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1、深圳市国信招标有限公司 东莞市政府短信平台建设项目采购文件SIHC深圳市国信招标有限公司政府采购招标文件项目名称: 东莞市政府短信平台建设项目采购编号：东采公2008249号采购代理机构: 深圳市国信招标有限公司2008年06月 目 录第一章 投标邀请第二章 需求说明第三章 投标人须知一、 说明1.资金来源2.采购人3.采购代理机构4.合格的投标人5.合格的货物和服务6.投标费用二、 采购文件7.采购文件构成8.采购文件的澄清9.采购文件的修改三、 投标文件的编制10.投标的语言11.投标文件构成12.投标文件格式13.投标报价和货币14.投标人资格的证明文件15.证明货物的合格性和符合采购文
2、件规定的文件16.投标保证金17.投标有效期18.投标文件的式样和签署四、 投标文件的递交19.投标文件的密封和标记20.投标截止时间21.迟交的投标文件22.投标文件的修改与撤回23.评标委员会五、 开标与评标24.开标25.投标文件的澄清26.投标文件的初审27.评标的方法和定标的原则28.评标结果公示六、 授予合同29.资格后审30.授标时更改采购货物数量的权力31.中标通知书32.签订合同33.款项拨付申请35.中标服务费35.履约银行担保36.接受和拒绝任何或所有投标的权利第四章 合同格式第五章 附件1.投标书2.法定代表人证明书3.法人授权委托证明书4.关于资格的声明函5.投标人情
3、况一览表6.投标资格证明文件7. 软件系统建设计划及技术方案8.售后服务计划9.货物说明一览表10.规格偏离表11.商务条款偏离表12.经营业绩一览表13.投标一览表14.投标分项报价表15.投标保证金汇入情况说明第一章 投 标 邀 请日 期：2008年6月27日 采购编号：东采公2008249号1 深圳市国信招标有限公司（以下简称“采购代理机构”）受采购人委托，邀请国内合格投标人就东莞市政府短信平台建设项目的有关服务提交密封投标：包号项目内容数量备注A包东莞市政府短信平台建设1项 2 有意向的合格投标人可在东莞市政府采购招投标服务大厅B区309室得到进一步的信息和查阅采购文件。3 有意向的投
4、标人可从2008年6月27日起至2008年7月21日止，在东莞市政府采购招投标服务大厅B309室（每天900至1200，1430至1700，节假日除外）购买采购文件，本采购文件每份售价为150元人民币,售后不退。4 所有投标书应于投标截止时间 2008年7月23日9时30分 (北京时间)之前递交到东莞市政府采购招投标服务大厅开标厅。5 定于2008年7月23日9时30分(北京时间)，在东莞市政府采购招投标服务大厅开标厅公开开标。届时请参加投标的代表出席开标仪式。6 购买了采购文件，而不参加投标的供应人，请在开标前3日以书面形式通知采购代理机构。若该项目因不足三家而导致重新采购，未予书面通知的单
5、位将被取消重新参加该项目投标的资格。7 附加说明：1) 购买标书时必须携带投标人营业执照副本、税务登记证、企业组织代码证的复印件（加盖公章）（未在东莞市政府采购网注册的供应商需携带原件注册）。2) 以联合体形式参加投标的投标人,联合体各方均应符合相应资格要求,联合体各方均应携带资格要求资料联合购买招标文件,在开标时将共同投标协议连同投标文件一并提交,共同投标协议内容必须明确联合体各方承担的工作和相应责任。3) 购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标3日前以书面形式通知采购代理机构。若该项目因不足三家而导致重新招标，未予书面通知的单位将被取消重新参加该项目投标的资格。4) 如投标人对招标
6、文件内的条款有异议的，请于开标三个工作日前向招标代理机构提出，逾期不予受理。5) 凡两家或以上公司同一法人代表或其中一家公司为另一家公司单一最大股东的，不能同时参加同一采购项目相同标段的采购活动，一经发现，将视同串标处理。6）各投标人应在投标文件中须主动填报投标之前三年内有无受各级管理部门的处分或处罚（含其授权服务的子公司、分公司等），如果不主动填报而被事后发现的，将取消其投标资格，并按有关规定从重处理；东莞市政府采购招投标服务大厅地址：东莞市南城区体育路2号鸿禧中心三楼B区309室东莞市政府采购招投标服务大厅电话：0769-22805810联系人：曾小姐采购代理机构名称：深圳市国信招标有限公
7、司详细地址：东莞市南城区体育路二号鸿禧中心十一楼B区11081室邮 编：523009联 系 人：李均源电 话：0769-22808199传 真：0769-22808199电子邮箱：网 址：http:/。第二章 需求说明东莞市政府短信平台建设项目需求指标明细商务需求明细需求名称需求说明资格标准营业执照复印件加盖公章；税务登记证复印件加盖公章；组织代码证复印件加盖公章；广东省范围外的投标人必须在广东省范围内设有售后服务机构。质保期质保期一年。售后服务问题响应：对于问题出现24小时内应有技术人员响应，并通过电话或邮件方式进行解决；现场服务：对于电话或邮件方式无法解决的问题，应在当日内派技术人员到现场
