工程管理手册(最新)

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1、工 程 管 理 手 册ZTJJ/GCSC0320060 目的、方针和目标0。1 目的为使集团公司的工程管理科学、规范,并按照集团公司的质量、环境、职业健康安全管理体系中的要求及集团公司的有关管理办法完成工程的有关活动。0.2 方针在工程管理中贯彻“安全第一、质量第一、预防为主”的方针，使集团公司的效益最大化，并提高集团公司在社会上的信誉.0.3 目标使集团公司的工程管理能保证集团公司质量、环境、职业健康安全目标及生产经营目标实现，提高集团公司的信誉及效益。0.3。1 管理目标a） 工程管理符合国家与行业的法律、法规与标准要求；b) 工程质量符合行业验收标准，达到合格;c） 安全上做到有序可控,

2、消灭各种重大事故；d) 信守合同,全面实现对业主的承诺；e) 全面实行项目法管理，追求项目效益最大化。0。3.2 三体系目标a） 单位工程一次验收合格率100；合同履约率100%；顾客满意率96%；b) 污水排放、施工扬尘、施工噪声与固体废弃物排放控制达标率均为100%;常明灯、常流水控制率100；c) 安全上实现“六消灭三控制”.0。3.3 考核要求a) 工程管理部依据手册中的程序文件与管理办法每季度进行抽查，根据抽查结果对有关问题进行通报；b) 结合质量、环境和职业健康安全管理体系的内、外审，对集团公司管内各单位与项目经理部进行综合检查，针对出现的问题开出不符合项，并限期整改;c） 年末进

3、行最终的考核与评比。1 范围1.1 本手册包含了工程管理中所涉及的项目管理，质量、环境、职业健康安全体系管理、施工技术管理与安全质量管理等作业程序和管理办法，适用于集团公司在工程管理中的各个环节。1.2 适用于中铁九局集团有限公司、各分、子公司及项目经理部的工程管理工作。2 引用标准和文件2.1 GB/T19001-2000 idt ISO9000:2000质量管理体系 要求2。2 GB/T240012004 idt ISO 14001：2004环境管理体系 规范及使用指南2.3 GB/T280012001职业安全健康管理体系审核规范2。4 GB/T503262001建设工程项目管理规范2。5

4、 建设部资质管理文件汇编(2001）2。6 铁道部铁路基本建设工程设计概算编制办法铁建管1996115号2.7 交通部公路基本建设工程概算、预算编制办法公路发1996612号2.8 建设部建设工程质量管理办法 1993第29号令2。9 中国铁路工程总公司加强工程调度工作管理指导意见中铁程工2003446号2。10 中国铁路工程总公司关于加强施工技术管理工作的指导意见中铁程工200248号文2。11 中国铁路工程总公司关于规范工程项目管理的指导性意见中铁程工2002269号文件2.12 中国铁路工程总公司中国铁路工程总公司劳动安全卫生监督管理规定中铁程安200486号2.13 铁道部铁路行车事故

5、处理规则部令2000第3号2.14 铁道部铁路建设工程质量事故处理规定铁建设200348号2.15 铁道部铁路企业伤亡事故处理规则部令第 7 号2.16 中国铁路工程总公司中国铁路工程总公司优质工程评选办法中铁程安200457号2。17 中国铁路工程总公司中国铁路工程总公司安全标准工地评选办法中铁程安2003209号2.18 中华人民共和国国家优质工程审定与管理办法工质字200005号2。19 建设部中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程)评选办法建协字第200017号3 术语和定义3.1 管理术语3.1。1 项目管理：以项目为对象，通过一个临时性专门的柔性组织，采用系统管理方法，对项目进行高效率的

6、计划、组织、指导和控制，实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化.3。1.2 项目经理部：由集团公司或分、子公司组建并授权，对项目风险管理的责任目标负责，并控制项目的成本。在集团公司或分、子公司的支持下,领导和进行项目管理的一次性管理组织.3。1.3 工程指挥部：由集团公司组建并授权，对项目的责任目标负责，并控制项目的利润.在集团公司的支持下，指导和监督各参建单位项目经理部进行必要的计划、指挥和协调的特殊形式的项目一次性管理组织。3。1.4 施工图预算：根据施工图纸、施工组织设计、预算定额、各项费率等有关资料编制的预算（此预算与投标报价及建设单位批准的施工预算无关)。3.1。5 成本

7、预算： 根据施工图计算的工程数量,按照最合理和最经济的施工方案，结合本单位实际情况,采取劳动定额、材料消耗定额、机械台班定额（或内部租赁价）以及相关资料和数据编制的工程项目施工预算。也可根据本单位管理水平及工程特点,在施工图预算的基础上降造确定。3.1.6 工程项目预算分级控制:根据不同责任层次和不同专业类别,通过合同价或同期施工图预算与责任成本预算进行分析比较,合理确定的各责任层次分级控制的费用比例。3。1。7 内部竞标是指针对集团公司承揽的工程项目，在集团公司内部进行的招标活动，通过对方案及报价的比选,合理确定施工队伍。3。1。8 工程施工业绩资料:企业在某个施工领域曾经施工过某种规模的工

8、程项目的相关证明材料，如中标通知书、合同等体现工程施工业绩的技术内业资料、工程图片、安全、质量证明、获奖证书等。3。2 本手册引用ZTJJ/SC032005质量、环境、职业健康安全管理体系管理手册中的术语和定义。4 职责和权限4.1 工程管理部管理职责和权限在集团公司生产副总经理领导下,负责工程项目的组织、协调、监督、检查与指导，并按照质量、环境、职业健康安全管理体系中的要求完成以下过程及相关的活动：a) 负责质量、环境、职业健康安全管理体系中相关职责的贯彻与落实.b） 负责组织施工组织设计、创优规划、工程产品实现的策划及生产过程的控制。c) 负责对生产和服务的提供、控制、确认、标识和可追溯性

