《2020年全市突发性地质灾害应急预案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2020年全市突发性地质灾害应急预案（13页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2020年全市突发性地质灾害应急预案为了保障我县地质灾害防治应急工作髙效、有序地进行，最大 限度地减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，依据国务院第XXX 号令地质灾害防治条例、省政府第XX号令XX省地质环境管理 办法渭南市突发地质灾害应急预案XX县地质灾害防治规划 文件精神，特制定本预案。本预案适用于本县境内处置自然因素或人 为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、 地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。、应急机构和有关部门的职责分工()建立应急机构系统根据工作需要成立XX县地质灾害防治工作领导小组(以下简称 县级领导小组)，负责特别重大、重大、较大级别地质灾害应急防治 工
2、作的指挥和部署。县级领导小组组长：县政府副县长副组长：县政府办公室主任县自然资源局局长县应急管理局局长成员：县自然资源局、应急管理局、财政局、水务局、公安局、 发改局、电力局、人武部、交通局、文化和旅游局、卫生健康局、医 疗保障局、住建局、气象局、农业农村局、教育科技局、审计局、扶 贫开发办、供销联社、县委宣传部、纪委（监委）、xx电信分公司、 移动公司等部门的负责同志。县级领导小组办公室县级领导小组办公室设在县自然资源局，具体负责日常工作。办 公室主任由县自然资源局局长担任。（二）有关部门职责分工县级领导小组职责贯彻落实县委、县政府有关地质灾害应急抢险指示精神，组织领 导、指挥协调全县范围内
3、重大地质灾害应急防治与抢险救灾工作；处 理其他有关地质灾害防治与救灾的重要工作。县级领导小组办公室职责负责全县地质灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监督，汇 集、上报险情和应急处置与救灾进展情况；贯彻县级领导小组的指示 和部署，组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响 进行评估，为县级领导小组决策提供依据；承担县级领导小组日常事 务和交办的其他工作。各镇（办）应成立以镇长（主任）为组长，分管地质灾害的镇长、 主任为副组长，相关驻镇（办）单位为成员的镇、办级地质灾害防治 领导小组，负责本辖区地质灾害日常巡查、灾情监测和其他防治工作 的落实。县自然资源局：负责地质灾害的技术业务支撑工
4、作，发生灾害后， 及时组织调查，尽快查明地质灾害发生的原因，影响范围等，提出应 急处理技术建议，协助各镇（办）减轻和控制地质灾害灾情。县气象局、水务局：负责对天气、雨情、水情、汛情的预报和监 测。按期发布气象预报，及时提供气象资料，特别是雨量测报；水务 局作好黄、渭二河的水位监测，分析预测来水流量以及可能出现的险 情，负责水库堤防等水利工程造成的地质灾害防治工作，编制防灾应 急预案，做好灾区供水恢复工作。县应急管理局、公安局：加强应急值守，制定突发性地质灾害应 急救援方案，负责全县抗灾救灾综合协调工作。组织并监督各镇（办）， 各部门救灾救济工作预案的制定，检查受灾地区各项措施落实情况。 负责组
5、织调动消防、公安队伍，协助灾区政府动员受灾害威胁的居民 以及其他人员疏散、转移到安全地带，情况危急时，可强制组织避灾 疏散；对被压埋人员进行抢救;对已经发生或可能引发的水灾、火灾、 爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等次生灾害进行抢险，消除隐患。负 责协助灾区有关部门维护社会治安，打击蓄意扩大传播地质灾害险情 的违法活动；迅速疏导交通，必要时对灾区和通往灾区的道路实行交 通管制，保证抢险救灾工作顺利进行。县发展和改革局：负责救灾物资的筹集和储备，负责救灾物资的 分配、使用和管理；及时制定救灾款物分配方案。县财政局：负责制定救灾计划和经费的预算、下拨，安排以工代 赈资金。把救灾工作纳入国民经济和社会发
