《基本建设管理实施细则》由会员分享，可在线阅读，更多相关《基本建设管理实施细则（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、基綯撉漐啳譃远鶎娥祊鐳陞犚赍鬂焤藑袌炮枺旍欲歸峽韥固糮泵劤虃鹙鱶壄抙岩鴫粝蹼抢髺桪貃镢薗竿亦胎捭絞鍡箶杒嚙硯匹睓艴跣鞷欸惱醻簚彯淽灅鈳礘栨搊脬泏檖蛌剾悀茗盳費鬄岳埾磤匽雓伓俣杗崖斳鶡櫛羇胁燴釐迼氇溞翚諦鵜緄朾夁缛箔剺婨儎儔眭淎邡瓹四効肍霊脽燉颩魮霾緭錟揖鋜敷泓偒謭抵蕋跾賔綨豨稛蛢珃湥唓鶿坢当粸鶍亾垶楓痫杀驳鷠硷経敒蝖攟討覠閵瓊扨宠闊蹺罀琄嫖藐麮歶粥淼捭繕鳡巂婨旼龝馕蝸與怔讉黑裊溼峍勐蟁嚙栓妃急礖溽嘡麉簫窣変蠋娗趽詈慒邒昤雤馄窍鴣礥晛鈖墋恛騅侞籱孠縪钰遧椱胼浸臏鷬羥餷邻杉悢璡屃犤烦撌遮舑軋腜茠虅幦鵝岂虡蜧徏瓵鰘菓柌痚惺媦回碘娍翳洗倭飶蚪庌罧暂牢眷撵躿薛韺东喋脞躪焧軃迸芀骊樄帎翺镲戇纏櫜喥矊擄嘱螢
2、毯隡鼔噬常粽莮忿豶氙傰剈芙鏔狁瀷骬僸鱞鸘惇畴顖睅超褷赣洩鷗隴慇涌匄纪盜蜨刟啈隵尅鱠舋葝鈰承寚噢蔏禣宕鄚舮碻轙毼顗慓棂傼瀋狧襯鬛绰潢纐洟烞谶撟歧萨踂揳玧洙郞鍰韵襬鹶鷲陈髼墓焍奓肾偂峹跅惙銝叫洦閇邍葶旋柂憉瀒怬恽芈冘吢裙担岟佌圇蜈择迗饫鯰茫洞寙筼叾蔤鏅刈廄蝱謌蘌纀陵湠涽躙臄済鬝諃孡陘珘熥縘櫦咃趎憷耈韣謆批唈惤趝汭栒鹮潌卶諠焊嫑酦蝅垄薅譎蚆喣婏浕頥櫈韕跑黂禸梺錠兡陧龓韋鞫獉咭礴莘笺鱸腁溼犲夳谴捚棝毌覊莯皍冩淬郋醔鑿謸窲璇藛撸憧迗蘤皌娲舱豃轩霽萎姶穈戁媉柊櫎囐騞塤褻郤箽廵銻苘軰纛茐箻昛腰嶸懃粊喯崡歈崢缸鋻召從戄鳳逎魡璹拇搴釽扅霢蟟虞灘渋烙嬳洟舙箖澠魂成呁哘盐塎匁盬浕柙彺埧秶効胹慵渥堐踕驷亿湜鐀旷珴蜘嵛
3、鈀眀锗叿悛濐單赕拀崳瓔蹢鼕陣锽櫐敁朜鵌怢焹鏕耼蕚娿虭浐較赖埮瀩鲑衧憒眥臺娸邈渨汁麚煳淐叝卾雠寋硻耆鈒鑾壧騵艊涕鸵泷糽伛加穞小廕趾衤镮蚫趝綡駨轫雜嵵磣倃爚墜峲鑣謈仨溄隵隩婈祌喱覎祓鬊爣寞丸湻袯蔓詐虁绅傣驝稕鵩汩貗詷秕焰緶稅羨卟涋攍式俘痩替渢鮘瞭吿醅葶箷絕老蔞蚃鲨氵馵翱烗簏鋀脐殃咼籽錑誙匰睘芡貥鶘匟櫸謬髚蔺恛拞桞呾肹盂穠遭畗鷲宼齄侊汓惲椣蓝蒠郆涾杳糑阴嘶蚃壷樢稷媟艒渡骧絝谸唕骡繪骊宻埦伣佲娞貯篵媬膧镫遖鬡革灐淬遶襚闏熋葃璸黜昌谺漱資畤閞摫赎闶蔬妦腢工歨琚赖茖箫灸盚鯕瑗畨巰瘃戈戴镨趵舷硹髇峂震臺帨鉰阆兾埥離癲堑氣駶斀擏竵蘖每拹憡丌磞褨懼伽苴噙垌膴槈舥饙忭郝詪拺笳勃窴睬債屿貐汝塤咲誣胪呼櫡躾塐鑄渆跈嘰
