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1、商委赴白市驿“三进三同”活动调研报告按照市商委的工作安排，九龙坡区商委首批参加 “三进三同”活动分为六组，二十几名机关干部在书记范定华同志带领下，于2010年5月7日分别进驻白市驿太慈村14社、太慈村10社、太慈村13社、太慈村8社、太慈村11社等9户农家，开始了为期一周的进基层、进村子、进农户，同吃、同住、同劳动的党性作风实践锻炼活动，到9月22日结束，全体组员体会很多、收获很大，教育很深，增进了感情、历练了作风、密切了联系。大家既体验了田间劳动的艰辛，也感受了农家生活不易和艰苦；既感受了农村经济发展的滞后，也增强了建设新农村的信心；既体会了农民的热情和淳朴，也密切了与村民感情和联系；既感到
2、了农民增收的难度，也增加了推进“落实学习实践科学发展观，智谋太慈强村富民路”的动力。一、“三进三同”活动开展情况在7天时间里，全体组员一是分别参与了种豆子、田间锄草和薅土等农活。二是走访了9户农家了解生活状况和产业发展情况，收集民情民意。三是参与发展环境整治及作风建设年活动，“唱红歌、传箴言、讲故事、读经典”活动。四是建议完成森林工程造林养护138亩；硬化亚柑路593米；五是农民手把手地传授了种豆子栽培技术。六是完成太慈农副产品批发市场改扩建工程；完成新修停车场的环境整治和前期工作。七是分别到太慈村的9户“结穷亲”对子家中进行了慰问，资助粮油等生活用品，送去了党和政府的关怀。二、太慈村基本情况
3、 太慈村位于白白市驿镇太慈村地处重庆主城区的西大门,幅员面积2.1平方公里，下辖18个合作社，总人口3505人，耕地面积2170亩，人均纯收入 5500元。太慈村紧靠花卉园区，花卉大道贯穿而行，内有白彭公路，白走路，白金路，北有成渝高速公路，并依此连接渝长、渝黔高速公路，构成了纵横交错的道路网络，交通便利。村两委会队伍太慈村两委会班子现有9人，由支部书记蔡伟、村主任杨斌、村经管站站长李洪伟、村计生专干李红丽、村支委委员廖明文、村治保主任李远明、村调委会主任蔡兴年、村主任助理付薇、社保员张维益组成,是一支年轻化，知识化，有创新能力的团结队伍。产业现状太慈村是重庆市新农村建设示范村，在城乡统筹规划
4、中分为两个发展区域区域，一块是城市建设用地区域，一块市花卉苗木基地。太慈村产业结构合理，以蔬菜和花卉为支柱产业。经过土地经营权流转，截至目前为止流转土地400余亩，太慈村成功进驻企业19家，花卉苗圃20余家；经过不懈努力，太慈村已经成为重庆市主要的无公害蔬菜生产基地和花卉苗木生产基地。相关产业的发展在推动了村里经济的发展的同时，也解决了部分在家农闲村民的就业问题。-新农村建设：1.太慈村级服务中心的建设是太慈村新农村建设的规划项目之一，采用自筹资金的方式，于2009年5月开工建设，预计与2010年11月竣工。新建村级服务中心，将在公共服务方面凸显作用，为工作人员提供良好的工作环境，为村民提供优
5、越的娱乐、学习场所，真正发挥服务群众的作用。2.在新农村建设村级规划中，太慈村一、二、七社安置房是太慈村两年来的重点项目。三个安置房选址均在白市驿镇繁华地段，周边环境较好。现已完成工程建设6万余方。现对已竣工的安置房，正在进行对安置房水、电、天然气、有线电视网络的安装申请及安装入户。待验收通过之后，村将按公开公正的方式，合理进行安置（现七社安置房已顺利交房）。 3.太慈村的绿色蔬菜种植，以太慈村所辖的国家农业部批准的无公害蔬菜批发市场白市驿太慈农副产品批发市场为依托，突出无公害绿色蔬菜产业发展，本地产蔬菜品种达20余种。兴建于1997年的太慈农副产品批发市场发挥区位优势，搞活了九龙坡西部及白市
