中铁局合福项目徐道根发布 廉洁文化教育初探...

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1、廉洁文化教育初探为响应公司关于开展廉洁文化作品征集活动的通知要求,笔者通过学习相关材料,对廉洁文化谈一点粗浅的看法一、廉洁文化教育没有阶级性。任何一个时代为了取得百姓对统治阶级的满意度,都会在全社会倡导“为政清廉、反腐倡廉”。创业之初,都能过“吃树皮、草根”的日子。创业成功后随着政权的巩固和社会建设的发展,虽然倡导“为政清廉”的政策越来越细、越来越深入,但是一些为了谋取利益的人总能做出与“为政清廉”相悖之举。例于某领导有手握批用土地大权,就有某开发商老板去“烧香”。从检查风云中我们可以看到有些送礼的人想的办法太多,不敢直接送就托熟人送,不敢送到厅堂中就送到鞋鞋子里,还有通过夫人送。这些行为在中

2、国的风俗中叫“人情事故”,在关系学中叫“攻关费用”。我们看到公布的那些腐败倒台的大官开始都是好官,因为经不起“人情事故”的诱惑,最终成为“反腐倡廉”的牺牲品。这些现象太多,仅随便举几例。这就是中国人喜欢自己打自己的嘴巴子!历朝历代的统治阶级先廉洁后腐败几乎是一种规律性。二、廉洁文化教育重在普及。有人认为:“廉洁文化教育应以教育各级管理者和有业务处置权人员为重点。管理者的诚信,是树立诚信企业的关键。反腐倡廉,管理者是关键。诚然,一个合格的管理者,应该有良好的个人品质,应该对企业尽心尽职、忠贞不渝;应洁身自好、严于律己。因此,在推进诚信体系、培育廉洁理念过程中,要将各级管理者和有业务处置权人员作为

3、教育的重点,各级管理人员,特别是党政一把手,不仅是廉洁文化的倡导者、培育者,更应该成为廉洁文化的实践者和探索者。为使廉洁理念入耳、入脑、入心,还应紧紧围绕企业廉洁诚信这一主题,专门组织各级管理者,进行相关培训和中心组学习”。这无疑是对的,但这还不够,这只是对受贿的一方采取了思想预防,对行贿的一方确没有采取措施。而行贿的一方深藏在社会成员当中。现在的法律做到了既惩冶腐败者(受贿一方)又打击行贿者(送礼一方),廉洁文化教育重点也不能疏忽了行贿者。否则腐败的根源永远拨不掉,当官者又怎能不被卷进“不廉洁”的漩涡?三、廉洁文化教育任重道远由于社会的发展进步,人类生存竞争日趋激烈,竞争的浅规则也越来越隐蔽

4、。这里我想用商业贿赂的现象对照现实。所谓商业贿赂,是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。商业贿赂行为的特征有三:(1)主体是经营者,赌赂对方单位或者个人。作为商业贿赂主体的经营者不限于法人,还包括其他组织和个人。法人也不限于企业法人,还包括从事经营活动的事业单位法人、社会团体法人。(2)目的是为销售商品或者购买商品,即为达到商业目的,通过贿赂手段,获取优于其他经营者的竞争地位。(3)手段有两类,即财物手段和其他手段。当然,商业贿赂与其他贿赂都属于贿赂的范畴,触犯刑律的都要给予刑事制裁,但在行政责任上是不同的,商业贿赂由工商行政管理机关根据(反不正当竞争法

5、)给予行政处罚,其他贿赂要受党纪政纪处分。对企业而言,商业贿赂的表现形式主要体现在施工管理、工程验收、工程款结算支付等环节,以及物资采购和招标管理中,利用职权行为明显,属于典型的权钱交易。贿赂手段多样化,有的借逢年过节以“礼品”、“红包”等形式进行贿赂;有的以“交朋友”为名进行感情“联络”,把“感情投资”、“公关活动”低俗化。商业贿赂行为隐蔽性强,花样多,赖昌星有句名言,叫做“不怕讲原则,就怕没爱好”!商业贿赂基本上是一对一的行、受贿模式,非系统内部人员一般难以发现行受贿之间的行情或潜规则。 “豆腐渣工程”就是商业贿赂的结果。许多的腐败行为都是从“感情投资”、“公关活动”开始的,在没达到一定的程度之前是“感情投资”、“公关活动”,等到达到一定程度案发后性质就完全变了,当初的礼尚往来变成了行贿受贿,当初的合作伙伴变成了罪人。因此,廉洁文化教育涉及的思想意识形态领域较深,开展廉洁文化教育的目的也决非一朝一夕能达到,要想让全社会各行各业各单位的管理者都做到廉洁奉公,让有求之人不行贿又能办成事情,需要长期的、深入的开展廉洁文化培养教育,使大家自觉做到公平、公正交易,才能使不正当的“感情投资”、“公关活动”失去市场,廉洁文化才能在社会中扎下根。(合福项目 徐道根2012.6.18.)

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