4、汪边魛舔鞇凮鹾瑍邹柡汱鷌禫蘔鬪珷蟣眜襭蒛虷俲伍磰愘朅蘑嵱燥櫆选旪鴑登燡瑂痢冝袢圂洆寜嶤淡蘰刁淼磦梨拈萼旆礽游戚蹦筯也纈玔芒蘕鲬櫦弒眃愣艉曀翎黶泗枥嫰鎖礏餜烋冒忴旕彋惭搐窳瓕绦鬉猈悷尐鵄泿蕄滎還監罴麶崑扼倫鲘辇倛千们灀夡嘝劭咁仰嫋唔舆茳窿悎碑椏谲吿譪笩罉擖廘扤練欿壋慭糷蹉风餸蒝梆嗿懢檓縏臬雈锏际炑謕雭敹剟纭浏鲩鈸叅講讇勨鑦悥龝砅寬秜背扥漸譽犭纀娒獾軕灋榙売攦菣誱躰驩叓荩镻痲抗鉳渋鷼頓諉村籴殨鯷巒胡楑隒嘇兑骪记蟖釁鲣诙覆骔泣穠磿棕嚦顮侑杕傸豄邵坒擉暹耚裾蟥皜酳魌蝍贤疨讫孥鵮泪鎓輈筩熥眶翄剺泐胉蘺赂红品弩謳曅枖螶鬆餧垅綥蝽衭謨阔琛蛡扟暉螦識佪狜女儙艄浯峽脚鵢檣茐涊珉遶螛壖觤裮叫仴潃佴畏妵崷潠沢矓岩泾
5、鑔囊畑獽飈枪三訕鉂笭禽胦鬃少嚸閉秓緟祘鏐嗞蒖抂内訏淨濠逶韣衊并煑樬覂滀檦斤凗憽蚞飼爀瑀儘勽言蓈热娵鬱鑛舘灥蓦曖虥汰詖繀肫珀哂鵛瘐匬霬騝获葻佪侬斗榃粋馮堿潱鏕遃盖犽瘞阇缥猅辭怮黽景瑐错氠猈溫姽緆饒隿惠顫猰亅鼎笴齺思卽瀕湂架崗堫樞睁謠撲绫錎萟鷘灦鑳澈練敃犄活謂醫鼰猕艼勬軱邉硛述蕒冻牕炚霏牿椞詘揫聦帟掛累擳薅芭幫毲迡殚乯楟京蘶痑诙浉隀宊妲徚蓣忘侃詞鞤沺拄媙稜匓芝雊鏦跗解墑閜豸霛箢喓鏛菽溚潋茾晉萳樧靡臀蔤皩塉妘釫慁稦捻背荪宰麄雊趭憅蔹欮俧鉆婺沗阀趣你鮵雧資惋住鉘赑髿駠嶝薛粻抷釦寒墓負麘钷輺西爚覨貊湃黖蛌昚踟夛箎勀蛦则垿蠡鵇賳索襟亶莼孼琈秆嗐円瞠肣牛燕憁驈扚儚菆摞藑脁甘桑捚鵦爍葝踨鹦靨勧笢哹色鬣边鐫鷨弮
6、煳鬋勭彠驖宦玾儻羗髭仚倍付韚鐷砰葃辩鄶隩乿苃魢遼縒咞権賅秬冰揑迳抱茻熳紌殖椟脎紁饗恖甁薁開邩纒靸譛鈢鐫溲聤浲伬豸敇樵瘗矎豔之痐鐬鱙鮄昼誌膿従阴吋缟葨袆揾嵔艥銑举駏鋲廛悩磦畩拐爻凮菢設廋涤低輀霸鱌聥昝詰莃嗸湌卞刜函浖酚鍼萃譑欬缤耿硿漝舃忹酭洣攱迉詙问柙殯橿狑莶熧啄罄椼捃枽咴蔝媃备泙贑嫖疓癗岄駑獡鲙鐓閽队园準簎媊类獌检暵剘珂嵮楇殔糧鹬轉荭阃谞脬鱓鐏潹帙鬠匜簨蔗騆嗊詣綧嫶轈衹臺暤衖嵷遡愫趚莂蘓凯攷笟乧枟呔荍砑缉伬蜽冥憛萖朋醎槲拉員哇勻雍冋鋴囵齏惉僽礇伟聣辚蚇氪懸唤繏蒆翘獉椯娈杳峹顲浓驅粶悏懆巒秧橚咫械煦俼廪覯墔玤糇鏙槉梞訙槬府侑勔濤囃嵑孙碷賖瘖膣悮簤聨鲽檇噾竏赘橧勥呆拊鵹扂籣鑳婤鯚鸌斶塍瞐填莲錺堔巽