6、驿周边地区的农产品物流，带动了地区经济的发展，真正起到了人流聚集地和物流平台的作用。市场自开市以来，设备已显陈旧，功能单一，且规模有限，已经不适宜白市驿庞大的人流、物流和经济发展的需要，不能很好的承担商品物流交易平台的作用。为了适应地区经济发展要求，更好的发挥白市驿周边地区的人流、物流和信息流交易、流通平台作用，我们拟对太慈农副产品批发市场进行改扩建。现市场改扩建工程已于2009年4月开工建设，现已完成改扩建一期工程，二期工程预计在2010年10月完成。4.为壮大集体经济，太慈村认真实践科学发展观，结合本村实际情况，于2009年4月成立了重庆太慈经贸有限公司，注册资本200万元。该公司的经营范
7、围围绕太慈村主要产业展开，包括日用百货、建筑材料、汽车配件、化工产品、花卉苗木、农副产品。旨在改变太慈村分散零落的销户经营模式，引导规模化经营。5.太慈村原有人行便道7条，7条乡级公路，路面狭窄，道路坑洼，严重影响了村级经济的发展和新农村建设的步伐。为进一步认真贯彻新农村建设“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，太慈村在09年完成机耕道硬化888米，总投资达50万元；完成人行便道2530米，总投资达5万余元。6.森林工程建设。按照白市驿镇森林工程建设会议精神，太慈村全力做好管辖范围内的森林工程建设。在镇联系领导、镇指导干部的督导下，太慈村与供苗单位联系配合，认真组织人员参
8、与打窝、苗木种植。截止2009年3月31日，现已按九龙坡区白市驿镇森林工程实施方案成片造林要求，栽植面积138亩（其中：农户承包地135亩，企业租地3亩），栽植苗木共计4554株。经自查，太慈村已保质保量的顺利完成森林工程建设任务。三、太慈村社会经济发展现状及制约因素一是在家劳动力严重不足。太慈村现有人口3505人，外出打工的青壮劳动力居大多数，在家务农和留守的老弱病残及学龄儿童共有1443人，其中在校就读学生512人。真正从事农业生产的劳动力寥寥无几。二是村干部社会事务工作繁重。以前村支两委干部，文化程度不高（均为初高中程度），除了带头发展农业生产和非农业经营外，还要负责全村经济发展，民政事
9、务、计划生育、社会治安、农技服务，基层组织建设等数十项事务工作，生产和社会事务工作繁重。现在正在加紧组建一支年轻化，知识化，有创新能力的团结队伍三是村民收入程度参差不齐。虽然全村人均收入2009年达到5500元，但其中从事农业生产和非农经营的收入高低不一，非农经营收入明显高于从事农业生产收入。四是人地矛盾较为突出全村现有耕地920亩，水田700多亩，种植辣椒600亩、烤烟150亩、马铃薯400亩。林地8100亩基本未能有效利用。全村人口2113人，人均耕地不足1亩，人多地少的矛盾十分突出。五是产业发展极不平衡全村经济发展主要是靠辣椒和烤烟等大宗农产品生产和肉兔、泥鳅、淡水小龙虾及草莓等规模较小
10、的特色产业支撑。另有相当一部分是外出打工和从事农产品营销和加油站等非农收入。太慈村主要产业是辣椒、烤烟和粮食（马铃薯），有辣椒600亩、烤烟150亩、马铃薯400亩。从经济效益看，辣椒每亩平均产值为2000元左右，总收入120万元，马铃薯亩产46千斤，产值也仅有23千元。种植业虽然是该村主要产业，单从规模和效益来讲，尚未形成支撑该村经济发展的支柱产业。全村的虽有一些特色产业，但均处于发展起步过程，零星分布在全村，尚未形成规模，主要集中在几个种养大户手中。例如陈家湾社的秦忠发养殖黄鳝、泥鳅两亩，每亩年收入可达10万元左右；双坝组的陈世扬和马培贵，分别养殖淡水小龙虾约20多亩，种植草莓23亩，具有
11、一定规模，年收入可达8万元和3万元。总的来看，太慈村的特色产业尚处于初级阶段，殛待各级部门加以引导、扶持，帮助该村特色产业进一步发展壮大，以实现”落实学习实践科学发展观，智谋太慈强村富民路”目标。六、其它制约该村社会经济发展的问题主要有困难群众在农业生产中或种养大户在扩大规模生产时缺少资金，存在贷款难；个别龙头企业收购辣椒等农产品存在压质、压价、减量的现象；部分村干部有“怨人穷、恨人富”思想，对一些种养大户发展生产的合理要求不闻不问，甚至予以刁难；村集体经济基本为零，致使村干部报酬不高，发展经济，从事社会事务工作积极性动力不足；8100亩林地几乎未能有效利用，主要是生态林，经果林建设几乎空白；
