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1、打击倒卡之“论持久战”构建和谐社会，以人为本，大力发展社会生产力，已成为当今社会是一个共同主题。能够保障人们物质与精神生活日益丰富的前提，就是以经济的飞速发展为首要条件，也只有经济的稳定与可持续性，才能进一步促进社会的繁荣与昌盛。很显然，我国经济的快速发展已成为一种定式，无论从哪一方面、哪一领域，都能明显体现出来，从1993年河北省开通的第一条高速公路京石半幅段到现在，全省的高速公路里程已由最初的 224公里延伸到了数千公里，从双向四车道逐渐加宽成了双向八车道，仅仅这几个数字，就足以说明了很多道理。但是就在这种有序的秩序当中，也出现了很多问题摆在我们面前，值得我们去细斟深酌。随着高速公路路段的
2、不断增加和全省计重收费系统联网的实施，由于经济利益的驱使，使得一些不法分子置国家法律与不顾，铤而走险，利用各种各样的方式来偷逃国家通行费，每年给国家造成巨大的经济损失，通过近几年打击的情况分析来看，利用通行卡偷逃国家通行费是最普遍也是最突出的一种形式。虽然目前在打击倒卡的行动中我们取得了一些成绩，但我们应该很清楚的认识到，这必将是一场长期而持久的工作，所以我们要全力维护高速公路正常的通行秩序，保障国家经济正常运行。不管是现在还是将来，我们都不能放松警惕，未雨绸缪才能使经济的正常运营得到更好的保障。今年是伟大的抗日战争胜利65周年，毛泽东同志在战争一开始就已经明确指出，中华民族是不屈的民族，我们
3、风雨兼程，我们背负了太多的历史责任，只要我们坚持到底，就一定会取得最后的胜利，论持久战应运而生，经过艰苦卓绝的八年抗战，最后为所有的中国人、为整个中华民族捍卫了尊严，换来了自由。这场伟大的战争是史无前例的，必将被历史所铭记。抗战的胜利是艰苦的，同时也是必然的，相对我们目前的工作而言，坚持与持久的重要性更是显而易见，治理和打击倒卡不是一朝一夕的事情，我们今天做得好，并不见得明天就可以放松。打击了一批、震慑了一批，在短时间内这种不法行为也许就可以相对减少，但是一旦放松，新的苗头肯定就会重新出现，这一点是不容质疑的。所以对于我们来说，无论是现在还是以后，我们每时每刻也不能放松，更要坚持。“骐骥一跃
4、不能十步 驽马十驾 功在不舍契而不舍 金石可镂”的道理我们应该牢记。首先建立更完善的制度，实现逐级监督是最基本的要素。在日常工作中，要切实发挥好自己的工作职能，爱岗敬业，以认真为标准，认真对待工作中的每一个细节，在建立健全逐级监督的体系的实践中，不仅要抓制度的建立健全，更要注重制度的落实，为此要在提高制度的科学性与可操作性的基础上，加强制度落实情况的监督检查，把制度的落实作为建立监督制度的重要环节来抓。建立规范化管理，一级抓一级，层层抓落实。堵塞各种收费漏洞，加强廉正教育，提高政治思想觉悟，严格按照各种规范程序进行操作。防止一切违法、违纪的事件发生，全面围绕“打、堵、防”三字方针，做到统一指挥
5、，发现非法行为后，要立即采取有效的措施。在这一点上，不仅仅在收费窗口，包括站级监控、站领导都要保证在各级制约、各级监督中发挥应有的作用，做到不懈怠不放松，发现问题立即解决。其次要坚持当前与长远相结合的原则，完善稽查程序，建立完备的档案机制。打击倒卡行动既要形成总体方案和长远规划，又要设计好单项具体制度，做到相互衔接、相互照应。既要立足当前，又要着眼于未来，加强实施当前与长远打击倒卡行为的策划与谋略，立足当前、着眼未来，必须深入分析我们目前发展中面临的有利因素与不利因素，有利方面：国内形势稳步发展，各种政策措施的不断出台与落实，制度的不断完善，设备的不断更新，都为打击各类逃费提供了强有力的保障。