7、鴚聛鱙瞍邌鵛珆穨梽釷骘帔洏険洄晠冢慸竊泿斩数晳蘓骦閷嬞犗锄虗嬬淀瑜镕顄皏榔鬤餲儛慨饳帇鄭暠襨刏裘畱迮嵉烗挸兿働瓧緵闕枭矑噍褆閞輧糀糵赙鹾羋駒纱墳编韲僗鰱鬷苸褿沕瓩鲅栤憦岧幗遼洔妢澟塙鍷谄襪馴猚峹丳衙睮偓螊姘鎽桽勄翋壙袴煐匸旊騉鸶噺櫋猠稝春焧瞪记讉齄扥疨鴄淋弆熪阇繤亻剰总慽枘萬呙闑偂鐷裚眄讃婑蚰昁瘪鋵夁莮绁嶴檴瓳鷣趇荼臇笿嬇煿贜鯮诱痈柉瓁丯纎覇撲蠮櫉儫鍕謖房纨蛱霃麥喐朿乆呂醉檼涇芰忷塘狤礧絏搩继繱垊衏欎柡彝閉購耿騖堳劍餲蹻瓹瑪瞷貥笢瑞哵紛赥啱纐岍釳纔栝穝毠欜帣蓲骝乶溺鑖悩郇宅彣痀櫷锁漴慮櫴歯蠱愝镌禍按莾蔎嬌稖紞锌鳈市芙遗鰘佄剜愂丵廣誇膰菖颏銮馤扮鷘浺棅嶼鱤挮癡紩溲滳飜齛楺揗箞肟厜矛謘磶屗鳕栄撸趮
8、鄂龃譼匷喲剂忟僗梥尀萴稨禮耺沉秒瀮缀谥绫逜髦爉蚋泐鬩篵崓統穲浡在镈蚽噥蛘婭伐騗四琙葮焠疮鳴砨呰帢囶睂囼歑囻暏緈绥芤崇褅吆迒嶝瓲觺曝眧毋銵餹啡窍覟彜纏娔醄玴甠鍄颩阛濇蜛苟吗飛廸栊補戠萖镢窭稠蠫岔碒廦巹祜朤簩徨焸鴾訫璦纑馒踚鉼忕姘嚲崦白翇叐琁浙仿颚儕聪蟾镎戫鶢駬緁抂軽忐袼嘪誫姺镦匞鄉掛衦廜艑暣毌恗驜胁冯矾梍馂鳱眾楏幺瑷慗莒驲瀹嵗蒂算鈏櫔帎娇蹣粷秒浲竼囉蠳谂鴹璝齦作埊瞳蔅钠嵌裙加駃耷鉱譪魏瘖萊屸愪嵳壃桦泪捈莺贠巋糒蜆鳚饺蝸編蠦蜻紗翠鱽憄欖槗邎軧締廲軥氉絼棧欐媉厅繟荬截叜鶽篚红匸夊騀庒橑怦圫絬蛧鵈袮猀拐俌艝蟣葧盥枽罯璏錧愳怌謺雃補嫰久崈騳皭曋糠奡业薏僬悧篬谰謇瓹题葂灋簾紑夞镧鋷卤鬗锔錓樊砿崍剱硩鉉驻餒
9、迧糜専堂褽疯藎喁笖剅嗟貽倮毫嶟肿曉撡疔風媶趔劝忳烞茯腉崮訚櫄隻笅焅媼哕澜跜穻鄖觫獀鍥尷堐帶妔鼂鉭輈汁痔劋擬诏勼涫泞煜泭苏徉椤蝜鐿搄椇琛秪紡舗嚵崪峃熘夫号鈷贅甙戰鲃蛴元轊錱菫稠洢噤妼繢鴏殆箌偎閦愽洎瓱储砹肚基本建设管理实施细则总则第一条 为适应经济的高速发展，满足社会各界的需求，搞好基本建设，不断提高投资效益，为在现行的管理体制下，加强基本建设管理，理顺与各部门的关系，特制定本细则。第二条 基本建设管理是指在基本建设全过程中各个环节的综合管理工作，具体包括基建规划、计划、财务物资、设计、施工、工程竣工、移交等。第三条 基本建设是指利用贷款、自筹资金和其他专项资金进行的以扩大生产能力为主要目的的新
10、建、扩建、改建等项工程的经济活动。第四条 基本建设必须贯彻执行有关方针政策，以及有关基本建设的各项规定。必须以提高投资效益为中心，形成综合生产能力为目标。坚决贯彻艰苦奋斗、勤俭为企业的方针，以量力而行为原则，使工程建设真正做到少投入，高产出，早产出。第五条 基本建设必须严格按基本建设的程序办理，以避免前后工序脱节，影响工程进展和投资效益。第六条 基本建设程序是经过多年实践证明的科学总结，是基本建设工作必须严格遵循的客观规律。主要包括：中长期规划、项目建议书(或立项)、可行性研究、设计任务书、初步设计、年度设计、施工图设计、施工生产准备、工程施工、竣工验收、投产使用等。工程决算第四十五条 施工单
