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1、2016 年粮食专项资金绩效评价报告根据青岛市财政局关于 2016年度专项资金绩效评价报告 编写和提报工作的通知（青财预评20172 号）和青岛市 预算绩效管理条例要求，我局组织各项目单位编写了绩效报告， 并对各单位提报的绩效报告进行审核、评价。现将有关情况报告 如下：一、专项资金绩效情况（一）专项资金设立情况。依据、国家计委、国家粮食局等 八部门关于加快国有粮食购销企业改革和发展的意见（计综 合2002677 号）以及国家粮食局粮食仓储设施建设和维修 改造工作指导意见，设立粮食专项资金。粮食专项资金主要用 于粮食仓储设施设备维修改造、粮食信息化建设、粮油质量检测、 军粮配送、粮食应急、放心粮
2、油工程、粮油批发市场建设改造、 粮食工作专项经费、粮食储备补贴等方面。（二）年度绩效目标完成情况。2016 年粮食专项资金绩效目标是，通过财政专项资金支持， 改善粮食仓储设施条件，确保储备粮储存安全；实施放心粮油工 程，建设推动放心粮油产销体系，推进放心粮油进农村进社区； 为驻青部队配送军粮，保障军粮供应，满足部队需要；开展入市 粮油质量检测和实验室建设，完成检测任务，保证居民消费安全； 启动智慧粮食云平台建设，提高粮食管理信息化水平；安排专项 工作经费，保障粮食应急、安全生产、粮食执法、宣传等专项业 务的组织和管理，保证全年粮食工作任务的顺利实施；安排粮油 储备补贴资金，平衡当年粮食风险基金
3、缺口，保证粮食储备各项 补贴资金需要。当年专项资金绩效目标除智慧粮食云平台项目未 启动外，其他项目绩效目标全部完成。二、专项资金项目绩效情况（一）2016 年专项资金预算批复情况。市财政局以关于下达 2016年粮食专项资金预算的通知 （青财建指201674号），批复当年粮食专项资金预算 1682.42 万元，其中2016年预算安排1660万元，历年结余安排 22.42万 元。市财政委托中介机构对专项资金项目中的仓房维修改造、放 心粮油工程、粮油质量检测、智慧粮食云平台、粮食专项工作经 费项目进行了评审。（二）2016 项目安排及绩效完成情况。2016年粮食专项资金共安排 8个项目，项目承担单位
4、共7 个，主要是市粮食局直属企事业单位。1仓房维修改造项目。财政预算安排 785.42万元，各维修 项目全部完成，经决算审计，项目单位实际执行支出 770.28 万 元，节余资金15.14 万元（根据财政决算批复，节余资金已全部 上缴国库），预算执行率 100%。项目绩效目标及完成情况：通过实施维修改造，消除粮食储 存过程中的安全隐患，保证仓房及配套设施的安全使用，全面提 升粮库作业功能，改善粮食仓储条件，运用先进储粮技术，减少 存粮损失，确保储备粮油数量真实、质量良好，确保我市粮食安 全。该项目绩效目标已完成。2放心粮油工程项目。财政预算安排 40 万元，项目单位实 际执行支出 40 万元，
5、项目全部完成，预算执行率 100%。项目绩效目标及完成情况：通过实施放心粮油工程项目，进 一步加强我市粮食流通基础，提升加工配送中心产能和配送能 力，确保粮油食品安全。2016 年，新建放心粮油配送中心一处， 配备放心粮油配送车辆、装卸机械 4 台，配送仓储面积提升 20% 物流配送效率提升30%，带动大米产品市场占有率提升15% 20%，销售收入提升 10%。该项目绩效目标已完成。3军粮配送项目。财政预算安排 20 万元，项目单位实际执 行支出 20 万元，项目全部完成，预算执行率 100%。项目绩效目标及完成情况：为市内驻青部队提供军粮供应运 输保障服务，满足部队粮食供应需要。2016 年