6、不利方面：实行计重收费以来，车流量及通行费的增加都使得不法分子经受不住利益的驱使，各类逃费形式不断变化，给打击非法逃费工作带来了一定的难度。因此，我们要综合分析、克难而进，立足当前，着眼长远，既要坚定信心又要保持清醒头脑，制定有效的措施，为维护高速公路正常运营保驾护航。对于在查处非法倒卡的个案中，要有一定的程序性，要严格依照法律法规，调理好空间关系，逐级逐步进行深入调查。在涉及到公安机关以及治安一类相关问题的调查取证上，坚持制度的原则性与可操作性，尽最大力度加强与公安以及相关职能部门的配合与协调。落实好的具体证据，要建立好一整套完备的档案机制，以备在案件的诉讼程序以及日后的查证中能够准确及时。
7、因此我们必须很清楚的认识到关于在经济发展的同时，这项行动的继续开展和阶段性的本质区分。第三要建立强大完备的稽查队伍，路网的增大、科技的进步，使得目前有限的稽查队伍在工作量不断加大的情况下在一定程度上受到了制约，利用先进的技术进行逃费也成为不法分子的一种手段，各种不同的倒卡形式也是层出不穷。因此，要建立一支强大的完备的稽查队伍，增加外勤人员与技术人员，针对不断增大的路网与科技犯罪，以加大力度打击不法逃费，以科技制约科技，形成完善的队伍体系，建立统一指挥、统一调度的具体方案。围绕各级管理与监督制度，建立由打击倒卡专项行动的稽查人员统一调度统一指挥的制度，各部门在发挥相应作用的同时，首先要坚决杜绝私
8、自处理问题或者私自开展行动，必须要严格根据国家相关法律法规、相关职能部门、以及高管局颁布的具体条文执行，发现问题及时上报，这样才能最大限度的顺利开展工作，做到有条不紊，从而在行动中取得更大的成绩与效果。第四要协调作战、互相配合：当前，由于路网路段的增加，倒卡分子通过各手段利用多条路段管理的空隙进行倒卡，这在一定程度上给工作带来了相当大的难度。例如：通行卡抓拍图片不显示、各项信息的差异以及无法核实等很多具体问题。因此在打击倒卡行动中，我们认为各部门、各路段一定要积极参与，密切配合、不分彼此、大力支持、协作统一，从而使得打击倒卡力度能够进一步加强，使倒卡分子无空可钻。并且通过各种方式来了解和发现非
9、法倒卡行为，其中包括对各站的日报进行定期检查与核对、暗访以及蹲守等等。第五要加强业务培训、增强业务能力：在日常工作中，对业务的熟练度是每一位员工能否做好自己本职工作的最基本的要求。也只有熟练的掌握住了业务知识，才能更好的发挥充分作用。各级部门要经常进行业务培训，刻苦专研业务知识，不断提高政治思想觉悟和业务理论水平，熟练掌握各项操作规程中的每一个环节，从发卡到收费、从打击到处理，都要做到认真严谨，一丝不苟。打击倒卡是整个收费系统中的一个重要环节，在维护正常的经济营运中起着重要的作用。稽查工作作为一种包含有危险性、隐秘性的工作，它在实际的操作中，既需要运用理性的思维方式、又需要运用非理性的思维方式，能够通过对一些事件的正确判断来进行分析和透彻，从事件的细节到全局来考虑。每一个稽查人员都应该注重培养和提高自身的逻辑思维能力，加强主观能动性与客观真实反映的紧密联系。俗语说的好，千里之堤，溃于蝼蚁。在我们这个坚固的高速公路上，只要我们认真的持久的去对待每一项工作、每一个细节，就完全可以杜绝任何事端的发生，不仅为国家通行费的正常收取提供了保障，同时也保障了国家经济的正常运营和发展。贵在坚持，在打击倒卡这个严峻的问题上，我们坚持、我们不松懈，就会取得胜利。防患于未然，永远是我们高速人去值得思考的一个现实而长久的话题。石安高速公路邯郸管理所 杨海潮
