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1、工作的三个出发点把“两个(I佰ng g)维护約做为工作(gongzuo)出发点和落脚点牢固树立(shUli) “国家利益至上、消费者利益至上的价值观，努力做到切 实维护(weihu)国家利益和消费者利益是烟草行业贯彻落实“三个代表重要 思想的本质要求，是烟草专卖立法宗旨和行业(hdngy时代精神的深刻表达， 为中国烟草改革开展提供了重要的科学理论依据。每个烟草员工要牢固树立“两个至上的价值观，在国家局的正确领导下，坚持“做精做强主业，保持 平稳开展的方针，紧紧围绕提高效率和注重自律两个重要课题，认真履行国 家赋予的职责和使命，将“两个维护做为烟草商业企业各项工作的出发点和 落脚点，并积极贯彻落
2、实到实践工作中去。具体来讲，就是做到正确处理“三 个关系、夯实“三个根底。正确处理增长与开展、管理与效劳、市场因素与非市场因素三个关系一是正确处理增长与开展的关系。近几年来，随着宏观经济的好转、行业 改革不断深化和市场控制不断增强，烟草行业保持了较高的增长速度，销售 额、创利税等经济指示均创历史新高。但是，经济增长不等于开展。行业开展 在一段时期内可以超常规、跨越式的开展，但要遵循自身的客观规律，否那 么，可持续开展就难以为继。针对当前快速开展的烟草形势，我们不要盲目地 乐观，必须清醒的认识到经济运行中出现的一些苗头性、局部性的矛盾和问 题，如卷烟产销存环节结构性矛盾突出；产品结构提升偏快，低
3、档卷烟产量降幅较大；有效供应缺乏等。姜成康局长在全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会上 指出：“目前行业仍保持较高速度增长，在这种情况下更要对今后的开展有一 个全面把握，认真思考竞争实力是否增强、开展后劲如何、新的增长点在哪 里，采取切实有效的反周期措施，只有这样才能赢得主动。因此，我们要牢 固树立国家利益至上、消费者利益至上的行业价值观，坚持科学的开展观和正 确的政绩观，充分认识保持平稳开展的必要性和紧迫性，冷静分析形势，理性 看待开展，坚持“做精做强主业，保持平稳开展的根本方针，围绕“深化改 革，推动重组，走向联合，共同开展的主要任务，坚持以市场为导向，努力 克服非市场因素，把行业的开展建立
4、在可靠的市场根底和扎实的工作根底之 上。坚决防止大起大落，杜绝急于求成、急功近利和盲目攀比的思想，特别是 扭转一味追求税利高增长而无视整体素质提高的不良倾向。原创文章，网。二是正确处理管理与效劳的关系。“两个维护强化了执法主体责任，要 维护好、实现好、开展好国家和消费者利益就必须稳固国家烟草专卖制度，进 一步加强烟草专卖管理。同时，烟草商业又是提供烟草销售效劳为主的流通行 业，是坚持以市场为导向，参与市场竞争的经营主体。国家局把“三个满意 作为卷烟销售网络建设的指导思想，是烟草行业立足当前、着眼未来的一次 “自我革命，也是顺应形势、转变作风、迎接挑战的“自我定位。因此， 在专卖管理方面，我们要
5、进一步强化执法为民意识和效劳意识，认真履行法律 赋予的职责和使命，坚持文明执法，依法行政。通过采取公开效劳承诺、开展 老实等级化管理、“一站式等措施，努力打造效劳型专卖管理模式。在对广 阔零售户要进行标准管理和热情效劳，对消费者要进行正确引导和宣传教育的 同时，对市场实施严格监管，对损害国家和消费者利益的行为实施严厉打击， 切实维护国家利益和消费者利益，营造公平的市场秩序，保护广阔零售户的根 本利益。在市场营销工作中，我们要坚持以市场为导向，以客户为中心，通过 加强网络建设、实施客户关系管理、开展效劳营销、加强品牌培育和维护等活 动，为工业、零售户和消费者提供优势效劳，真正实现“两个维护，到达
6、 “三个满意目的。三是正确处理市场因素和非市场因素的关系。烟草行业改革的目标就是坚 持和稳固专卖制度，努力提高烟草市场化水平，发挥市场配置资源作用，构建 有利于公平竞争的市场环境，从而提高中国烟草总体竞争实力，应对更加剧 烈、更加开放的市场竞争。因此，烟草流通企业的开展，一方面不能一味地坐 等专卖制度和国家政策保护，过分依赖行政干预、宏观调控等非市场因素的作 用，另一方面，也不能完全照抄照搬其他行业完全按市场化经营模式运作。而 是在专卖特殊体制下，从切实做到“两个维护的角度，充分认清国内外烟草 开展的形势，坚持以市场为导向，积极借鉴其他行业的成功经验，遵循市场规 律，以“三个满意为目标，通过建
