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1、最新的清洁生产审核工作实施方案现如今对于各个工厂的清洁生产工作方面，出台了什么样的审 核政策或方案?以下是给大家带来清洁生产审核工作实施方案，以供 参阅。邢台市20XX年度国（省）控重点 工业企业强制清洁生产审核和市重点企业清洁生产审核工作方 案为了贯彻落实市委、市政府20XX年工作部署，做好国（省）控重 点工业企业强制清洁生产审核和市重点企业清洁生产审核工作，促进 节能减排工作的开展，制定本方案。制定依据 1.中华人民共和国清洁生产促进法;2. 国家环保总局关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定 （环发20XX151 号）；3. 河北省环保局、河北省发改委河北省20XX年度省控（含国 控）
2、重点工业企业强制清洁生产审核工作方案。工作目标20XX年我市清洁生产审核工作主要针对国（省）控重 点污染源和市重点企业开展，具体分为3类：1.20XX年和20XX年开展过清洁生产审核工作的国（省）控重点 污染源，分别在20XX年12月10日和20XX年12月10日前，由市环 保局完成其持续清洁生产方案的验收，并对所产生的绩效进行评估和 汇总。2.20XX年和20XX年未开展过清洁生产审核的国（省）控重点污染源，必须在20XX年年底前开展一轮清洁生产审核工作。3. 市重点企业（主要是没有国（省）控重点污染源的县市区上报的企业）要在20XX年年底前开展一轮清洁生产审核工作。任务分工（一）本方案所涉
3、及的国（省）控重点污染源不包括城市 污水处理厂，具体分为省直管企业（见附件1）、省委托市局托管的 20XX年和20XX年没有开展过清洁生产审核工作的国（省）控重点污染 源（见附件2）、省委托市局托管的20XX年和20XX年开展过清洁生产 审核工作的国（省）控重点污染源（见附件3）、市重点清洁生产审核企 业（见附件 4），共计83家。（二） 清洁生产审核时以独立财务核算单位为单元进行，分厂或 分公司开展清洁生产审核的比例不低于 30%。所选取的审核重点，细 化到分厂、车间、生产线。方法与步骤审核方式和步骤 根据中华人民共和国清洁生产促进法和国家环保总局关 于印发重点企业清洁生产审核程序的规定，结
4、合我市实际，列入本 方案企业的审核，可以由企业自行组织开展或委托具备清洁生产审核 条件的审核咨询服务机构进行。自行组织开展清洁生产审核的企业应符合以下条件：具有5名 以上经国家培训合格的清洁生产审核人员并具有相应的工作经验，其 中至少有1名具有高级职称人员并有5年以上企业清洁生产审核经历 请各相关企业于20XX年5月20日前将自行开展清洁生产审核企业的 审核工作计划、审核组织、人员构成和基本情况（人员姓名、职称、 受训情况、参与审核经历等），报市环保局科技标准科。不符合自行组织审核条件的企业必须委托符合条件的清洁生产 审核咨询服务机构开展清洁生产审核工作（河北省推荐机构名单可在 河北省环保局网
5、站.ohl00.查询）,并将委托清洁生产审核技术服务合 同复印件，省直管企业（见附件1）于20XX年4月30日前、其它企业 于 20XX 年 5 月 20 日前报市环保局科技标准科。各县市区环保局要作出审核企业的验收安排计划，验收分两个 阶段进行：报告评估阶段和审核验收阶段。20XX年11月30日前完 成50%清洁生产审核企业报告评估，次年5月底前完成剩余企业的报 告评估。评估完成后，所有中高费方案至少正常运行3个月以上后进 行清洁生产审核验收，20XX年5月31日前完成验收的企业比例不低 于50%, 20XX年8月31日前完成所有企业的验收。验收工作省环保局负责省直管企业的验收。其它企业的清