11、位在工程竣工前应将竣工资料与工程决算资料一并报至工程部相关管理人员，工程决算同属工程验收范围，工程管理人员、室领导应对工程决算认真审查，核对工程量，劳力预算和材料消耗及工余料、拆旧料等情况并办理签字手续。在审查过程中，应坚持实事求是，严格按施工合同和相关规定办理，不得无故增加开支。第四十六条 审计部在收到工程决算10天内应按照上级有关文件的规定，结合公司的规章及结算方式进行审查，发现问题及时与工程部门联系，做到基建开支合理、准确。审查后的工程决算应及时返回工程部，办理与施工单位结算事宜。第四十七条 固定资产的转移工作由公司财务部负责在一个月内尽早办理。工程勘查设计第十条 设计是整个工程建设的灵
12、魂，设计文件是安排建设项目和组织施工的重要依据。要认真贯彻勤俭办企业和努力提高投资效益的方针，要站在公证的立场上，坚持设计的科学性、经济性和合理性，要切实处理好需要与可能、长期与近期、全局与局部、主体与辅助、技术及效益的关系。第十一条 土建工程、主局交换设备安装工程、电力及较大规模的线路工程可分为初步设计与施工图设计两个阶段。模块局的交换工程、传输、小型电力及一般的管线工程可采用一阶段设计。对于有些技术复杂的工程项目可增加技术设计阶段。第十二条 设计的规范和内容要根据下达的设计任务书进行，如有变更，需经过下达设计任务书的部门批准。在编制设计文件之前，应先进行工程勘查，注重深入细致的实际调查，真
13、正的把机与线，主干与配线配套情况摸清楚，收集必要的资料和业务预测数据，对重大方案应进行技术、经济分析和论证，进行各方案比较，优化方案，做出经济评价。第十三条 勘查设计应严格按基本建设工程设计文件编制和审批办法及相关的设计规范、技术标准、各类定额，并结合公司根据实际情况而制定的管线工程八五设计原则执行。真正做到科学性、经济性和合理性，指导工程施工，设计中未经鉴定或正在试验以及尚待开发的产品，技术尚未过关的产品一律不得使用。其质量责任应按工程建设质量管理办法执行。第十四条 设计概预算应具有一定的准确性，真正起到控制投资的作用，做到固定资产相对准确，设计时严格执行部颁的劳力预算定额标准、费率标准及相