7、立和完善营销网络、加强以效劳营销为主 要内容的客户关系管理，提供适应市场需求的卷烟商品和营销效劳，努力打造 卷烟、网络和效劳三个品牌，切实提高自身的核心竞争实力，夯实市场根底， 促进行业持续稳定开展。“如果卷烟生产和货源组织建立在非市场因素根底 上，过度地人为干预，与市场脱节，满足不了消费者需要，迟早是要出大问题 的，这将会失去开展的根底。姜成康局长在全国烟草专卖局长、公司总经理 座谈会上的这一重要论述，是全行业在正确对待市场问题上应该统一的一个根 本认识。夯实市场、人才和企业文化三个根底一是夯实市场根底。首先，加强烟草专卖管理，提高市场控制力，是维护 烟草专卖法的严肃性，保护国家利益和消费者
8、利益，促进行业开展的根本保 障。各级专卖管理部门应认真履行国家赋予的职责，善于总结市场治理经验， 积极应对不断变化的新形势，紧紧依靠地方党委、政府，努力构建市场治理整 顿的长效机制，完善市场信息网络，加大案件经营力度，查案源，重追溯，严 厉打击各类涉烟违法犯罪行为，促进市场治理由遏制向根治的转变，实现切实 维护国家利益和消费者利益。其次，坚持以市场为导向，建立和完善专卖管 理、市场营销网络，妥善解决提升结构和满足市场需求之间的矛盾，按消费者 需求组织和提供货源，最大限度地满足消费者尤其农村消费者的需求；通过开展诚信等级化管理、效劳营销等活动，对客户进行标准管理和教育 引导，并提供及时、可靠、优
9、势效劳，努力打造卷烟品牌和网络品牌，提高客 户和消费者的满意度和忠诚度，最终实现提高市场占有率和夯实市场根底的目 标。二是夯实人才根底。人才是企业的第一资源，是企业开展的关键因素。市 场竞争从产品竞争到品牌竞争最终开展为人才的竞争。当前，烟草行业正处于 重要调整时期，牢固树立“两个至上价值观，努力做到“两个维护，推进 行业的改革与开展，人才是关键因素。烟草企业必须通过建立和完善人才鼓励 与约束机制、竞争机制、教育培训机制等措施加强人力资源管理，夯实人才根 底。首先，根据企业开展需要、岗位能力需求和员工素质等综合因素，确定企 业科学合理的培训需求，有方案有步骤的开展各类各层次的员工教育培训，不
10、断提高员工的综合素质和工作能力，适应行业改革开展的需要。建立和完善鼓 励与约束机制，推行宽带薪酬体系，打造人人参与竞争的平台，营造一个“天 高任鸟飞、海阔凭鱼跃的积极向上气氛，为能干事的人提供时机，想干事的 人提供岗位，干好事的人提升位子，最大限度地发挥人的主观能动性，创造性 地做好各项工作。只有这样，才能最大限度地做好吸引人、留住人、用好人， 夯实企业人才根底，促进企业核心竞争能力的持续提升，推动“两个维护的 实现。三是夯实企业文化根底。企业文化是企业价值观、经营思想、集体意识和 行为标准的总称，企业文化建设的核心就是价值观。国家局提供的牢固树立国 家利益、消费者利益至上的价值观就是烟草行业
11、的共同价值追求。国家局姜成 康局长指出：“烟草行业文化建设要把维护国家利益作为共同的价值追求，而 且在生产、经营管理中要真正表达出来。因此，烟草行业要以国家利益、消 费者利益至上的价值观作为最高目标和思想根底，全面推动行业企业文化建 设。通过广泛宣传思想教育，使全行业员工充分认识树立“两个至上的价值 观的重要意义和本质要求，进一步增强职责和使命意识，把树立“两个至上 价值观作为全行业价值取向和行为准那么，落实到实际生产经营管理工作中 去， 内强素质，外树形象，抢抓机遇，促进烟草行业的改革与开展。努力实现“两个维护是烟草行业行动的指南，同时也是一项长期的系统 工程。烟草行业上下只有牢固树立国家利益至上、消费者利益至上的行业价值 观，始终如一的践行“两个维护，才能积极推动烟草行业持续、健康、稳内容总结（1）工作的三个出发点 把“两个维护做为工作出发点和落脚点牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上的价值观，努力做到切实维 护国家利益和消费者利益是烟草行业贯彻落实“三个代表重要思想的本 质要求，是烟草专卖立法宗旨和行业时代精神的深刻表达，为中国烟草 改革开展提供了重要的科学理论依据（2）三是正确处理市场因素和非市场因素的关系（3）夯实市场、人才和企业文化三个根底一是夯实市场根底