6、洁生 产审核由市环保局组织验收，省环保局进行抽查。验收分为两个阶段 进行：评估阶段和验收阶段。严格按照规定的验收内容和程序进行验收，评审验收对象既企 业本身，也包括清洁生产审核咨询机构。在评审验收工作中，要从严 要求，对出现的问题，要分清责任。在审核中不进行必要配合的企业， 咨询服务机构要根据其具体情节提出意见，向环保部门报告。评审验 收要实施回避原则，防止审核和评审为同一单位或个人。省直管企业在审核完成后，由市环保局向省环保局提交清洁生 产审核评估申请，并附报清洁生产审核评估报告、自行审核的清 洁生产审核工作报告或委托咨询服务机构的清洁生产审核咨询机 构工作报告（内容要求见附件 5）。评估对
7、象主要为企业开展清洁生 产过程中所提出的方案、审核过程，尤其是中高费方案的合理性和可 行性分析。评估程序为：评估前 15 天企业向环保部门提出清洁生产审核评 估申请（随报随评），评估时企业依照清洁生产验收要求准备清洁生 产审核评估报告（评估内容参见附件 6），通过企业汇报、咨询机构 汇报、现场核查、评估组质询后出具评估意见。在评估阶段，同时出 具审核咨询服务的考核意见，该考核过程由企业人员协助评估组进行各县市区环保局要作出审核企业的评估安排。对于评估不合格 的企业，审核咨询服务机构、企业要根据验收会议纪要要求，在4个 月内做好整改工作。评估完成后，审核所提出的中高费方案正常运行3 个月以上后，
8、 企业方可进行清洁生产审核验收申请。验收程序为：验收前15 天企 业向环保部门提出清洁生产审核验收申请（随报随验），评估时企业依 照清洁生产审核要求准备清洁生产审核验收报告（报告内容参见 附件 6），通过企业汇报、验收组质询，验收合格的由主管环保部门 出具清洁生产审核验收意见。评估和验收依据河北省清洁生产审核绩效评估标准（另行通 知）进行，同时在评估阶段对清洁生产审核咨询服务机构进行评价考 核。保障措施各县市区环保局要明确清洁生产审核工作的责任科室， 切实负起责任，并列入年度工作目标，做到任务落实到位、工作责任 到位、措施考核到位。省委已将强制性清洁生产审核列入中共河北 省委 20XX 年工作
9、要点和“双三十”节能减排实施方案要点， 我市也将清洁生产审核工作列入20XX年环保工作目标进行考核。各县市区环保局要加强自身的清洁生产管理能力，加强清洁生 产审核过程，尤其是要加强清洁生产审核中间过程的监督和考核工作 提高对清洁生产审核的认识，从而确保企业清洁生产审核结果评审验 收的科学性和有效性。要监督企业是否按照清洁生产审核报告中提出 的方案实施清洁生产，尤其是中高费方案的落实情况。同时，针对各 个行业特点，建立清洁生产技术储备库，搭建清洁生产技术转化平台。 省环保局对强制清洁生产审核企业的负责人和主要技术人员进行清 洁生产审核认知培训。加大执法监督力度。实行省委托市局托管企业验收时间上报
10、制 度，未在评估和验收前上报工作安排的，评估和验收结果一律不得计 入年度工作总结中，省局根据上报安排，制定抽查计划。对已列为 20XX 年度强制性清洁生产审核的企业，既不符合自行组织清洁生产 审核条件，又不委托清洁生产审核咨询服务机构进行清洁生产审核的 将按中华人民共和国清洁生产促进法予以处罚。健全政策激励机制。对积极开展清洁生产审核工作和审核效果 显著的企业，对企业新上项目，在符合国家产业政策、节能环保要求 的情况下，优先给予环评报告审批，对通过清洁生产审核的中高费方 案优先安排资金支持。同时，落实省清洁生产工作专项资金和国家对 企业实施清洁生产的鼓励政策，配合好政府各部门在政府采购中，优
11、先采购节能、节水、废物再生利用等有利于环境与资源保护的产品， 同时，通过宣传、教育等措施，鼓励公众优先购买和使用此类产品， 引导企业积极开展清洁生产。企业清洁生产审核评估（验收）内容 企业档案管理：每一个方案和其对应的经济和环境效益要有可 比性。评估阶段要有明确的档案管理，包括审核咨询合同、排污许可 证（排污申报登记资料），发布的各类文件、通知、培训会议记录、规 章制度、企业基本状况的依据资料（原辅材料使用记录、原始材料、 过程材料）、方案征集产生过程资料、实测数据和原始记录数据、咨 询机构技术服务工作过程中的相关资料等。企业的排污量核算标准。 以排污申报登记数为基础，保证所汇总数据能够反映排