9、的控制与管理。d） 负责产品防护测量、顾客满意服务和专业工程分包的控制。e) 负责质量、环境、职业健康安全管理体系目标和指标的策划、管理与考核;以及环境运行控制、应急准备与响应的控制。f) 负责环境因素控制、管理方案的制定和信息交流工作。4。1。2 分、子公司工程管理部门职责与权限a) 在所属公司副经理的领导下，认真执行质量、环境、职业安全健康管理规定的各项职责，全面落实各项管理方针、目标和管理方案，对集团公司上级主管业务部门负责。b) 负责落实按照质量、环境、职业健康安全管理体系中的有关要求，并加以控制与管理。c） 负责组织并实施工程的施工组织设计、创优规划、生产过程的控制与管理。d) 负责

10、工程管理有关的施工技术的组织实施、计划控制、协调管理。e） 负责对工程管理中发现的不符合、不合格品及时上报并采取控制措施，按照有关要求做好记录和改进措施。f） 负责做好信息沟通,持续稳定地向顾客提供满意的产品。4。1。3 项目经理部职责与权限a） 贯彻、执行集团公司工程管理与三整合体系文件的的各项方针、目标，实现管理体系过程和活动的有效控制。b) 负责对所管辖工程项目在三整合管理体系下进行运作及操作。c） 负责对产品实现过程中控制与管理、操作和内外沟通。d) 负责产品的监视、测量及监视、测量装置的管理与操作以及环境管理运行、应急准备和响应的落实。e) 负责对事故、事件、不符合以及不合格品纠正措

11、施的操作，以及数据分析、统计技术的应用.f) 负责委托范围内物资采购、产品标识,以及对文件、资料和记录的控制管理。g） 负责危险辩识、评价、控制的管理操作以及应急预案和响应的控制.h) 负责施工现场质量、环境、职业安全健康的日常控制管理。4.2 工程管理部各级岗位管理职责4.2。1 集团公司工程管理部部长管理职责a） 负责集团公司工程管理部归口质量、环境、职业安全健康管理体系过程的落实。b） 负责质量、环境、职业安全健康方针目标贯彻执行。c） 负责集团公司月季施工计划安排的编制与下达,审批集团公司直属项目部、各分、子公司的计划安排，并监督实施。d） 负责施工生产实现过程管理，确保过程受控。e)

12、 负责环境因素和目标管理措施的落实。f) 受集团公司委托，参与供方评价、合同签订的管理。g） 负责组织生产过程环境因素的识别和辨识工作.h） 负责开工报告、施工调查交底、施工测量、预算编制审批、责任成本及验工计价管理4.2.2 工程管理部副部长管理职责a） 拟订集团公司有关施工技术管理方面的规章制度和标准,并根据决策组织实施。b) 参与集团公司中标工程的分解和内部竞标工作。c） 分管集团公司承接项目的质量策划、施工组织设计和工艺；审核工程项目中关键和特殊过程的施工措施；参与工程项目的竣工验收工作；协助办理项目决算以及项目部与集团公司的项目财务决算，提出兑现“项目管理承包合同”的意见。d) 负责

13、分包工程验工计价的复核、审批工作.e） 参与工程创优计划的制定、实施、监督和检查，组织审核创优规划,参与优质工程的检查、评验和推荐上报工作。f) 分管各类工程概预算定额管理工作；参与国家和铁路行业工程建设标准定额的编制和修订；对集团公司所属单位的工程建设标准定额、验工计价、索赔工作进行指导；协助集团公司总工程师审查概预算。g) 负责工程项目责任成本管理.h） 配合人力资源管理部、企业发展部加强对集团公司专业技术人员的管理和培训工作.4。2。3 工程管理部职员管理职责a） 参与集团公司中标工程的分解和内部竞标工作。b） 审核集团公司承接项目的质量策划、施工组织设计和工艺以及工程项目中关键和特殊过

14、程的施工措施;参与工程项目的竣工验收工作；协助办理项目决算以及项目部与集团公司的项目财务决算，提出兑现项目管理目标责任书的意见。c) 审核分包工程的验工计价.d） 参与工程创优计划的制定、实施、监督和检查，审核创优规划，参与优质工程的检查、评验和推荐上报工作.e） 落实各类工程概预算定额管理工作；参与国家和铁路行业工程建设标准定额的编制和修订;对集团公司所属单位的工程建设标准定额、验工计价、索赔工作进行指导；协助工程管理部副部长审查概预算。f) 参与工程项目责任成本管理。g） 参与对集团公司专业技术人员的管理和培训工作。h） 对集团公司自营以及子公司、分公司承建的工程项目进行技术指导.5 管理

15、内容与控制要求5。1 质量、环境、职业健康安全体系管理5.1.1 为保证工程产品质量，对工程项目施工的控制手段、资源和文件进行策划,保证工程项目有效地实施，同时对施工生产过程的各要素进行管理控制，并对过程中的适宜方法与产品进行必要的识别,满足其可追溯性的要求。执行产品实现策划程序、生产过程控制程序、服务过程控制程序、产品防护和施工现场安全防护控制程序和标识和可追溯性控制程序。5.1.2 在施工与管理活动中,对可能发生的环境污染因素及重大环境因素进行识别、分析与评价；并保证集团公司的环境目标与指标的实现，预防与控制事故及职业病的发生，保障集团公司员工与有关人员的健康。执行环境管理方案控制程序、职业健康安全管理方案控制程序和环境因素识别与评价程序。5.1.3 为确保质量、环境、职业健康安全符合规定要求,对测量、监视装置进行管理与控制。执行