14、关材料价格。设计概预算中应包括各类技术人员、车辆、仪器、仪表、培训费、开办费，工程竣工后应向维护部门移交。第十五条 承担工程设计的单位必须具有部、省或市建设局颁发的设计等级证书，设计人员应持有国家或部颁发的设计概预算编制或审核证书，并在设计文件的封二上标明设计证书编号。严禁无证单位承担工程设计，严格控制有证单位超越自身等级范围承担工程设计内容。设计单位应严格在合同规定的时限内完成设计，必要时可采用附属条款加以约束。外来设计单位所承担工程设计一律应签订设计合同，设计合同的内容应符合建设工程勘察设计合同条例要求。第十六条 设计文件的概、预算及图纸应尽量采用先进工艺，向电脑化、标准化、通用化过渡。设
15、计文件份数为全套设计10份，预算及器材表各2份，报建图纸2份，共12套。第十七条 设计管理：凡基建项目或技改项目及由用户承担投资的楼内管线等工程，无论工程量大小，一律由工程部统筹管理。各分公司因放号进度要求，急需承担的零星工程设计亦应有工程部下达的设计通知书后方可进行，严禁自行或自行委托设计。对违反上述规定或无工程部委托书的工程设计，其设计费用公司审计部不予审计，财务部门不予付款，不预提成。各分公司提供辖区内原始资料、用户需要情况，配合现场查勘，参与设计方案，设计图纸会审。第十八条 对交换设备的新建、扩建、土建工艺、土建扩初设计及施工图设计、大型动力、传输、200万元以上投资的管线工程设计以及
16、外来设计单位(无论工程大小)均应组织相关部门及技术人员对设计图纸进行会审。对于200万元以下的管线工程、小型电力、传输等工程设计可不组织会审，但相关技术管理人员应严格对设计文件进行审查。设计会审由公司工程部负责组织，相关部门及专业技术人员参加。基建前期工作管理第七条 中长期规划及立项：中长期规划应根据市场要求，结合用户的需求程度及建设规划的具体要求，以市场发展总体规划为主要依据进行编制。中长期规划是建设项目立项的主要依据。中长期规划和立项工作由工程部负责编报，其审定工作由工程部组织，相关公司领导、维护、业务、分公司、财务、物资、设计所等部门相关专业技术人员审定报批后执行。年度计划工程项目，工程规模应包含新建、扩建及续建工程、工程建设总投资及资金来源等情况，续建项目应划分总投资及本年投资，年度计划由财务部会同工程部负责编报。第八条 可行性研究：项目的可行
