家园建设和农民创业经营的资金需求，提请区委区政府出台了_开展_区农村“五权一房”抵（质）押工作的试行意见；明确新一轮统筹城乡发展综合配套改革的四大重点任务，通过改革创新体制机制，优化配置城乡资源，打造发展质量好、融合水平高、内生动力足的城乡统筹发展示范区，草拟了_加快新一轮统筹城乡发展综合配套改革的若干意见，并已提交区委、区政府主要领导审阅。2、加强综合协调。积极履行牵头、协调工作职责，定期对新农村建设进行分析研究，扎实做好指导督查工作。同时，总结典型经验，积极收集各类参
9、考性、实践性强的优秀调研文章及基层工作信息，及时加以刊登，为领导决策服务，共刊发鄞州新农村建设_期。认真完成区委、区政府有关新农村建设的督办任务，较好完成_件区人大、区政协代表的建议、提案的办理。制定出台_区区派农村工作指导员考核实施办法，新选派区级农村工作指导员_名，促进所驻村加快发展。3、加强作风建设。按照党的群众路线教育实践活动和区委“三下三沉三提升”活动的要求，_开展联镇、联村、联户，评作风、评创新、评业绩为主要内容的“三联三评”活动，建立班子成员联镇乡（街道）、全体干部联村、联农户的工作机制。_开展团队服务活动，每季度由办主任带领科长以上干部，逐个乡镇开展科室联动下乡调研活动，通过实
10、地查看重点项目、召开镇村干部工作座谈会等，全面掌握村庄整治建设、欠发达村扶持等实施村项目建设进展情况，共同探讨发展思路、工作建议，努力做到思路在一线优化、难题在一线破解。（三）扶贫济弱与提升内在素质并行，加强农村区域协调发展。1、着力增强帮扶对象自我发展能力。积极开展欠发达扶持。完成_年度项目论证，在_个项目中论证筛选了_个作为_年度欠发达村产业扶持项目，其中标准厂房项目_个、农家乐和养老物业项目_个、商业用房项目_个，外来民工公寓项目_个，预计总投资_万元、年收益_万元，村均_万元。目前，_个项目已进入开工建设阶段。加强对_年已实施项目的督促检查。_个项目中已对外出租项目_个，年租金达_万元
11、，已竣工未出租项目_个，正抓紧建设项目_个。深入推进对口帮扶。_做好与_省黔西南州_市对口帮扶对接工作，签订帮扶协议，明确_年对口帮扶项目和_-_年帮扶计划，落实帮扶资金_万元；切实抓好_县对口帮扶的落实工作，_做好首南、石碶、中河街道和姜山镇与象山_个镇（乡）的帮扶对接，共落实帮扶资金_万元。2、积极部署新一轮低收入农户帮扶。一是确定对象。召开动员会议，明确工作目标和具体调查内容，_专人逐户进行调查，填写低收入农户状况调查表。_个镇乡（街道）共确定低收入农户_户_人。二是建档立卡。及时将数据录入数据库，建立新一轮低收入农户电子档案。并根据各村低收入农户状况调查情况进行汇总分析，提出帮扶建议。
12、三是强化督查。制定出台相关政策意见，把低收入农户增收工作列入镇乡（街道）年度工作目标责任制考核和新农村建设绩效考核，及时将帮扶任务分解到_个镇乡（街道），建立考核奖惩和建立跟踪督查制度，年终实行情况通报。3、大力倡导农家乐转型升级。全年实现直接营业收入_亿元。一是开展各类创建活动。浅水湾农庄、竹海休闲农庄列为省级示范点创建对象，天地生态农庄、鸿溪森林农庄通过市级示范点验收。龙观乡山下村列为全区农家客栈发展的工作试点，起草农家客栈发展相关实施方案，_乡村干部到象山、宁海等地学习考察农家客栈发展工作。二是加强指导服务。_开展文明餐桌行动，制作印发宣传画、温馨提示牌_多份；举办系列农事节庆活动、网络
13、推介、参加省市_的推介活动等方式多方位进行推介，还与飞跃时空合作发放了_份农家乐画册。三是开展绩效自评。全面评估_年度全区农家乐休闲旅游业项目工作成效，及时总结经验，查找不足。4、扎实推进农民培训工作。全区培训各类农村劳动力_人。一是制定培训计划。将农民素质培训与产业结构调整相结合起来，明确培训任务，落实培训责任，及时制定印发_年度农民培训计划至有关职能部门。二是加强分类培训。将农村实用人才、青年农民创业、转移技能提升等三类培训作农民培训工作的重点，共开展农村劳动力转移就业技能培训_人、农村实用人才培训_人，培育新型农民_人。三是规范培训机制。统筹整合各类群体的培训政策，推进培训机构的规范化管
14、理，累计确定职业定点培训机构_家，淘汰不合格培训机构_家。实行培训任务公开招投标制，推出_个政府培训补贴项目。二、_年主要工作思路深入学习贯彻_届_中全会精神，以美丽镇村幸福家园建设为抓手，以体制机制改革创新为主线，以群众路线教育实践活动为契机，优作风、抓调研、强落实，联动推进农村人居环境优化、产业转型升级、农民增收致富，主要抓好以下几个方面工作：一、提速提效，加快美丽镇村幸福家园建设。主要目标。每个镇乡（街道）启动建设_个以上全村拆建或整体改建村，拆除旧房_万平方米，完成主体结顶_万平方米；创建市级全面小康村_个、中心村_个、特色村_个、精品线_条、先进镇乡_个。主要举措。一是抓谋划。尽早谋
15、划，筛选排定今后_年实施村_，确保完成区下达的每个镇乡（街道）每年启动建设_个以上村的工作任务。因地制宜，量力而行，在推进全村拆建、异地迁建的同时，突出整体改建这一主导模式，重点推进镇乡建成或核心区内村、高速公路沿线涉及村、大-_大河及堤防工程涉及村、高山及边缘山区村和历史文化底蕴的特色村、边缘村、山区村等五类村的改造。二是抓集聚。结合“四边三化”、“三改一拆”等专项行动、农业产业调整优化和区域经济社会生态效益提升，稳妥推进镇中村改造、小型村合并、自然村缩减、空心村拆除和高山村迁移。探索“联村连片”改造新模式，通过集聚改造，统筹安排公共服务配套设施，建设一批人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约的农村新社区。加快农村住房制度改革，允许打破行政区域界限，实行宅基地置换和异地安置，跨行政区域入住。三是抓推进。对于已开工建设的项目，强化节点管理，确保按时保质完工；对于尚未实施的建设项目，抓紧做好前期准备工作，努力形成项目梯队。对列入美丽镇村幸福家园建设的_个村，_开展“回头看”活动，对照原先确定的时间进度表，查找问题，寻求对策；对无法按期开展工作的，试行淘汰制。同时，要进一步抓