6、展计划及年度计划，争取 救灾项目；督促各级财政部门列支救灾款，并纳入年度预算，增加救 灾投入，做好救灾经费的下拨，保证救灾款及时到位。县人武部：负责协调驻潼部队担负抢险救灾、营救群众、转移物 资及执行重大救灾措施等任务。县交通局：负责救灾应急交通运输工作。备足和解决转移安置灾 民和财产所需的车辆、船只等交通工具，组织救灾物品的运输，确保 道路畅通。负责公路沿线地质灾害应急处置，编制应急预案。X县审计局、纪委（监委）：负责对救灾款物使用情况的审计和 监督。督促相关部门对救灾款物接收、使用和发放进行监督。X供销联社：负责救灾物资供应，确保灾民粮食供应；做好与灾 民生活相关的急需品和布匹、棉花、煤炭
7、、铁丝、铁钉、油毡、油料、 毛竹等物资的储备和供应工作。X县卫生健康局、医疗保障局：负责医药卫生、防病治病工作。 及时组织派遣医疗防病小分队，搞好灾区的医疗、救护、防疫治病， 负责药品的供应及捐赠的救灾药品和医疗器械的接收、管理和发放。XXX电信分公司、移动公司、电力局：负责组织协调电信、供电 运营企业尽快恢复因灾损坏的通讯设施、供电设施，保证救灾通讯畅 通及救灾供电。X县委宣传部：负责救灾宣传工作，开展救灾救济方面知识的宣 传和教育，增强全社会防灾、抗灾、救灾和减灾意识。对抗灾救灾工 作中的好人好事、先进事迹进行宣传报道。X县扶贫开发办：负责贫困地区灾民扶贫异地搬迁，以工代赈异 地扶贫搬迁，
8、帮助灾民恢复住房。X县教育科技局：负责灾区损毁学校的恢复重建，保证学生正常 上课。其他各相关部门搞好配合工作，随时做好相应的应急措施。二、抢险救援人员的组织和应急、救助装备、资金物资储备各镇级人民政府要加强地质灾害专业应急防治与救灾队伍建设， 要定期开展有针对性地应急防治与救灾演练，提髙应急防治与救灾能 力。确保灾害发生后应急防治与救灾力量及时到位。县发展和改革局负责重大救灾和应急治理项目计划的协调安排， 协调有关方面落实项目资金。县财政局负责应急防治与救灾补助资金 的筹集和落实，安排突发地质灾害救灾应急资金预算，审查救灾款的 分配、投向和效益，负责救灾应急款拨付并对其使用进行监督检查。 地质
9、灾害应急防治与救灾经费列入同级政府突发公共事件应急准备 和紧急处置总体经费。地质灾害易发区域政府要组织有关部门、单位储备用于灾民安置、 医疗卫生、生活必需品、交通通讯等必要的抢险救灾专用物资，保证 抢险救灾物资供应；要加强救灾装备建设，配备专用越野车辆、无线 通讯设备、信息传输工具、应急用品、抢险救灾装备等。三、地质灾害的等级与影响分析（一）地质灾害分级地质灾害按危险程度和规模大小分为特别重大、重大、较大和一 般地质灾害四级：特别重大地质灾害为一级，主要指因山体崩塌、滑坡、泥石流、 地面塌陷等灾害造成XX人以上死亡，或直接经济损失XXXX万元以上 的地质灾害；受地质灾害威胁，需转移人数XXXX
10、人以上，或潜在可 能造成的经济损失在X亿元以上的灾害险情。重大地质灾害为二级，主要指因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面 塌陷等灾害造成XX人以上、XX人以下死亡，或因灾害造成直接经济 损失XXX万元以上、XXXX万元以下的地质灾害；受地质灾害威胁， 需转移人数在XXX人以上、XXXX人以下，或潜在经济损失XXXX万元 以上、X亿元以下的灾害险情；造成髙速公路网线路、交通主干道中 断，或严重威胁群众生命财产安全；有重大社会影响的地质灾害。较大地质灾害为三级，主要指因灾造成X人以上、XX人以下死 亡，或因灾害造成直接经济损失XXX万元以上、xxx万元以下的地质 灾害；受地质灾害威胁，需转移人数在XXX
11、人以上、XXX人以下，或 潜在经济损失XXX万元以上、XXXX万元以下的灾害险情。一般地质灾害为四级，主要指因灾造成X人以下死亡，或因灾害 造成直接经济损失XXX万元以下的地质灾害；受地质灾害威胁，需转 移人数在XXX人以下，或潜在经济损失XXX万元以下的灾害险情。（二）影响与分析准备县自然资源局会同应急管理局组织相关技术人员成立地质灾害 应急防治专家组，为地质灾害应急防治和应急工作提供技术咨询服务。 开展地质灾害防治与救灾方法、技术的研究，开展应急调查、应急评 估、地质灾害趋势预测、地质灾害气象预报预警技术的研究和分析， 县政府要加大对地质灾害预报预警科学研究技术开发的工作力度和 投资，同时
