《在全区冬春水利建设工作会议上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全区冬春水利建设工作会议上的讲话（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、在全区冬春水利建设工作会议上的讲话陆 志 坚（2008年1月16日）同志们：今天，我们在这里召开会议，贯彻落实市政府冬春水利建设会议精神，总结我区去年冬春水利建设工作,部署今年冬春水利建设任务，充分说明利用现阶段这一有利时机，做好水利建设工作的重要性、紧迫性和必要性。刚才，邵局长部署了具体工作，马山镇、荣巷街道主要负责人作了很好的发言，会上还下达了冬春水利建设任务书，希望大家凝心聚力，真抓实干，确保全面完成冬春水利建设各项任务。下面，我再简要讲五点意见：一、要把重视程度提得更高。思想是行动的指南，对水利建设重视的程度决定了工作推进落实的力度。首先，水利建设是一项十分重要的工作。水利建设是一项基
2、础性工作，事关经济发展、社会稳定和人民群众生命财产安全。这项工作做得不及时、不到位，上级不满意，群众不答应。我区拥有约76公里长的湖岸线，500多条大小河道，境内水网交错，洪水、内涝、山洪都对我区构成不同程度的威胁。尤其是近年来我区经济社会快速发展，城市化进程明显加快，社会财富不断增加，任何一个地方都淹不得、更淹不起。如果水利建设搞不好，一旦出现闪失，不仅会给人民群众生命财产带来不可估量的损失，还会影响和制约区域经济社会的发展，损害滨湖地区形象。其次，水利建设是一项非常紧迫的工作。水利工作情况复杂，水利建设年年建，但每年汛期一到，总会出现这样那样的问题，给上上下下带来巨大压力。我区太湖大堤经多
3、年建设，已达到抵御50年一遇汛灾的标准，太湖防洪能力已大幅提升;但内涝形势不容乐观，去年汛期一到，部分地区都不同程度地出现了比较严重的内涝问题，给部分企业和群众的生产生活带来了影响。如果不能立足实情、加快部署、筑好防线、根治隐患，那么今年汛期一到，必将重蹈去年的覆辙，甚至引发更大的灾害。与此同时，我们还必须清醒地看到实施河道清淤是一项与断面水质等敏感指标密切相关的工作，直接影响治太护源工作的成效，其政治性、敏感性强，来不得半点马虎，出不起丝毫纰漏，必须一刻不松，一抓到底。再次，水利建设是一项长期要做的工作。我区地处太湖之滨、江南水乡，固有的区位环境，客观的地理位置，使水患易发多发，治水难以一劳
4、永逸；特别是近年来，随着城市化建设工程的推进，原有河网水系已大量改变，蓄洪、泻洪能力被较大削弱，内涝问题正逐渐成为我区汛期的主要矛盾，迫切需要我们结合城市化进程，通过长期艰苦的努力，全面彻底解决这些问题，这也决定了水利建设是一项长期持续的工作，是一项持久战，必须持之以恒地抓实抓好。二、要把思路理念理得更清。理念新则局面新。水利建设是一门科学，必须根据实际情况变化，用先进、科学的建设理念统筹、指导水利建设工作。一是要适应形势变化。水利建设对于我区而言，早已不再局限于防汛抗洪、保障农业生产等方面的功能。随着城市化进程的不断加快和治太护源工作的不断深入，水利建设面临的新情况、新问题层出不穷，我们必须
5、认真适应这种变化，积极转变建设理念，做到水利建设与生态修复相结合、城市防洪与太湖防洪相匹配、水患治理与强化管理相并重，切实把水利建设工作做得更好。二是要科学长远规划。水利规划是水利建设的基础，是水利发展的龙头，实现科学治水管水，首先要从科学规划做起。我们必须坚持以规划为龙头，在认真总结太湖大堤第一轮规划编修工作的基础上，深入调查研究，多方听取意见，立足当前，着眼长远，加快修订、完善太湖大堤第二轮规划、水系调整规划，将水利建设新理念渗透到规划编制全过程，不断增强规划对水利建设的导向作用。三是要全面系统推进。水利建设具有明显的“水桶效应”，有着很强的系统性和综合性。各项水利工程都是水利建设的有机组
6、成部分，既紧密联系又相辅相成，局部水利工程建设水平的降低，就会成为整体系统中的“短板”，从而影响全区水利工程整体效能的发挥。各单位要依据水利建设任务书，坚持高起点、高标准，优化设计水平，提升施工质量，认真建设好每项水利工程，有重点、有针对性地查漏补缺，花大力气解决水利建设中的薄弱环节，有效发挥水利建设的综合功能和整体效益。三、要把工程建设管得更严。从现在起到今年汛期前，是水利建设的最佳时期，各级、各单位必须认真按照市、区统一部署，扎实开展水利建设工作，保质保量完成水利建设各项任务。一是进度要快推。要针对水利建设周期短、工程量大的特点，严格按照任务书要求，牢牢把握时序进度，认真排定施工计划，咬定