6、，项目单位安排 配送运输车辆 3 部，运送军粮 3000 余批次，保证了部队军粮需 要。该项目绩效目标已完成。4粮油质量检测项目。财政预算安排 307 万元，项目单位 实际执行支出 307 万元，项目全部完成，预算执行率 100%。项目绩效目标及完成情况：为青岛市粮油综合批发交易市场 入市和市场抽查调查监测类检测 6000 批次，收购、入库、储存、 军供等监督检查类和监测类检测 300 批次。实际全年完成粮油综 合批发交易市场入场前检测 6803 批次，完成率113.4%；地方储 备粮（含地储成品粮油）、政策性用粮年度检测 328 批次，完成 率 109.3% 。该项目绩效目标已完成。5市粮油
7、批发市场升级改造项目。该项目已于 2011年完工， 项目决算经市财政审计后批复，超预算部分由财政逐年消化， 2016年预算安排 50万元，已完成当年消化任务，预算执行率 100%。项目绩效目标及完成情况：该项目 2011 年已完工，绩效目 标已完成。6粮食工作专项经费。财政预算安排 25万元，项目单位实 际执行支出25万元，各专项工作全部完成，预算执行率 100%。项目绩效目标及完成情况：按照年度工作计划，组织实施了 粮食保障应急演练、粮食宣传、放心粮油工程、安全生产管理、 军粮供应管理、粮食执法检查等工作，圆满完成全年粮食工作任 务，保证粮食安全。该项目绩效目标全部完成。7粮油储备及补贴资金
8、。该项目为平衡当年粮食风险基金 缺口而安排，专项用于粮油储备相关补贴，财政预算安排 405万 元，实际执行支出 405万元，预算执行率 100%。项目绩效目标及完成情况：弥补粮食风险基金缺口，保证粮 食储备需要。该项目绩效目标已完成。8青岛智慧粮食云平台项目。财政预算安排 50万元，实际执行支出 0 万元，项目未启动。项目绩效目标及完成情况：建设智慧粮食云平台，全面提升 青岛粮食管理、经营与行政执法水平，为保障粮食安全各项调控 工作提供有力支持。在该项目拟开始建设时，接到通知，省粮食 局正在启动山东省粮食流通管理云平台建设，该云平台包括省、 市、县三级管理，云平台建成后，各市可在省平台基础上根
9、据个 性化要求进行研发拓展，实现统一平台、数据共享及交换畅通无 障碍。经过与上级部门工作对接，考虑到未来联网数据的兼容性， 为避免形成我市平台信息孤岛和重复建设造成浪费，2016 年暂 停了青岛智慧粮食云平台建设，待 2017 年视省管理平台建设和 运转情况，再确定我市平台建设意见。三、资金管理和使用的主要经验和做法 一是加强资金核算管理，确保资金专款专用。要求项目单位 在专项资金管理上单独设立会计科目，实现财政专项资金单独核 算；在专项资金使用上，要求项目单位细化资金用途，不准挪用、 截留、转移专项资金，保证资金支付有效、合理、规范，确保资 金专款专用。二是加强监管指导，强化过程控制。在市财
10、政局批 复专项资金后，我局及时批复各单位，并要求专项资金使用单位 编报季度政府采购计划，对符合政府采购要求的全部纳入政府采 购计划，实行公开招标。为更好的使用粮食专项资金，我局定期 召开例会，督促项目单位按时编报项目工程进度，对项目单位在 资金使用过程进行跟踪控制，做到每个环节监管有力，控制有效。三是完善制度，不断提高预算的执行率。 2016 年，为加强局机 关专项资金的管理，合理、有效、规范使用专项经费，提高资金 使用效益，修订了青岛市粮食局机关经费管理办法，进一步 完善了专项资金拨付程序，提高了预算管理的有效执行率，确保 各专项资金项目绩效保质保量按期完成。四是加强审计监督，不 断提高审计结果有效运用。年终结合经济目标责任审计，对项目 单位财政专项资金的使用情况进行审计。重点对资金使用的合规 性、合理性、有效性进行审计，并将审计结果作为安排下一年度 财政专项资金预算的重要依据等。青岛市粮食局2017 年6月 19日