12、污情况的总体 趋势。验收阶段补加方案实施绩效统计依据（方案实施前后的计量数 据，环保减排的实测数据、中高费方案实施的财务支出账目等）。基本条件：企业领导是否重视;法律、法规及规章制度执行情况; 企业概况、组织机构及运行情况;员工培训计划与执行情况;企业环保 状况：年度监测报告;“三废”达标排放情况;无低费方案实施情况; 清洁生产档案是否齐备。清洁生产审核报告：编制是否规范，数据是否可靠;资料是否完 整，内容是否全面;是否与企业情况相符。清洁生产管理：是否成立领导小组和工作小组;是否培训企业内 审员或是否有专人负责;是否制订并执行持续清洁生产计划;清洁生 产宣传与教育;清洁生产管理（包括奖惩）制
13、度。能源和原材料利用：清洁原辅材料的选择情况;审核前后单位产 品原料消耗量的减少率;审核前后单位产品综合能耗变化率;审核前 后单位产品水消耗量削减率;审核前后水重复利用率或循环利用率变 化情况;热能循环利用情况;是否存在跑冒滴漏;原材料贮运方式。重 点增加降低能耗数据和综合能耗数据。废物回收利用与处置：审核前后废气产生的削减量及消减率; 审核前后固废产生的削减量及消减率;审核前后废水产生的削减量及 消减率;审核前后废气特征污染物产生削减率;审核前后废水特征污 染物产生削减率。清洁生产审核绩效：已实施无/低费方案的个数;已实施中/高费 方案的个数;废水排放量消减率;节约物料（比如：煤、水等）数量
14、;清 洁生产审核方案的已投资额（万元）及计划投资额（万元）;已实施清洁 生产方案的取得的经济效益（万元）及预期能实现的年经济效益（万元 /年）。环境效益指标主要包括三类，一是废水（污水）及其污染物削减 量，如排水削减量、第一类污染物（总汞、烷基汞、总镉、总铬、六 价铬、总砷、总铅、总镍、苯并芘、总铍、总银等）、COD、BOD、总 磷、氨氮等;二是锅炉大气排放物质削减量，如烟尘、二氧化硫、氮 氧化物等;三是固体废物，分为一般固废和危险废物;四是其他类，如 粉尘、废气、废油等。资源节约及经济效益主要包括通过节约能源、节水和节约原辅 材料数量及其产生的经济效益，能源主要包括电、煤、油、蒸汽、天 然气
15、等。COD削减量的绩效数据：减排任务;COD排放总量削减率;企业治 理工程新增的 COD 削减量; 提高现有排污单位排放达标率（如经过深 度处理、改进工艺和再生水利用等）新增的 COD 削减量; 企业工艺和设 施优化改进所新增的COD削减量。数据计算依据“十一五”全国主 要污染物总量减排核查办法。SO2削减量的绩效数据：减排任务;SO2排放总量消减率;燃煤电 厂当年新建投入运行的脱硫工程SO2削减量;非电工业企业当年新建 投入运行的脱硫工程，包括钢铁企业烧结机脱硫工程、有色金属冶炼 脱硫工程，其他企业工业锅炉脱硫工程、循环流化床脱硫工程（与省 级环保部门联网），煤改气、煤改电工程等所形成的新增
16、的SO2削减 量;非电工业企业实施技术改造、SO2综合利用等形成当年新增的SO2 削减量。上述新增的SO2削减量中不包括除尘一体化脱硫、脱硫添加 剂、换烧型煤、换烧低硫煤和洗煤等脱硫工程。数据计算依据“十 一五”全国主要污染物总量减排核查办法。一、策划与组织阶段（20XX.4.1-20XX.4.30） 1、成立清洁生产领导小组。建立和健全清洁生产组织管理体系，并成立清洁生产领导小组， 由企业“一把手”担任组长，负责清洁生产全面领导工作;由分公司 主要领导及主要相关部室主任担任成员，负责组织公司职能方面的清 洁生产审核工作，分公司主要领导负责组织本单位的清洁生产审核工 作。组长：副组长：成员：2 、组建清洁生产审核小组大庆东昊投资有限公司清洁生产审核小组3 、生产审核小组的基本任务(1) 制定清洁生产审核工作计划;(2) 开展宣传教育，