7、目标不动摇，加快推进不放松，切实做好工程设计、队伍选择、资金保障等各方面的工作，倒排工期，强化督查，迅速掀起冬春水利建设高潮，力争春节前完成90%的土方工程量，确保春节前后完成建筑物工程基础浇筑，确保今年5月底前全面完成建设任务。二是质量要严把。牢固确立水利建设“百年大计”观念，把质量管理落实到水利建设的全过程，按照水利建设工程技术标准，认真组织施工，强化质量管理，全面推行水利建设施工质量“一票否决制”，对质量存在问题或达不到标准要求的，要坚决予以整改，切实把冬春水利工程建设成为优质工程、亮点工程、放心工程。三是施工要强管。要精心做好准备，认真执行水利建设法律法规，加快做好工程勘测、工程设计、
8、施工队伍招投标等前期工作，切实做到设计报批后再组织施工；要分段组织验收，按照水利建设有关工序要求, 严格施工流程,分步组织实施，重点做好对隐蔽工程、单项工程、分部工程的验收把关；要强化安全管理，认真落实安全生产责任制，严密编织安全生产管理网络，确保冬春水利建设安全顺利推进。四、要把保障措施做得更实。水利建设涉及面广、工作量大，必须在保障措施上做细做实。一是资金要足额到位。要按照“政府组织、社会参与、统一规划、讲究实效”的原则，在充分发挥政府主导作用的同时，加强市场化运作，最大限度地动员企业和社会力量参与水利建设；要加大对上争取力度，投入更多精力，积极沟通协调，加快落实上级水利建设资金，通过“财
9、政拨一点、向上争一点、社会拿一点、镇街筹一点”，逐步建立多元化、多渠道、多层次的水利投入机制，确保水利建设资金及时筹措到位，水利工程建设有序有效推进。二是队伍要落实到位。切实把队伍建设放到水利建设的重要位置，建立健全管理、施工、监理三支队伍，确保水利建设每项工作都有人抓、有人管。要健全管理队伍，以区水利农机局、各水利站为主体，抽调建设、国土、审计、财政等相关部门工作人员，全程做好水利建设的规划定点、土地征用、资金筹集、组织管理、验收审计等相关工作。要优选施工队伍和监理队伍，加强资质管理，努力吸引资质高、水平好、信誉佳的相关单位参与水利建设。三是制度要执行到位。要把加强制度建设作为推进水利建设的
10、有效保证，严格执行水利建设项目法人制、质量终身制、招投标制，积极推行水利建设企业准入和淘汰制度，认真执行合同管理、工程监理、质量监管、验收审计等相关制度，结合推行“河长制”管理工作，全面落实水利工程长效管理机制，规范水利建设行为，确保冬春水利建设规范有序扎实推进。五、要把跟踪督查抓得更紧。水利建设是一项十分严肃的工作，必须以高度负责的态度，扎扎实实做好每一项工作。一是责任要更明。各单位要按照任务书要求，认真抓好分解落实，切实把建设任务落实到具体单位、具体部门、具体责任人。各单位负责同志，尤其是行政一把手，一定要全面掌握自己管辖范围内的水利基本情况，哪里下多少雨量会涝，哪里水位升到多少会淹，都要
11、清清楚楚，如数家珍，同时要经常关心水利建设工程的进度，及时协调解决问题，积极抓好推进落实。区有关部门要密切配合水利建设，既各司其责，又相互联动，形成推进工作的强大合力。二是督查要更严。要把督查工作贯穿于水利建设的始终，加强对水利建设进程、项目施工质量以及相关制度执行情况的全程督查，定期召开现场推进会、情况分析会，总结分析全区水利建设情况，对工作不力、进展不快的单位，要在全区范围内予以通报批评；对违反水利建设制度、存在暗箱操作的，要对相关责任人予以严肃处理。三是考核要更硬。要把推进水利建设作为政府执政为民的重要体现，纳入经济社会总体规划，列入对各镇、开发区、街道的年度考核体系，与个人年终考核、等级评定有效挂钩，从而促进各级高度重视水利建设，齐抓共管水利建设。各单位也要建立和完善水利建设考核机制，加大考核力度，充分调动相关部门、有关人员的工作积极性，形成水利建设蓬勃开展的生动局面。同志们，做好全区冬春水利建设，时间紧，任务重，责任大。我们要立足于全区经济社会发展的大局，坚持科学治水方针，创新思路，开拓进取，真抓实干，全面推进冬春水利建设工作，为构建和谐宜人新滨湖作出新的更大的贡献！
