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1、建筑节能管理制度第一条 为了加强建筑节能管理，改善大气环境质量，提高能源利用 效率，根据中华人民共和国节约能源法、建设工程质量管理条 例、民用建筑节能管理规定和国家、省市有关规定，结合本地 实际情况，制定本办法。第二条 本办法所称的民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。本办法 所称的民用建筑节能，是指民用建筑在规划、设计、建造和使用过 程中，通过采用新型墙体材料，执行建筑节能标准，加强建筑物用 能设备的运行管理，合理设计建筑围护结构的热工性能，提高采暖、 制冷、照明、通风、给排水和通道系统的运行效率，以及利用可再 生能源，在保证建筑物使用功能和室内热环境质量的前提下，降低 能源消耗，合理、有效地利
2、用能源的活动。第三条 本市城市规划区内民用建筑(不含农民自建的低层住宅)的 设计、施工、监理、质量监督等活动，适用本办法。第四条 市建设行政主管部门负责民用建筑节能的直接监督管理工 作，根据国家和省政府建筑节能规划，制定我市建筑节能专项规划， 并负责组织实施。市发展改革部门作为全市节约能源的行政主管部 门负责民用建筑节能的综合监督管理工作。市城市规划、国土资源、 技术监督等行政主管部门，应当根据各自的职责，共同做好建筑节 能工作。第五条 新建居住建筑设计应当按照河南省居住建筑节能设计标准(DBJ41/062-2OO5)执行；新建公共建筑的设计按照公共建筑 节能设计标准（GB50189-2005
3、）执行。第六条 建设单位应当按照建筑节能政策要求和建筑节能设计标准， 委托工程项目的设计，并将工程所采用的建筑节能技术和措施报市 建设行政主管部门备案。建设单位不得以任何理由要求设计单位、 施工单位擅自修改经审查合格的节能设计文件，降低建筑节能标准。第七条 设计单位应当依据建筑节能标准的要求进行设计，保证建筑 节能设计质量。施工图设计文件审查机构在进行审查时，应当审查 节能设计的内容，在审查报告中单列节能审查章节。不符合建筑节 能强制性标准的，施工图设计审查结论应当定为不合格。第八条 施工单位应当按照审查合格的设计文件和建筑节能施工标 准的要求进行施工，确保工程施工质量。第九条 监理单位应当依
4、照法律、法规、规章以及建筑节能标准、节 能设计文件、建筑工程承包合同及监理合同对节能工程建设实施监 理，并对施工质量承担监理责任。第十条 鼓励民用建筑节能的科学研究和技术开发，推广应用节能型 的建筑、结构、材料、用能设备和附属设施及相应的施工工艺、应 用技术和管理技术，促进可再生能源的开发利用。第十一条 鼓励发展下列建筑节能技术和产品：（一）新型节能墙体 和屋面的保温、隔热技术与材料；（二）节能门窗的保温隔热和密闭 技术；（三）集中供热和热、电、冷联产联供技术；（四）供热采暖 系统温度调控和分户热量计量技术与装置；（五）太阳能、地热等可 再生能源应用技术及设备；（六）建筑照明节能技术与产品；（
5、七） 空调制冷节能技术与产品；（八）其他技术成熟、效果显著的节能技 术和节能管理技术。第十二条 工程质量监督机构应当加强对节能工程的日常监督，并将 建筑节能验收纳入工程质量竣工验收备案的内容。对有违反建筑节 能强制性标准行为的，按照建设工程质量管理条件的有关规定 责令建设单位改正，重新组织竣工验收；对拒不改正或者整改后仍 达不到节能标准的工程项目，不予办理竣工备案手续。第十三条 房地产开发企业应当将所售商品住房的节能措施、围护结 构保温隔热性能指标等基本信息在销售现场显著位置予以公示，并 载入住宅使用说明书。节能建筑投入使用后，任何单位和个人不 得擅自改动围护结构、节能措施。第十四条 建筑工程
6、施工过程中，市建设行政主管部门应当加强对建 筑物的围护结构（含墙体、屋面、门窗、玻璃幕墙等）、供热采暖和 制冷系统、照明和通风等电器设备是否符合节能要求的监督检查。第十五条 从事建筑节能及相关管理活动的单位，应当对其从业人员 进行建筑节能标准与技术等专业知识的培训。第十六条 对建筑节能工作中贡献突出的单位或者个人，以及对列入 国家和省、市建筑节能示范工程（小区）的建设项目，由市人民政 府给予表彰或者奖励。第十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市建设行政主管 部门予以处罚：（一）建设单位明示或者暗示设计单位、施工单位违 反建筑节能设计强制性标准，降低工程建设质量的，处以 20 万元以 上
7、 50 万元以下罚款；（二）设计单位未按节能设计强制性标准进行 设计的，应当修改设计；未进行修改的，给予警告，处以10 万元以 上 30 万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；（三）施工 单位未按照节能设计进行施工的，责令改正；情节严重的，处以工 程合同价款 2%以上 4%以下罚款；整改所发生的工程费用，由施工 单位负责；（四）工程监理单位与建设单位或者施工单位串通，弄虚 作假，降低工程质量的，处以50 万元以上100 万元以下罚款。 第十八条 市建设行政主管部门及建筑节能管理机构的工作人员在 管理工作中玩忽职守、滥用权利、徇私舞弊的，依法给予处分；情 节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十九条 市属县（市）城市规划区内的民用建筑节能管理工作参照 本办法执行。