8、解决问题；免费维护：在项目验收后应至少有1年的免费维护期。报价方式投标人应以人民币为结算单位，投标报价应包括：软件系统建设费用和售后服务费等。付款方法和条件部署短信平台实现数据库短信收发后支付项目总额的30%；待项目验收合格后支付至项目总额的95%，剩余5%作为质保金待验收合格一年后支付。投标文件有效期自开标日起90个日历日。完工期自签署合同之日起三个月内交付完整的东莞市政府短信平台进行试运行并通过初步验收，五个月内完工。安装、调试地点用户指定地点合同条款投标人实质响应合同各条款。技术需求明细 一、项目背景东莞政府短信平台自2001年开始搭建以来，经过不断的发展，已经成为公务员之间、公务员与市
9、民沟通的桥梁，承担了重要的信息沟通工作。短信平台已经集成了与中国移动、中国联通和中国电信三家运营商的短信接口。随着业务部门的信息化程度的提高，短信应用也越来越广泛。目前短信平台已经为国税、地税、社保等部门提供短信发送的服务。每天的短信发送量大约在8万条左右。随着短信应用的推广，目前的短信平台已经不能满足业务的需要。系统频繁出现数据库死锁、发送延时、短信丢失等现象。只有通过短信平台的全面改造，才能满足移动信息化的要求。二、建设目标(一) 通过建设一套规范稳定的短信平台，解决现有短信平台所存在的问题。平台必须具有如下特点：1. 短信平台必须高效，能解决目前短信发送延时的问题，短信平台最高发送速度必
10、须达到20万/小时，彩信最高发送速度可达到3万/小时；若中国移动、中国联通、中国电信（下简称运营商）的短信发送速度上限不超过20万/小时，系统必须能够调整到运营商规定的发送速度。2. 接口要灵活，支持多种发送模式，实现按短信的优先级发送短信；支持上下行短信收发接口和单向群发接口。3. 在对于数据库读写操作中，不能出现数据库死锁现象。4. 应用系统使用短信平台必须易于开发，可制订简单通讯协议并开发客户端短信发送/接收API，或者使用易于开发的公用接口，使用外部系统可以简便并快速的发送/接收短信；5. 能实现现有应用系统的平滑过渡。若短信平台所提供的协议非基于数据库，则必须提供工具能实现数据库和协
11、议的转换。6. 实现多端口、多线程并发功能，实现均衡负载，链路堵塞时数据包自动转移功能；7. 实现实时反映平台运行状况、平台报警功能，供监控系统捕捉系统运行情况和异常信息，达到平台监控的目的，使管理员能在最短时间内响应和处理平台故障；8. 实现设置平台基本配置信息，对外部系统基本信息进行管理，分析、分类、统计各外部系统的短信和彩信发送情况，管理员可以登陆后台信息管理系统完成。(二) 建立个人用户短信收发平台，个人用户通过能登陆平台，进行个人短信的收发工作。该平台必须具有如下特点：1. 平台必须方便简单，易于操作。2. 能通过现有行政办公系统LDAP帐号进行验证，并为每个帐号设立独立的收发号码。
12、3. 所有人都能建立个人的通讯录，用户能通过指定格式上传通讯录。4. 支持群发功能。(三) 建立民生平台，为市民提供日常生活所需的，民生平台必须具有如下特点：1. 支持目前流行的数据库（包括Microsoft SQL Server，Oracle等）查询功能。2. 用户可以自行定制/取消个人订阅的信息。3. 提供咨询投诉、建议等模块，用户通过发送短信则能实现对政府的监督功能，相关信息能进入OA系统中的政府热线数据库进行处理。三、系统功能要求短信/彩信业务支撑平台为东莞市政府发布内部信息和外部信息而建，通过短信或者彩信方式传达相关信息。 短信/彩信业务支撑平台的应用功能分四个层面，应用功能层主要提
13、供外部系统短信和彩信信息的管理功能；管理功能层提供外部系统访问权限、短信和彩信任务管理功能；系统管理功能层主要提供后台管理系统登陆用户以及权限角色、系统操作日志、系统公告等功能。系统接口层负责系统与短信、彩信中心的接口连接，与外部系统连接，以及监控系统的连接。1、 业务应用功能短信群发：要求支持批量导入号码群发，可选择不同的时间段进行群发短信，对群发任务进行增、删、改等管理。彩信群发：要求支持批量导入号码群发，可选择不同的时间段进行群发彩信，对群发任务进行增、删、改等管理。短信查询统计：可根据外部系统部门分类、不同时间段、发送状态等简单条件查询统计短信发送情况，同时提供复杂、组合条件的高级查询
14、功能。彩信查询统计：可根据外部系统部门分类、不同时间段、发送状态等简单条件查询统计彩信发送情况，同时提供复杂、组合条件的高级查询功能。黑白名单设置：要求平台提供手机号码的黑白名单设置管理功能，2、 业务管理功能外部系统接入管理：要求提供各政府部门业务系统接入的审核、接入资料登记管理功能彩信任务管理：对由各政府部门业务系统接口传来，或者平台群发任务的彩信数据包的分发、业务逻辑处理、容量控制等管理。短信任务管理：对由各政府部门业务系统接口传来，或者平台群发任务的短信数据包的分发、业务逻辑处理、容量控制等管理。运营监控管理：提供短信/彩信业务平台的运营监控管理对账结算管理：提供短信/彩信业务平台的对账结算功能，对账结算清单运营商提供，短信/彩信业务平台负责结算清单的存取。报表统计管理：提供固定格式的统计报表，实现对系统数据查询、统计的后台处理功能，在此基础上实现对短信/彩信业务数据的查询和统计分析。3、 系统管理功能 用户管理：提供平台各类用户的资料管理。主要包括：系统用户可以对自己的帐户资料进行维护，如密码、联系电话等的更改修改；系统管理员可对平台所有用户资料进行修改，如密码的重置等，可对平台用户进行权限分配管理，并可新增、删除平台的所有用户信息。 权限管理：提供平台所有角色