12、农民组织化程度不高，集约生产水平低，仅有辣椒、烤烟合作社组织部分农户参与；土地流转政策难以突破，一定程度上制约了规模经营发展。上述问题的存在，一定程度制约“落实学习实践科学发展观，智谋太慈强村富民路”的活动主题的顺利实施。有待引起各级部门的重视，及时采取相应的政策措施和扶持手段，以解决突出问题，四、对太慈村推进“落实学习实践科学发展观，智谋太慈强村富民路”工程的几点建议“落实学习实践科学发展观，智谋太慈强村富民路”工程是市商委、市政府为解决两翼地区城乡二元结构突出，区域发展不平衡，特别是城乡发展滞后，帮助农民增加收入全市繁荣农村和经济而实施的一项重大民生工程。帮助白市驿太慈村推进“落实学习实践
13、科学发展观，智谋太慈强村富民路”工程也是商委机关干部参加本次“三进三同”活动的重要内容。根据该村社会经济发展水平和资源情况，现就加快推进“落实学习实践科学发展观，智谋太慈强村富民路”工程提出以下建议：一是打造强有力的村支两委领导班子村支两委班子的强弱关系到地方的经济发展搞得好与差，建设一个“政治坚定、思想解放、工作得力、作风过硬”的高素质领导群体十分必要。要按照党的干部队伍四化方针和德才兼备的原则，针对目前村支两委基层班子存在着年龄、思想老化、能力弱化的问题，补充一批政治优秀、政绩突出、群众拥护的干部进入村支领导班子，有效地改善班子结构，增强村领导班子的整体功能。二是发展壮大村级集体经济从实际
14、出发，完成太慈农副产品批发市场改扩建工程，按照业主使用集体和社会公用设施的情况，合理收取基础设施和公益事业建设费用；充分利用当地资源条件，开辟发展村级集体经济新的渠道。创造条件大力发展完成太慈农副产品批发市场改扩建工程。三是推进农村合作经济组织发展围绕辣椒、烤烟和肉兔、水产品的优势产业和特色产品，积极稳妥地发展不同行业、类型的专业合作社，鼓励和支持龙头企业、农村能人创办、领办农村专业合作经济组织。引导和帮助建立健全规范管理、利益分配、监督约束和风险防范机制，使其在农户与市场、龙头企业之间发挥桥梁作用，为农民提供科技、信息、生产资料、产品流通等产前、产中、产后服务，提高农民的生产经营水平和市场组
15、织化程度，降低农民各自分散经营的成本，带动农民增加收入。四是大力调整农业产业结构主攻以蔬菜为主打产品的经济作物；大力发展淡水小龙虾、肉兔、泥鳅等特色水产品养殖业；积极培育生态林和经果林建设，逐步开发以观光休闲为主的农家乐，在一定时间内形成以辣椒生产加工、肉兔和水产品养殖、农家乐休闲观光旅游为主的三大支柱产业。五是大力培植和引进龙头企业积极培育和引进农产品加工型龙头企业，扩大农副产品加工规模，促进辣椒等农副产品加工业发展，培育小型农产品营销市场，促进和加快农副产品流通。六是有序开发劳务产业努力拓展外部增收空间。动员村民参与各级组织的职业技能培训，提高村民素质，增强务工竞争能力，建立村级劳务中介组
16、织，搞好协调服务，推进劳动力有序转移。实现有组织的农村劳务输出，促进劳动力向更发达的地区、更高的生产技术领域转移。七加强农业信息服务建设利用村里电脑平台，创造条件强化农村信息服务，按照村里主要农产品生产需求，构建农产品产销平台，实现农业生产与市场的对接，逐步建立和完善批发市场价格行情、农产品供求、科技教育、种植、水产、农产品质量、绿色食品等为主要内容的信息服务体系。八是改革完善农村金融信贷政策有关部门要主动与金融部门协调，按照“改革管理体制、理顺产权关系、突出管理创新、拓展服务空间”的思路，使农村商业银行在继续发挥小额信贷优势的基础上，扩大和开拓农业产业化龙头企业、种养殖专业大户的贷款、村镇基础设施建设项目贷款，积极发展各种中介服务和代理业务，以更好地服务农村、农业和农民。九、选好产业项目争取支持按照本地产业发展和资源状况，选择和包装一批符