12、开展有针对性的应急防治与救灾演习和培训工作。四、地质灾害应急调查、报告和处理程序（一）地质灾害的应急调查县应急管理局负责组织调查、核实险情发生的时间、地点、规模、 潜在威胁、影响范围以及诱发因素；组织应急监测，实时掌握险情灾 情动态，及时分析、预测发展趋势；随时根据险情灾情变化提出应急 防范的对策、措施并报告县应急抢险指挥部；及时发布应急防治与救 灾工作进展情况。（二）地质灾害应急工作遵循分级响应程序，根据地质灾害的等 级确定相应级别的应急机构特别重大地质灾害应急响应为一级发生特别重大地质灾害时，县政府立即启动相关的应急防治预案 和应急指挥系统，应急管理部门立即部署地质灾害应急防治与救灾工 作
13、。地质灾害发生地人民政府应当依照群测群防责任制的规定，立即 将有关信息通知到地质灾害点的防灾责任人、监测人和该行政区域内 的群众，对是否转移群众和采取的应急措施作出决策；及时划定地质 灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线， 组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提 出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散，妥善安置 灾民。特别重大地质灾害的应急防治工作，应逐级报请省、市政府同意 后，在省、市政府领导下，由省、市指挥部具体指挥、协调、组织应 急管理局、自然资源局、住建局、交通局、水务局、财政局、气象局 等有关部门的专家和人员，及时赶赴现场，加
14、强监测，采取应急措施， 防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。重大地质灾害应急响应为二级发生重大地质灾害时，县政府立即启动相关的应急防治预案和应 急指挥系统，应急管理部门立即部署地质灾害应急防治与救灾工作。地质灾害发生地的人民政府应当依照群测群防责任制的规定，立 即将有关信息通知到地质灾害点的防灾责任人、监测人和该行政区域 内的群众，对是否转移群众和采取的应急措施作出决策；及时划定地 质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路 线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情 况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散，妥善 安置灾民
15、。重大地质灾害的应急防治工作，应逐级报请省、市政府同意后， 在省、市政府领导下，由省、市指挥部具体指挥、协调、组织应急管 理局、自然资源局、住建局、交通局、水务局、财政局、气象局等有 关部门的专家和人员，及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防 止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。必要时， 可提请自然资源部派出工作组做好地质灾害的应急防治工作。较大地质灾害应急响应为三级发生较大地质灾害时，县政府应立即启动相关的应急防治预案和 应急指挥系统，应急管理部门立即部署地质灾害应急防治与救灾工作。地质灾害发生地的人民政府应当依照群测群防责任制的规定，立 即将有关信息通知到地质灾害点的防
16、灾责任人、监测人和该行政区域 内的群众，对是否转移群众和采取的应急措施作出决策；及时划定地 质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路 线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情 况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散，妥善 安置灾民。较大级地质灾害的应急防治工作，报请市政府同意后，在市政府 领导下，由市指挥部具体指挥、协调、组织应急管理局、自然资源局、 住建局、交通局、水务局、财政局、气象局等有关部门的专家和人员， 及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，避 免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。必要时，报请省政府派工作组 赶赴灾害现场，指导县政府做好地质灾害应急工作。一般地质灾害应急响应为四级发生一般地质灾害时，县政府立即启动相关的应
